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1、項目部辦公場所、施工區域坍塌、傾覆事故應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章總則1一、 編制目的1二、 編制依據1三、 適用范圍1第二章危險性分析1一、 工程概況1二、 危險分析及預警1第三章組織機構及職責2一、 應急救援組織機構2二、 項目應急小組職責3第四章應急準備4一、 應急物資及資源4二、 項目所在地附近救援單位路線、位置、聯系電話4三、 應急資金準備5四、 上級單位應急電話5第五章應急響應程序6一、 事故上報6二、 應急啟動6三、 指揮與協調6四、 應急救援6五、 應急救援人員安全防護7六2、 應急結束7七、 現場保護7八、 后期處置7(一) 善后處置7(二) 應急評估和總結7(三) 歸檔整理8第六章培訓和演習8第七章獎懲8附件：各類生產安全事故應急處理程序9第一章 總則一、 編制目的為了保證項目部相關人員生命財產安全，提高項目部應急反應能力，能在事故發生后迅速、有效地控制事故發展，正確實施現場搶救，最大限額減少人員傷亡和財產損失，維護項目穩定，特制定本安全難事故應急預案。二、 編制依據 1) 中華人民共和國安全生產法2) XX省建設工程重大質量安全事故應急救援預案3) 中國建筑安全生產事故綜合應急預案4) 建設工程安全管理條例5) 生產安全事故報告、調查處理條例6) XX生產安3、全事故應急預案編制工作規定7) XX西北公司生產安全事故應急救援預案8) 職業健康安全管理體系規范（GB/T280011）9) xxxx項目管理策劃10) xxxx項目施工組織設計11) xxxx項目安全生產策劃書12) xxxx項目圖紙三、 適用范圍適用于xxxx項目部辦公場所、施工區域、項目食堂、宿舍等區域內發生事故時的應急救援。第二章 危險性分析一、 工程概況略二、 危險分析及預警危險性較大分部分項工程清單序號危險源名稱風險等級控制措施要點1基坑工程重大a,b,c,d,e2高支模及高大模板工程重大a,b,c,d,e3腳手架工程及卸料平臺重大a,b,c,d,e4施工用電重大a,b,c,d,4、e5施工消防重大a,b,c,d,e6大型設備安、拆重大a,b,c,d,e7安全防護重大a,b,c,d,e8幕墻工程重大a,b,c,d,e9鋼結構安裝工程重大a,b,c,d,e控制措施（af）a、制定目標、指標管理方案；b、運行控制；c、培訓與教育；d、應急預案；e、加強現場監督檢查；f、保持現有措施。第三章 組織機構及職責一、 應急救援組織機構(一) 發生生產安全事故，由項目執行經理擔任指揮長，項目副書記、生產經理分別擔任副指揮長，成員包括項目全體管理人員及分包單位主要負責人、安全員等。(二) 相應人員組成搶險救援組、警戒保衛組、通信聯絡組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組等七個5、小組。(三) 應急辦公室設在項目安全部，項目安全事故應急領導小組成員名單、聯系方式詳見下表（根據事故大小確定救援隊伍人數，各小組成員聽從組長統一安排）序號姓名救援小組職位性別電話組 長副 組 長搶險救援組警戒保衛組通信聯絡組醫療救護組后勤保障組善后處理組事故調查組二、 項目應急小組職責 (一) 總指揮（副總指揮）對應急準備和響應負總指揮、總協調的職責。保證所需人、材、物，并負責向上級匯報。負責在上級同意后，與外部應急機構取得聯系，取得外部援助。指導工程的部分停工， 決定應急撤離，采取措施最大限度地保證現場人員和救援人員的安全。負責對外部信息發布及聯系，事后組織相關人員對事故進行調查，賠償等善后6、處理工作。(二) 搶險救援組負責組織搶險隊員第一時間控制好現場，盡快撤離人員，避免發生二次傷害。組織制定并實施搶險救援方案，及 時報告搶險情況。尋找傷者并轉移至安全地帶，移交給醫療 救護人員。在事故調查清楚并定性的條件下,盡快清理現場. 制定方案,恢復生產。(三) 警戒保衛組負責組織事故現場的警戒，設置事故現場警戒線、崗， 對場區內外實行有效隔離，引導現場作業人員從安全通道疏 散，防止非搶險人員進入，維持治擒，保護好事故現場，禁止閑雜人員圍觀，負責現場車輛疏通，引導搶險救援人員及車輛進入，保持通道暢通。(四) 通信聯絡組負責消息的傳送，確保與上級和外部的聯系暢通。發生事故第一時間通知應急小組主7、要成員，并及時向主管部門匯 報。負責應急過程的記錄、整理。在事故發生第一時間聯系 就近醫院并安排救護車輛及時到達事故現場，和救護組一起 將傷者送往醫院。事后參加事故調查，賠償等善后處理工作。(五) 醫療救護組對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受傷者 進行必須的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感 染等）。協助外部救援機構轉送受傷者至指定醫療機構，并指定專人護理受傷者。(六) 后勤保障組負責調集搶險器材、設備，及時提供后續的搶險物資，保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給。負責解決搶險救援人員的食宿問題。負責應急器材的發 放、管理和維護工作。根據工程施工場區的位置，8、了解落實項目周邊的應急物資供應點的分布供應能力情況。(七) 善后處理組負責做好遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤和受傷人員的住院等費用問題，負責保險索賠的處理，積極與當地政府主管部門協商,降低不良影響。(八) 事故調查組配合上級和政府部門做好事故調查工作。收集現場物證和資料、證人筆錄，繪制事故場示意圖，進行事故調查分析，確定事故責任人，制定防范措施，提出處分建議。第四章 應急準備一、 應急物資及資源序號設備（施）名稱數量存放位置責任人1Xxxx2Xxxx二、 項目所在地附近救援單位路線、位置、聯系電話醫院、派出所、消防隊位置、路線、電話等詳細說明。（救援路線圖）三、 應急資金準備四、9、 上級單位應急電話單位職務姓名電話經理部安全總監公司安全總監第五章 應急響應程序一、 事故上報事故發生后，發現人必須立即報告項目管理人員，管理人員必須向項目執行經理報告。項目執行經理接到報告后，應立即上報經理部安全部門、經理部經理，同時按照項目級應急救援預案開展現場搶救工作，具體報告程序如下：事故報告要盡量說清楚以下情況：事故發生時間、地點、類型及程度、人員傷亡情況，已經采取的措施。外部救援時必須說明事故發生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征，報救者單位、姓名(或 事故地)電話號碼及人員傷亡情況，如對方無疑問后才能掛 斷電話。通完電話后，應把救護車進工地現場的路上障礙及 時予10、以清除，同時派人在現場外等候接應救護車。二、 應急啟動項目部應急預案啟動后，搶險救援組、警戒保衛組、通信聯絡組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組必須按照職責要求馬上開展工作。三、 指揮與協調發生傷亡事故，由項目應急領導指揮部協調、指揮或處置。對于一般生產安全事故，由本預案規定的小組負責處置，并將處置結果報上級單位。四、 應急救援現場應急救援小組應立即啟動預案，組織應急救援隊伍及時進入事故現場，積極開展人員救助、工程搶險等有關工作。當事態無法得到有效控制，應及時向上級應急領導指揮部報告，并立即采取相應的擴大應急處置措施。具體救援方法詳見附件。五、 應急救援人員安全防護應急領導小組應11、制定技術、戰術方案，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。經理部應急領導小組決定應急救援人員是否撤離現場。六、 應急結束生產安全事故得到有效控制，危險消除后，項目部應急領導小組綜合各方面意見，或接受上級單位應急領導指揮部的指令，宣布應急結束。七、 現場保護在組織救援的同時，應派人保護現場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏散等原因，需要移動現場物件的應當由專人負責，做出標志、繪出現12、場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并按規定移交有關人員處理），為今后的事故調查提供真實依據。現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告。八、 后期處置(一) 善后處置事故責任單位在應急結束后，應組織現場對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現場，盡快恢復生產，做好善后處理工作。并及時向事故調查小組報告現場保護情況，移交現場物證、攝像、照片和事故現場圖等原始資料。(二) 應急評估和總結應急處置小組應對搶險過程、應急救援能力等進行評估，寫出總結報告。應急處理結束后，事故單位應根據事故調查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故13、原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發生。(三) 歸檔整理安全部及現場處置小組應將整個事件過程中所有收發信息、領導批示、事故調查報告、現場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結事件處理過程中的經驗和教訓，修改、完善事故應急預案。第六章 培訓和演習項目根據自身實際情況，做好專（兼）職應急救援隊伍的培訓，積極組織志愿者的培訓，提高職工自救、互救能力。 項目開始施工作業前，應作好預案交底，講明各名詞內涵，便于有關人員正確理解。 項目應當根據自身特點，組織應急救援演習。演習結束后應及時進行總結、改進。第七章 獎懲在處置生產安全事故不按規定履行職責，玩忽職守、14、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，未認真履行職責，組織協調不力，措施落實不到位，工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的人員，追究相關行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對瞞報、遲報、謊報或授意他人隱瞞、遲報、謊報突發公共事件的單位和個人，給予通報批評，造成嚴重危害后果的，追究主要負責人和其他相關責任人的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對阻撓突發公共事件應急處置工作正常開展，造成嚴重危害后果的人員，追究其行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。本預案由XX集團有限公司西部云谷二期項目部生產安全事故應急處理小組制定，并由其負責解釋。本預案自印發之日起實施。附件：各類生產安全事故應急處理程序15、發生事故后，必須立即封鎖現場，制止外來閑雜人員進 入現場和圍觀，并派專人在大門值班，引導上級和外部救援 人員，同時組織施工現場作業人員離開事故區域，防止再次 發生人員傷亡。清理現場材料，保證現場道路暢通，方便救護車輛出入。現場應急處理必須遵循“救人為先”的原則，在保證安全的前提下，力求先搶救受傷人員，并防止事故進 一步擴大。作好事故現場的保護工作，在搶救傷亡人員和防 止事故擴大破壞事故現場時必須作好標示并拍照，以利事故 分析和調查。發生2人（包括2人）以上的傷亡事故，分別送醫院進行救治。各類事故處置方法及要領如下：序號事故類型處 置 方 法 及 要 領1坍塌事故、發生土方坍塌事故后，派專人監護16、邊坡狀況，防止事故發展擴大。及時清理邊坡上堆放的材料，如有人員被埋，立即組織人員進行清理土方或雜物，應首先按部位進行搶救人員，在簡單處置的同時立即送醫院。2、發生結構坍塌事故后，造成人員被埋、被壓的情況下，在確認無再次坍塌情況下，立即組織人員用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌造成特大事故時，由社會應急救援指揮部統一指揮，各有關部門協調作戰，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋壓人員及搶險人員。3、發生腳手架坍塌事故，組織架子工進行倒塌架子的固定，防止架子再次倒塌，如有人員被壓埋，應首先清理被砸人員身上的材料17、，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小人員傷亡。4、在挖掘傷員時，注意不要再度受傷，動作要輕，準、快，不要強行拉。如全部被埋應盡快將傷者的頭部優先暴露出來，清理口鼻泥土砂石、血塊，松解衣帶，以利呼吸。傷員挖掘出來后，要使傷員平臥，頭偏向一側，防誤服嘔吐物。傷口出血時應用布條止血和凈水沖洗傷口，用干凈毛巾包扎好以防感染。骨折時要用夾板或代用品固定。呼吸停止者，口對口人工呼吸。心跳停止者，實行胸外心臟按壓。搬運傷員要平穩，避免顛簸和扭曲。2傾覆事故發生塔吊、施工電梯、門井架傾覆事故發生，先切斷相關電源，防止發生觸電事故。同時立即組織人員清理現場，抬運物品，及時搶救被砸、被壓人員，以最快的速度搶救18、傷員。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。3物體打擊發生物體打擊事故，立即將受傷人員抬到安全地點進行止血和包扎，同時對發生物體打擊區域進行清理，防止再次發生物體打擊。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。4機械傷害發生機械傷害事故，首先必須立即切斷機械電源，并將受傷人員抬到安全地點進行止血和包扎。5觸電事故發生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”。對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源1.如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。2.可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧19、頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。3.當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。對于高壓觸電事故，立即封閉觸電地點15米以內區域，并通知有關部門停電。觸電者如果在高空作業時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。6高空墜落發生物體打擊事故，立即將受傷人員抬到安全地點進行止血和包扎，同時對發生物體打擊區域進行清理，防止再次發生物體打擊。抬運傷亡人員時，應盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當造成二次傷害。7火災發生火情后，應安排專人負20、責切斷著火區域電源，立即組織人員用滅火器材（滅火器、消防沙、消防水）等進行滅火。如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴禁使用水或液體滅火器滅火以防觸心事故發生。火災發生時，為防止有人被困，發生窒息傷害，應準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應急時使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯系急救車搶救。當自有措施無法控制火勢時，必須立即通知119請求支援。8中毒、傳染病當發生食物中毒、傳染病事故時，首先清理中毒、傳染病人員范圍，并采取隔離措施。盡快調查21、確認中毒源、傳染病源，在按規定向上報告的同時，撥打“120”電話，派專人負責在大門口接應。9中暑作業人員出現大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、惡心、全身無力、注意力不集中等表現時，這是中暑的先兆。此時，要盡快離開高溫潮濕的環境，轉移到安全地方。當發現有人中暑倒下時，迅速將病人抬到陰涼通風的環境下躺下，頭稍墊高、脫去病人的衣褲，用紙扇或電扇扇風。同時用冷水擦身或噴淋，有條件的可用酒精擦身加散熱。也可將冰塊裝在塑料袋內，放在病人的額頭、頸部、腋下和大腿根部。神志清醒者，可喂以清涼飲料、糖鹽水及人丹、十滴水或霍香正氣水等清熱解暑藥。若病人昏迷不醒，則可針刺或用手指甲掐病人的人中穴、內關穴、虎口等。促使病人22、蘇醒。出現嘔吐的，應將其頭部偏向一側，以免嘔吐物嗆入氣管引起窒息。對于高燒不退或出現痙攣等表現的病人，在積極進行上述處理的同時，應將其盡快送往醫院搶救。10噪聲投訴當發生噪聲投訴事件時，首先將投訴噪音超標的單位或個人帶到項目接待室，認真聽取他們的意見，作好記錄，對他們指出項目的問題表示感謝，并對給他們帶來的不便表示歉意，制定噪聲排放的管理措施，防止噪聲排放超過標準。如投訴者已達有關部門或媒體，立即向經理部和公司報告, 配合經理部（公司）和有關部門或媒體溝通。11大雪、暴雨、高溫、臺風等惡劣氣候公司（經理部）立即下發緊急通知，針對惡劣天氣進行布置和安排。公司（經理部）對布置和要求的落實情況進行檢23、查和督促。項目針對具體氣候情況采取有效措施，防止安全事故發生。大雪天氣時，及時清理積雪，鋪設草袋，在無法保證安全時停止室外施工；暴雨天氣時，注意邊 坡、土方安全，注意用電安全；高溫天氣時，合理安排工作時間，發放防暑降溫藥品，注意食品衛生，防止食物中毒；臺風季節，密切注意氣象預報，臺風來臨，及時將人員疏散到安全地點，并對現場腳手架、垂直運輸設備進行檢查和加固；惡劣天氣后對現場進行全面檢查。現場急救方法：受傷人員的現場正確急救是防止傷勢加重甚至死亡的重要手段，以下現場急救處置方法僅為基本手段，限于現場條件和人員水平，在進行簡單急救和處置的同時，必須盡快將傷員送往醫院進行治療和搶救。1、止血傷員出血24、，尤其是大血管損傷出血，將嚴重威脅傷員的生命，應及時采取有效措施進行止血，同時緊急送醫院搶救。常用的止血方法如下。填塞止血法：對松軟組織內的血管損傷出血，可用紗布、繃帶卷（最好用無菌敷料）填入傷口內壓緊，外加大塊敷料加壓包扎。加壓包扎止血法：先用紗布、棉墊、繃帶、布類等做成的墊子放在傷口的敷料上，再用繃帶或三角巾加壓包扎。橡皮止血帶止血法：在肢體的適當部位，如上臂的上1/3，股部的中下1/3，用棉花、紗布或衣服、毛巾等物作為襯墊后再上止血帶。2、固定對骨折、關節嚴重損傷、肢體擠壓和大面積軟組織損傷，必須進行臨時固定，同時緊急送醫院搶救。對于開放性骨折及軟組織損傷，首先要止血、包扎，爾后固定。固25、定時夾板與組織應加墊，以免肢體受壓損傷。固定時松緊要適度，牢固可靠。固定材料可使用制式固定器材，如木夾板、鐵絲夾板、充氣夾板和可塑性夾板等，也可以使用就便材料，如樹枝、竹片、木棍、槍支和硬紙板等，還可利用軀干或健肢進行臨時固定。3、搬運搬運傷員是把傷員從負傷地點或險境搶出，轉移到安全地方或緊急送往醫院救治的過程。現場搬運傷員的方法很多，采用何種方法要根據傷員傷情、地形道路情況及搬運距離長短等靈活運用。搬運傷員應注意，搬運前應盡可能給予初步急救處理，保證搬運安全；搬運時動作要輕，避免不必要的震動，要時刻注意傷員的傷情變化，遇有險情要及時處理。常用的傷員搬運方法有：單人徒手搬運法：如背、抱、掮等；26、雙人徒手搬運法：如坐椅式、拉車式等；擔架搬運法。一般要盡量采取擔架搬運法搬運傷員。4、觸電急救當傷員脫離電源后，應立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發現呼吸、心跳停止時，應立即就地適當處置，同時緊急送醫院救治。輕癥(即神志清醒，呼吸心跳均自主者)，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環，恢復全身器官的氧供應。現場搶救最好能兩人分別施行口對口人27、工呼吸及胸外心臟按壓，以1:5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人，用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。5、急性中毒的急救現場空氣中被有毒氣體或蒸氣污染，如患者己昏迷在內不能自行脫離，首要任務是將患者迅速救出現場，應根據現場條件，采取緊急措施，如向內送28、風等，進入現場救護者應配帶防護設備，同時有人進行監視，及時送醫院進行治療。在以上情況下，切忌在毫無防護措施下進入現場搶救，造成更多人中毒，使搶救工作更為困難。搶救出現場后如呼吸、心跳停止，要立即施行應進行人工呼吸和胸外心臟按壓，同時送醫院進行搶救。強酸、強堿致皮膚、眼灼傷，應立即用大量流動水徹底沖洗。及時送醫院進行治療。口服中毒者如患者處于清醒狀態，可先飲水300ml，然后用筷子、手指等物刺激軟腭、咽后壁及舌根部催吐，吐出物保留待檢查。及時送醫院進行治療。6、火災現場急救根據燒傷的特點，可采取以下急救措施：采用有效措施撲滅身上的火焰，使傷員迅速脫離開致傷現場，當衣服著火時，應采用各種方法盡快的滅火，如水浸、水淋、就地臥倒翻滾等，千萬不可直立奔跑或站立呼喊，以免助長燃燒，引起或加重呼吸道燒傷。滅火后及時送醫院進行治療。保護創面。盡量不要弄破水泡，對創面應立即用天角巾、大紗布清潔的衣服和被單，給予簡單而確實的包扎。及時送醫院進行治療。手足被燒傷時，應將各個指、趾分開包扎，以防粘連。