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1、餐飲企業爆炸恐嚇突發性意外事件應急處置預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 爆炸事件的發生對人、財、物的損傷力是極大的，為了預防和控制潛在事故隱患和緊急情況，并及時采取應急措施，做到應急準備和響應，最大限度地減少爆炸事件發生和突發性事故發生時造成混亂或由于職責不清造成指揮失靈，延誤搶救時間，結合單位的實際情況制定爆炸應急預案。一、適用范圍本預案所稱的爆炸事件，主要指本單位遇到的爆炸或爆炸恐嚇事件。二、組織結構爆炸事件應對指揮組織機構成員聯系表機構部門及聯系方式 組員及聯系方式總指揮總經理姓名電話姓名電話姓名電話姓名電2、話通信聯絡組安全生產小組姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話疏散引導組前廳部姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話排險救援組安保姓名：電話姓名電話姓名電話姓名電話傷員救護組安全生產小組姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話財產搶救組后廚、庫房姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話應急廣播組前廳部姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話秩序維護組前廳姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話交通疏導組安保姓名電話姓名電話姓名電話姓名電話（一）應急指揮部主要職責1.全面了解爆炸事件的信息來源。指揮部成員負責各自職能部門的組織、協調，并及時將有關工作傳達到各自部門的員工。2.接到爆炸事件報警后，確定預警等級。3.決定向公安機關報警，在專業3、反恐人員到達現場前對現場進行指揮、協調。4.在專業排爆人員到達現場后積極配合專業人員對突發事件進行處置，包括交待單位的情況、事件總體情況等基本信息，積極協調飯店有關部門，給予專業人員全力支持。5.總指揮不在時，副總指揮履行總指揮的職權。6.事件處置結束后，組織恢復經營秩序。（二）通信聯絡組主要職責1.負責與消防安全責任人和當地公安、消防、急救機構之間的通訊和聯絡。負責對外報案任務，但報案必須經過總經理的批準。2.情況的收集及匯報。3.內部的通信聯絡及信息的及時傳達。（三）疏散引導組主要職責1.在遇到爆炸、炸彈恐嚇等緊急情況發生時，得到應急指揮中心下達的緊急疏散指示后，組織人力對單位內所有人員及4、員工進行疏散。 2.立即將所有疏散門向外開啟，引導顧客盡快向外安全疏散，同時禁止任何無關人員進入現場。（四）排險救援組主要職責1.加強對重點區域的檢查，加大巡檢力度及密度。2.及時做好撲救因爆炸引起的火災等各項準備工作。3.協助專業部門做好應急處置工作。4.加強警戒，保護現場，疏導顧客，嚴禁無關人員進入警戒線以內。（五）傷員救護組主要職責1.在專業醫療急救人員到達現場之前，組織對現場人員、員工的救護工作并積極穩妥地搶救受傷人員。2.待專業醫療急救人員到達現場后，配合醫療急救人員救治傷員。3.儲備應急救援的藥物和部分器材（三角巾、急救包、繃帶、消毒藥劑等）。 （六）財產搶救組主要職責1.保護飯店5、內現金安全，并在條件許可的情況下由財務部組織封存，各部門搶救本部門重要文件、物資。2.負責提供處置恐怖襲擊事件時所需的各項物資、設備。 （七）應急廣播組主要職責根據應急指揮部命令指示，利用廣播準確播報信息，穩定人員情緒。廣播內容為中英文雙語，廣播內容要重復不間斷播放。（八）秩序維護組主要職責1.負責人安排專人對可疑物品進行看護，及時用防爆毯、箱對可疑物品進行遮蓋隔離。2.設立警戒隔離區（警戒帶）對事件現場進行保護，及時發現并制止擾亂秩序的各類人員，對現場的秩序進行維護，防止發生人員擁擠、踩踏等意外事件。3.提高警惕，加強對現場周邊的巡邏檢查，及時發現可疑人員或可疑情況，并迅速向指揮部報告。（九6、）交通疏導組主要職責1.保障外圍消防通道暢通，維護外圍交通秩序。2.引導專業排險或急救等車輛進入。（十）部門和人員標識各應急小組成員在開展應急過程中應急佩戴不同背景顏色的袖標標識，以便應急現場指揮、組織、協調、識別，及時有效開展應急救援工作。各小組成員應佩戴的袖標標識可參考綜合應急預案中3.3節部門和人員標識的內容來執行。三、應急響應（一）恐嚇電話處置員工在接到人員或電話稱飯店內有爆炸物時，應保持冷靜，切勿驚慌，認真詳細的做好筆錄，同時迅速成立指揮中心，指揮人員由部門經理級以上人員組成，地點設在一層室。1接電話者保持鎮靜、禮貌，力圖從打電話者獲取更多信息，并開啟錄音電話進行錄音。詢問報案人如何7、得知商場區域內安置有炸彈。問清爆炸物放置地點、什么容器內，爆炸物的外形、類型。爆炸動機、目的是什么，何時爆炸。注意打電話者意圖攻擊的人或單位。詢問致電者從何處打來電話，打電話的電話號碼。2.記下打電話者的特征性別、年齡、語言特點（方言、語速、聲調、口頭語）。注意報案者在說話時是否鎮定、驚慌、憤怒等。通話時注意聽筒內對方的背景聲音。（二）預案啟動1.現場指揮在接到通知趕到現場了解情況后，應將事件過程、現場情況、人員安排部署及事態發展等情況及時上報總指揮。2.總指揮接到情況通知后，應立即啟動防爆應急預案，組織人員趕到室進行安排及部署。3.現場指揮接到報案后，及時請示總指揮，是否啟動應急預案，并按預8、案要求封閉各出入口。在得到總指揮的確認后，店總經理迅速封閉各出入口，人員只出不進。4.未確定爆炸物真實存在前，各出入口警衛禁止宣傳單位內有爆炸物的消息，應以其它理由拒絕人員、車輛進入商場區域。5.各出入口如出現爭吵、混亂等情況應及時上報指揮中心。（三）現場確認1.安排一名保衛人員迅速趕到報案者所說地點進行驗證，如在現場發現可疑物，不要隨意挪動，用防爆毯、箱將可疑物品遮蓋隔離，并等候專門的技術人員到場處置。2.報案者在報案時未說明爆炸物放置的位置時，應派人對所有區域進行排查，在沒有證實前，任務要保密，不得造引起員工和其他人員驚恐。檢查范圍包括：衛生間內的各種管道檢查口、洗手臺下面、紙簍等部位；飯9、店內外各垃圾桶內；各滅火器箱、消防栓箱；各更衣室、工作間內；各種未封閉的包裝箱；各空調、水泵房、各配電間、電纜橋架頂部；各倉庫、地下空間各處、飯店外的垃圾儲存地等；辦公區域及辦公桌等；更衣柜、文件柜的頂部；樓頂。檢查內容包括：有無可疑物品。有無可疑小包裝粉末、可疑膠狀物質、可疑針管針頭等物品。有無長時間無人認領的紙（木、鐵、皮）箱、書（背）包等物品。有無類似橡皮并有導線的物品。不屬于本柜臺、貨區、試衣間、衛生間、機房的物品。責任區域的劃分：各樓層以實際擺放物（商）品、設備所占用的區域范圍、各部門自管倉庫、飯店內或樓層所管轄的區域為責任區域進行安全檢查。 各樓層及室外的垃圾桶、各電梯間、樓梯間、10、各衛生間、垃圾及廢紙箱存放處、自行車存放處、辦公區和各包間區域的公共通道及本單位所屬的各庫房、區域等由店總經理負責檢查。各滅火器箱、消火栓箱、貨場公共通道、停車場、地下空間、樓頂及店總經理所屬區域等部位由店總經理負責進行安全檢查。各空調機房、各配電間、水泵房、各種管道電纜電梯豎井、電梯內外及轎箱頂部、各種電纜橋架頂部及物管部所屬區域，由工程部負責進行安全檢查。如屬公用設施飯店的范圍由店總經理負責通知飯店進行安全檢查。各職能部門按其辦公區域進行安全檢查。1.員工禁止擅自搬（挪）、打開、翻看可疑物品。對在檢查中發現的可疑物品 ，店總經理立即使用防爆毯進行覆蓋。2.室人員要利用現有設備對可疑物品及可11、疑人員進行錄像并負責向部門領導報告。 3.在確認存在可疑物時，應立即啟動緊急疏散方案。在報請總指揮同意后，向相關政府部門進行報案。（四）緊急疏散在確認存在可疑物時，應立即啟動緊急疏散方案。待疏散引導員到達指定地點后再進行疏散，避免各類人員聽到有爆炸物時恐慌，疏散過程中造成不必要的人員傷亡。3.疏散引導員達到疏散地點后，由頂層的疏散引導員向指揮中心請示疏散命令。4.指揮中心收到頂層疏散引導員的疏散請求后，立即下達“緊急疏散”命令，同時由室操作消防主機，廣播室或室打開全樓廣播通知樓內顧客及員工由消防通道緊急疏散。5.疏散引導員將顧客及員工疏散到安全地方并對顧客及員工進行安撫。6.疏散過程中如發現受12、傷人員，疏散引導員應對自己負責的疏散樓層進行檢查有無遺留人員，同時由高至低向外撤離。7.在疏散過程中如發現受傷人員，疏散引導員應及時將受傷者攙扶到安全的角落，同時上報指揮中心，報告自己及受傷者的位置和受傷情況。 8.指揮中心立即派救護小組進行救治，如傷者情況較嚴重，應及時送往單位就近醫院。9.疏散完畢確定商場內無人后，總指揮下達撤離命令，全體人員撤離到安全地點，并在區域外圍設立警戒線禁止人員進入。（五）排爆1.飯店安全人員非專業排爆人員，未經相關專業培訓，在爆炸案件的應對處理過程中，其主要職責是及時發現、及時疏散，并服從公安機關調動，維護現場外圍秩序及善后處理工作。單位工作人員必須服從指揮部命13、令，不得擅自處理，避免重大惡性事故的發生。2.非公安機關專業排爆人員禁止進入危險區域。3.公安機關將爆炸物品排除，下達“危險解除”的通知后飯店內人員方可返回商場，飯店相關部門配合公安機關調查 爆炸案件。（六）爆炸后應變措施1.發生爆炸后，店總經理經理、主管協同2名內保迅速前往現場，查看傷亡及損失情況，疏散周邊人員，設立警戒隔離區、保護現場并負責現場處理工作。2.為防止發生余爆造成更多人員傷亡，飯店緊急成立“救災指揮中心”地點設立在室 ，指揮中心由總經理、部門經理以上人員組成。3.迅速成立疏散、搶救、滅火小組，搶救組人員迅速趕到事故現場，將爆炸后受傷者送往單位就近醫院救治。疏散組人員立即將樓內人14、員和員工疏散到飯店外的安全地點，滅火小組隨時準備對爆炸后引起的火災進行撲救。4.如爆炸后引發火災，各部門人員應按火災處理預案中的程序處理，由消防部門處置火災和搜尋被困人員。 5.爆炸后指揮中心應立即向公安、消防機關報案。公安、消防機關要求配合工作時，應派人員進行配合。6.警戒解除后，店總經理全面配合公安、消防機關進行偵破、調查、取證工作，并抽調保安人員維護單位內秩序，嚴把出入口保證在善后處理工作階段不發生其它任何問題。7.得到公安、消防機關允許對事故現場進行清理的指令后，指揮中心可派保潔人員對事發現場及周邊地區進行清理。8.有關部門對事故現場損失情況進行統計，店總經理聯系相關維修廠家組織人力搶15、修、更換受損設備、設施。四、處置流程（見下頁）五、 預案管理（一）更新和維護本預案報請飯店領導審核批準后，發各部室，使各部室熟知本部門職責，了解預案流程及處置的方式方法。根據國家、行業、上級主管部門的要求，及時對本應急預案進行補充修改和完善，當發生人員變動，通訊號碼更改等情況需及時更新信息，或經過演練發現不足之處，及時完善。（二）解釋具體條款內容由飯店應急指揮部負責解釋。恐嚇電話位置接電話者應保持鎮靜、禮貌，力圖從打電話者獲取更多信息記下打電話者的特征事件上報指揮部現場指揮到達現場了解情況總指揮啟動應急預案安保部封閉各出入口經總指揮確認報110、120等聯動部門及市專項應急機構發現可疑物沒有發現可疑物內保全面巡視上報指揮部總指揮撤銷警備安保部繼續注意觀察出入人員通訊聯絡組疏散引導組排險救援組傷員救護組財務搶救組應急廣播組秩序維護組緊急疏散配合公安機關排爆爆炸后安保部相關人員前往現場查看傷亡情況各小組成員配合公安機關、急救人員搶救運送傷員在公安、消防機關的許可下解除警戒配合公安、消防機關調查、取證工作災后調查、評估、設備維修和災后安置工作發生火災啟動火災應急預案交通疏導組接到恐嚇電話