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1、高速4km標段項目隧道涌水事故專項應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 隧道涌水事故專項應急預案1、編制目的為了防止和減少隧道施工中發生事故人員傷亡和財產損失，促進本單位安全生產形勢的穩定好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確本單位安全生產工作的重大問題和工作重點，提出隧道施工事故應急預案的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有針對性地采取救援措施。2、編制依據 中華人民共和國安全生產法國家突發公共事件總體應急預案浙江省安全生產條例生產經營單位安全生產應急救援編制導則生產安全事故應急預案管理辦法2、生產安全事故報告和調查處理條例 建設單位與我單位依法訂立的工程承包合同。3、適用范圍本預案適用于XX高速公路（XX段）建設工程第8標段XX隧道、倒石崗隧道工程施工過程中可能發生的造成人員傷害、財產損失、環境破壞事件以及其他性質特別嚴重、產生重大影響事故的應急救援工作。4、工程概況XX高速公路第8標段起訖樁號為K175+250-K179+110，路線長度3.86km。本合同段內共有隧道1.5座：（1） XX隧道：為小凈距隧道，凈空5.0m，凈寬10.75m，其中右洞全長688米，左洞全長666米。V級圍巖占隧道總長51%，IV級和級圍巖占隧道總長44.6%。（2） 倒石崗隧道：為分離式隧道，凈空3、5.0m，凈寬10.75m，由8標、9標共同施工，其中8標承建部分右洞全長284米，左洞全長270米。V級圍巖占隧道總長6.5%，IV級和級圍巖占隧道總長90.6%。5、 河流水文區內河流屬于錢塘江水系，主要為銅山源，為雨源型山溪河流，洪枯水變化明顯，暴漲暴落，地下水、地表水水質良好，對混凝土基本無腐蝕性。隧址區進出口附近有一河流, 為同一河流, 河流規模不大,河寬15-30m 左右，河流蜿蜒曲折，一般雨季、洪水期水量較大，對周邊上土體和基巖沖刷劇烈。裂隙水系發育豐富6、 施工組織方案 6.1應急工作原則 堅持“早預報、先治水、強支護、快封閉，早襯砌”的施工原則組織施工。施工前嚴格執行超前地質4、預報工作，通過超前地質預報資料進行分析，確定巖溶或斷層破碎帶延伸、規模、方向與類型。對可能存在突泥涌水地段采取超前預注漿結合局部注漿方法，經注漿止水效果達到要求后，方可組織開挖施工。注漿結束后，進行注漿效果檢查。當地層含水量不大時，漿液填充率須達到70%以上，地層富含水豐富時，漿液填充率須達到80%以上。按總注漿孔的510%設置檢查孔，檢查孔的布設應在均布的原則下，結合注漿資料的分析做重點檢查。檢查孔應無涌泥、涌砂，不塌孔，滲水量應小于0.2L/minm。不取芯鉆孔時，應記錄鉆進速度、鉆進壓力、排渣成份等，進行認真分析。注漿效果達到要求后，方可組織開挖施工。 為防止突泥涌水對人員及設備造成危害5、，隧道施工時，通過綜合超前地質預報手段探明掌子面前方地質條件，以便采取有效的施工措施，避免施工突發災害的發生。遇溶隙、裂隙水可以以堵為主；遇到暗河或管道流，必須以疏、排為主。遵循：1）快速反應原則：應急處置要做到反應快、報告快、處置快。2）先期處置原則：一旦發生事故，立即啟動現場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態發展。3）統一指揮原則：一旦發生事故，由項目部應急指揮部全面負責統一指揮、統一調度，保證救援工作的統一高效。項目部各部門、各班組在應急指揮部的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。6.2工藝流程 超前地質預報超前支護短開挖強支護仰拱砼6、拱墻二襯 6.3涌水探測 施工時加強超前地質預報，把超前地質預報納入施工工序管理，建立完善的超前地質預報系統，采用先進可靠的預報方法（TSP地震波反射法、紅外探水、地質雷達和超前鉆探等），采取長短結合、相互驗證的綜合預報手段，根據預報成果采取相應的處理措施，制訂施工方案。6.4施工方法 A.隧道進、出口成立超前地質預測預報和圍巖監控量測小組，小組需配備1名專職地質工程師及1名隧道工程師和1名測量專業技術人員，專門負責該項工作。每個開挖工班必須配一名工程師跟班。隨時掌握掌子面地質情況，并指導督促措施、技術標準、技術交底的落實，確保按操作規程標準化作業。 B.施工到設計突泥涌水段前，開挖班打炮眼時7、，必須用風鉆打一長炮眼，長度比一般炮眼長3米，目的用于探測前方是否有涌水流出。若無涌水流出，則按正常施工方法進行。有涌水及時安排疏導，集中引排。 C.若探明前方有突泥涌水，則對掌子面進行帷幕注漿。 D.帷幕注漿結束后，進行弱爆破短開挖，開挖一榀鋼架距離及時立鋼架錨噴支護。 E.及時施作仰拱砼。7、主要危險源及事故等級分類7.1主要危險源及已探測發生部位根據施工圖紙及現場調查，目前，識別出的隧道施工的重大危險源為：隧道涌水；隨著隧道工程的開工，地質情況、施工情況等會發生變更，所以采用動態重大危險源識別的方法，并確保預案的完備，防止事故的發生以及事故發生后的及時妥善處理。已探測發生的部位為ZK178、5+352ZK175+353，ZK175+356357，ZK175+3723737.2事故等級劃分 為有效處置各類突發性事故事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，一級、二級、三級。一級：指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、人身財產安全造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成人員傷害和財產損失，只需要調動作業隊內個別部門的力量和資源就能夠處置的事件。二級：指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅。已經或可能造成較大人員傷害、較大財產損失或生態環境破壞，需要調度作業隊全體人員力量和資源進行聯合處置的緊9、急事件。三級：指突然發生，事態復雜，對一定區域內的工程安全、生態環境和生命財產造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要得到當地政府支持，調動社會各方面資源和力量進行應急增援處置的緊急事件。8、應急救援措施8.1應急救援指揮系統項目部成立應急救援組織機構，成立應急救援領導小組和各專業救護組進行應急救援具體工作，領導小組組長由韓青擔任，如有特殊情況作業隊長不能到位時，由書記代任，副組長作業隊隊長、黨工委書記、總工程師擔任。各作業隊事故應急救援工作將在作業隊長統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。8.2應急救援指揮系統主10、要成員及職責主要任務是施工風險的預防、控制、補救、查處的管理指揮工作。負責調集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產，事故現場的指揮工作。救援領導小組組成組 長：*副組長：張*、王*組 員：吳*、卞*、朱*、陳*、黃*、洪*、孟*、過*、陶*和各工區主任等組成。聯動部門通訊：公安部門： 110 消防部門： 119 急救中心： 120 交通事故： 122項目部應急救援小組通訊：職務/部門姓 名聯系電話組 長*副組長張*王*總工室吳*卞*朱*陳*黃*安全綜合科洪*孟*材料科過*財務科陶* (1)主要職責 組織有關部門制定應急救援預案，并組織演練主要預案，當突發事件發生時，按照應急預案迅速組織開展搶險救11、災工作。 根據事故、事件發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。 在作業隊內緊急調用各類應急物資、設備、人員，根據現場情況決定是否向外界求援。 分析事故、事件災害實際情況，當有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散工作。 負責事故事件現場恢復與應急關閉。 組織事故、事件的內容調查、處理；配合上級和政府部門進行事故、事件調查處理工作。 負責做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作。 組織對外公布事故事件救援進展情況（由項目經理部工委書記或常務副經理負責外界發布表意見）。8.3各部門職責 8.3.1工程管理部負責隧道施工中出現的各類事故12、的現場撲救及應急處置方案工作。負責提供各類地質災害現場處置的技術支持。參加相關事故調查。8.3.2設備物資部負責項目經理部施工區域內所有機械、車輛事故、用電事故的現場撲救及應急處置方案工作。負責各類重大事故應急救援物資采購工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場。8.3.3綜合管理部負責現場撲救及應急處置方案工作。負責作業隊傷員現場臨時救治、一般性傷害應急處置工作。負責應作業隊需要的外界車輛的聯系和內部交通車輛調配工作。參加相關事故的調查工作。8.3.4安全質量部參與作業隊各類有人員傷害的工程、機械事故的應急搶險工作。負責牽頭組織各類人員傷害事故的調查，提出處理建議。8.3.5財務部負13、責各類應急搶險資金的保障工作。8.3.6架子隊負責現場突發姓事件搶險自救工作中的人員保證工作。積極配合相關事故調查。9、隧道涌水事故應急措施針對隧道涌水的機械、材料設置專門的存放地點，要經常檢查，發現有損壞現象立即更換，一旦在發生事故時能夠馬上使用。在隧道開挖施工過程中，如果發生隧道涌水事故，要立即切斷電源，并切斷施工總電源，同時通知應急搶救小組。如發生涌水地段范圍較小，水量不大時，可立即進行對涌水地段的排水和支護施工，并盡量減少對圍巖的擾動，避免出現更大的涌水事故。如發生涌水地段范圍大，水量大時，要立即切斷施工總電源，并立即退出隧道，通知應急搶救小組，應急小隊在接到通知后迅速趕撲事故現場并通14、知應急領導小組。同時進行涌水洞外排水疏導；有人員發生溺水事件，要馬上進行現場搶救，并撥打應急醫院電話請求救援。等涌水穩定或變小后，利用抽水機進行洞內排水，根據實際情況，進行隧道內的防水支護等施工。10、應急事故的準備10.1援人員組織作業隊組織30-50名身體健康員工組成應急救援隊，救援隊的所有員工均為突發性事件搶險的主力，所有突擊隊人員在險情發生后，均要放下手頭工作（含下班休息人員）參加到搶險工作中去。當搶險人員不足時，項目經理部所有人員均要做好隨時參加搶險救援的準備，保證做到隨叫隨到。搶險人員的調配由搶險領導小組組組長統一指揮。全員培訓：各施工作業班組及部門在接到預案后，立即組織本班組及部15、門人員進行學習。使每位員工認識到突發性事件的危害性、避免麻痹思想；使每位員工熟知突發性事件發生后的上報、處置程序及避災、避難方法、線路；使每位員工做好隨時參加搶險的準備。專業培訓：作業隊組織對應急救援隊進行安全事故，醫療急救等進行分專業知識培訓，使其具備一定搶險救援的專業技術技能。10.2物資、設備的儲備及管理10.2.1物資設備的儲備為保證突發性事件發生時所用的設備及物資在使用時充足，現特備下表中物品為突發性儲備物資 現有救援物資清單序 號種 類名 稱數 量1急救器材及防護用品擴音喇叭3只照明工具（手電筒）、應急燈10只防爆電線、電纜30米移動配電箱3個氧氣袋3個手套30套擔 架2副鐵 鍬216、0把鋤 頭10把抽水機3個木樁（板）15m鋼絲繩3根2急救藥品紗布、消毒藥品、急救箱若干3急救車輛指揮車1輛接送車2輛裝載機2臺挖掘機2臺皮卡車1輛4通信工具對講機、手機若干10.2.2物資設備管理醫療救援物資由綜合管理部管理，其他儲備物資的管理由物資設備部進行統一管理，作業隊單獨存放。儲備物資的調用必須由搶險救援小組下令后方可領用。儲備物資的定期檢查、更新、補充、調整工作由物資部門進行，作好動態管理工作。儲備物資、設備的使用培訓工作由綜合管理部組織，安質部和工程管理部進行培訓。所有的儲備物資不得挪為它用。 在突發性事件發生時，如儲備物資不能滿足現場需要，物資部門必須按緊急情況立即進行購置或從17、外單位借用，指令由搶險領導小組組長下達。10.2.3如發生安全事故時：（1）應急救援領導小組立即開展工作，各盡其責、全力以赴，把損失降到最低，使整個救治工作全面順利開展。（2）逐級上報與內外聯絡，事故調查小組立即深入現場調查事故發生原因。（3）啟動設備、物資轉送傷員，報告當地醫院立即開展接診工作。啟動對外求援工作，快速撥打外部救援電話。11.應急事故的響應11.1、響應分級按事故性質、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，將應急響應分為三級：級（重大）、級（較大）、級（一般）。項目部啟動級響應后，同時上報公司、指揮部按照本預案要求配合項目部開展應急工作。級響應由項目部安全生產第一責任人指令啟動，18、級響應由項目部安全生產分管領導指令啟動，級響應由安全科指令啟動。生產安全事故發生后，負責處置該級別的單位應當啟動應急預案。啟動高級別的應急預案時，事發單位低級別的應急預案同時啟動。預案啟動后，有關單位應當同時采取具體應急措施。1）級響應當出現下列情況之一時啟動級響應，由項目部組織處置：可能造成3人及以上死亡（包括失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上重傷（包括中毒），或50萬元以上直接經濟損失的事故；項目部上級主管部門認為需要項目部響應的生產安全事故。2）級響應當出現下列情況之一時啟動級響應，由項目部安全生產分管領導組織處置：可能造成1人以上3人以下死亡（包括失蹤），或危及1人以上3人以19、下生命安全，或3人以上10人以下重傷（包括中毒），或30萬元以上50萬元以下直接經濟損失的事故；項目部認為需要安全生產分管領導響應的生產安全事故。3）級響應當出現下列情況之一時啟動級響應，由事發工區負責處置：可能造成人員死亡（包括失蹤），或危及人員生命安全，或3 人以下重傷（包括中毒），或10萬元以上50萬元以下直接經濟損失的事故；項目部安全生產分管領導認為有必要響應的安全生產事故。11.2、響應程序應急程序報告設計單位加強監測調整應急處理方案、措施實施應急處理方案出現突發事件報告有關單位及部門報告業主報告監理工程師分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案觀察處理效果完成應急處理恢復正常20、施工應急指揮小組開始工作事故應急處理流程圖級響應行動發生級事故及險情應由事故現場負責上報項目部，項目部接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動應急預案，通知應急指揮小組有關成員，組成事故應急救援指揮小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向總公司匯報。 事故應急救援指揮小組趕赴現場參加、指揮現場救援。 當出現救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援指揮小組宣布應急避險命令；當救援困難，事態有進一步擴大等緊急情況出現時，應擴大應急救援范圍，請求外部支援。級響應行動 級應急響應由項目部負責啟動，并向指揮部報告。項目部應急救援指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，21、指揮現場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發布、治安保衛、事故調查等應急救援工作。向指揮部報告有關事故處理進展情況。級響應行動發生級以下應急響應的安全事故，由項目按制定的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。 在救援過程中，要考慮傷者及傷者朋友和親屬的心理感受，進行必要的心理撫慰，把事故發生后采取的主要救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救援工作的開展。12、信息發布12.1、匯報程序1）現場：一旦現場人員、操作人員或警衛人員發現緊急情況，立刻用電話通知信息管理人員，確定應急級別，臨時擔任場內應急指揮，向經理部應急指揮、管理層和監理工22、程師通報，指揮部接到匯報后，按實施程序啟動應急反應組織。2）場外：根據應急類型、發生時間和嚴重程度，依照法律、法規和標準必須向外通報。在應急指揮的指導下，通訊聯絡負責人按應急預案規定行動。3）公共信息：按法律、法規的要求向員工、公眾提供有關活動的信息。 新聞發布和事故報告：向報紙、電臺、電視臺發布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權發布：指揮組組長、指揮組副組長。 村民反應：項目如果發生緊急情況會對村民造成危險，指定的通訊負責人應該與當地安全生產主管部門、消防部門、衛生部門或環保部門保持聯系。他們應該得到對緊急情況的簡單介紹和任何必要的專門說明。12.2、緊急情況匯報流程圖經理部上23、級主管部門指揮部安全負責人政府有關職能部門安全監理工程師經理部安全負責人如嚴重，撥打110、120等報警電話指揮部安質科經理現場/發現事故人總監理工程師指揮長緊急情況匯報流程圖13、后期處置善后處置小組負責生產安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，做好疫病防治和環境污染消除工作，盡快恢復正常生產秩序和社會秩序。 （1）、事故應急救援工作結束后應組織人員對事故發生地的環境污染情況進行調查，對污染物進行處理，并上報當地環保部門進行備案。 （2）、實時發布信息，對事故善后處理情況進行公示，以盡快消除事故造成的不良影響。 （3）、積極組織職工開展生產自救，安撫受害和受影響人員24、，組織施工人員恢復生產秩序。 （4）、積極穩定、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人物資，按規定給予撫恤、補助或補償。 （5）、深刻吸取事故教訓，加強管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中應制定安全措施，并保證實施到位，根據應急救援工作總結對應急預案進行修訂，防止安全事故發生。 （6）、加強對起重作業人員的持證情況的核查工作，嚴格持證上崗制度。并加強對工人的安全教育工作，提高他們的安全生產意識。14、 培訓與演練14.1、培訓項目部計劃對項目部各科室、各工區、各班組每半年組織一次應急預案安全交底。根據受交底人員25、和工作崗位的不同，選擇交底培訓內容，制定交底計劃。交底內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。14.2、演練項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。每年組織一次規模較大的應急預案演練活動。15、獎懲對應急救援中積極救援并避免了較大的人員傷亡和財產損失的員工給予全項目部范圍內表揚。對因個人行為造成事故或在應急救援過程中不聽指揮盲目施救的員工給予相應的處分。16、附則16.1、預案修訂與完善 1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。16.2、應急預案實施本預案自制定之日起實施。