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1、高速公路合同段施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1.總則1.1編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護(hù)地方的社會(huì)穩(wěn)定，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)編制本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案指導(dǎo)對XX高速公路XX辦及所管轄各施工合同段的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則 （一）以人2、為本，安全第一。以保障XX高速公路XX辦對所管轄各施工標(biāo)及周邊人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在XX項(xiàng)目建設(shè)管理處及地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，駐地辦有關(guān)成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的職責(zé)，編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)制。 （三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的方針，3、堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 （四）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)各方面，尤其是專家的作用，科學(xué)民主的決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可靠性。 2.組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu) 為使事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，我駐地辦應(yīng)急救援小組組長由高監(jiān)王衍生擔(dān)任，副組長由副高監(jiān)莫永紅、安全專監(jiān)曾克平擔(dān)任，成員包括駐地辦全體專工及監(jiān)理員、試驗(yàn)員。XX高速公路XX辦安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖4、組長: 副組長：安全專監(jiān)：計(jì)量專監(jiān)路基專監(jiān)結(jié)構(gòu)專監(jiān)試驗(yàn)專監(jiān) 隧道專監(jiān)測量專監(jiān)2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) 組長職責(zé) （1）組織編寫、制定，駐地監(jiān)理辦公室各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任制和安全監(jiān)理制度。 （2）檢查督促駐地辦安全職能部門的安全監(jiān)理工作開展情況； （3）結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)審定駐地辦的安全管理實(shí)施辦法； （4）負(fù)責(zé)安全管理方面資源（人、財(cái)、物）的配備和調(diào)動(dòng)； （5）確保領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通； （6）負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主的指示，部署并組織安全管理工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé) （1）協(xié)助組長負(fù)責(zé)小組分工的安全管理工作； （2）確保安全管理實(shí)施方案得到建立、實(shí)施和保持； （3）匯總存在的問題和督5、促確定改進(jìn)的措施； （4）組織及開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保在整個(gè)駐地辦及轄區(qū)內(nèi)提高安全意識(shí)； （5）負(fù)責(zé)組織本部門對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施方案進(jìn)行審查，并符合相關(guān)法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。； （6）負(fù)責(zé)與駐地辦安全生產(chǎn)管理體系的外部聯(lián)絡(luò)； 3.預(yù)防與信息報(bào)告機(jī)制 我駐地辦所管轄各施工標(biāo)對在建設(shè)施工中應(yīng)做好常態(tài)下科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，一旦認(rèn)為有發(fā)生事故災(zāi)難的可能性，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況的緊迫性決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 3.1 對我辦監(jiān)理的標(biāo)段在建項(xiàng)目以及道路運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患信息及時(shí)進(jìn)行分析、匯總和上報(bào)； 3.2 對火災(zāi)、高6、邊坡坍塌、隧道坍塌、高空墜落、石方爆破、高挖高填、涵洞施工、邊通車邊施工、施工臨時(shí)用電等可能引發(fā)的安全事故的施工地點(diǎn)、分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行全面重點(diǎn)的監(jiān)控，對于存在安全隱患的，要求承包人做出相應(yīng)的整改措施。 3.3 對重大事件信息進(jìn)行分析處理，及時(shí)提出處理建議，并逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)； 3.4 監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實(shí)施，對協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責(zé)、雙方的權(quán)利與義務(wù)的實(shí)際履行； 3.5 強(qiáng)化危險(xiǎn)設(shè)備的檢查監(jiān)督，如龍門吊車、提升機(jī)、架橋機(jī)、空壓機(jī)、氧氣、乙炔罐等設(shè)備，加強(qiáng)此類設(shè)備的安全準(zhǔn)入審核及合格證的收集、檢查。 3.6 定期開展隱患排查專項(xiàng)治理活動(dòng)共，按照季節(jié)氣候施工的不同工作內(nèi)容，進(jìn)7、行專項(xiàng)安全整治活動(dòng)，對已發(fā)現(xiàn)有安全隱患的地點(diǎn)進(jìn)行登記、排查、監(jiān)控。并建立健全的安全隱患治理排查臺(tái)賬。 3.7事件發(fā)生后，駐地辦應(yīng)急小組應(yīng)視情況及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作。 4.事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng) 4.1 預(yù)防措施我辦所轄標(biāo)段中大中型橋、高架橋、分離式橋共計(jì)十三座，隧道十一道，以上工程危險(xiǎn)性較高，極易發(fā)生如高空墜落、物體打擊、隧道坍塌等安全事故，危及施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我辦要求參與以上施工的施工人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)技術(shù)交底書上的各項(xiàng)要求。在橋梁施工過程中，應(yīng)充分利用安全三寶，即“安全帽、安全繩、安全網(wǎng)”；我辦在工地進(jìn)行日常巡查中主要檢查承包人是否能做到三個(gè)必須：1、工人在8、施工過程中必須佩戴安全帽；2、高空（井下）作業(yè)必須系好安全繩；3、高空（深井）作業(yè)地點(diǎn)必須架設(shè)安全網(wǎng)。在進(jìn)行樁基施工過程中，比較容易發(fā)生高空墜落，物體打擊等事故造成人員傷亡。因此，我辦要求施工單位在施工過程中，工人必須佩戴安全帽，上下樁孔不得使用卷揚(yáng)機(jī)，施工現(xiàn)場必須按要求配備安全爬梯；孔口要用安全網(wǎng)圍起來并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)牌及反光標(biāo)志。在結(jié)束施工后要做到人走蓋孔，每個(gè)樁孔必須配備一個(gè)孔蓋，孔蓋大小參考孔徑大小。孔蓋所用材料必須符合要求。預(yù)制場施工，常用龍門吊、吊車等起重設(shè)備，我辦要求預(yù)制場參與施工的勞務(wù)人員在上班時(shí)間必須佩戴安全帽，龍門吊、起重車的操作人員必須持有相應(yīng)的上崗證件，并登記建9、檔。在龍門吊運(yùn)行工作時(shí)，任何人不能站立于起重裝置下面；龍門吊的軌道上嚴(yán)禁站人及橫跨軌道。在吊車執(zhí)行吊裝施工時(shí)，絕對不允許有人站在起重臂下面，吊車后方的回旋裝置也不允許站人；在日常機(jī)械維護(hù)中，要針對起重裝置所用的鋼絞線是否有斷絲現(xiàn)象（每天至少檢查一次），如果有要立即停止施工及時(shí)進(jìn)行更換損壞的鋼絞線。本項(xiàng)目工程中的預(yù)制梁大多采用預(yù)應(yīng)力張拉法，我辦要求在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉時(shí)，必須確保各個(gè)設(shè)備狀況是否良好，安裝張拉裝置時(shí)要仔細(xì)認(rèn)真檢查是否安裝穩(wěn)妥、牢固。在開始張拉的時(shí)候，與張拉孔同一直線上不能站人。隧道施工過程中，我辦要求承包人要做到：1、隧道施工地點(diǎn)必須架設(shè)逃生管道并配備逃生裝置。2、參與施工人員進(jìn)洞必10、須佩戴安全帽、防塵面具（口罩）。3、在施工過程當(dāng)中，不允許在隧道內(nèi)抽煙，施工前不允許喝酒。4、在隧道入口設(shè)立安全崗并派專人值守，實(shí)行出入登記制度。5、隧道攻取必須配備一名以上的專業(yè)電工，負(fù)責(zé)隧道內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保通風(fēng)設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以免發(fā)生窒息傷亡事故。XX公路所在的路線地質(zhì)情況多為巖石地貌，在橋梁下構(gòu)及隧道施工過程中，經(jīng)常會(huì)使用到炸藥等物品。因此，我辦在日常工作中對所轄各施工合同段進(jìn)行檢查，檢查各合同段對民用爆炸物品及危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用，是否嚴(yán)格按照國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的合同段，我辦將11、根據(jù)合同文件要求做出相應(yīng)的處罰。在日常使用民爆物品的時(shí)候要做到以下幾點(diǎn)： （1）在貯存、運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，絕對不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。 在貯存民爆物品的場所不允許有煙火存在。 電器設(shè)備，線路應(yīng)保證正常良好，平時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)與非重點(diǎn)的循回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。接觸爆炸物品的電器設(shè)備通常采用防爆型，電纜多用鎧裝電纜或穿入管道內(nèi)使用。 使用運(yùn)輸工具注意防止漏電產(chǎn)生電火花，或汽車排煙帶出火星，通常要采取防護(hù)措施。 防止散熱，保證隔熱，采取絕熱保溫措施。火炸藥存放應(yīng)與熱源保持一定距離。不能過于臨近，防止局部溫度過高造成自燃。 （2）摩擦與撞擊引起爆炸性物質(zhì)時(shí)，應(yīng)防止摩擦、撞擊，避免周圍金屬間互12、相撞擊產(chǎn)生火花，要使用軟質(zhì)材料運(yùn)輸包裝。 （3）建立健全的民爆物品使用臺(tái)賬及出入庫記錄；每天核查實(shí)際出入庫存量與使用賬面上的數(shù)量；實(shí)際庫存應(yīng)能對應(yīng)臺(tái)賬記錄。 （4）在進(jìn)行爆破施工的操作人員必須持有專業(yè)的爆破員證，嚴(yán)格禁止非專業(yè)人員操作。4.2 應(yīng)急響應(yīng)及救援信息報(bào)告 不論哪一級(jí)別的突發(fā)安全事故發(fā)生后，施工班組要立即向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告，最遲不得超過5分鐘。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，施工單位在接到事故報(bào)告的同時(shí)上報(bào)駐地辦安全應(yīng)急救援小組。土石方坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生高邊坡土石方坍塌事故后，立即停止施工，作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備全部撤出危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或壓埋在土石方坍體內(nèi)，并派13、專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對傷害人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生，并立即送最近醫(yī)院救治。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況制訂處理方案實(shí)施救援工作，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。保護(hù)好事故現(xiàn)場。 腳手架坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生腳手架坍塌事故后，立即停止施工，作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備全部撤出危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或失蹤，并派專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對傷害人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流14、血過多造成死亡事故發(fā)生，并立即送最近醫(yī)院救治。立即組織架子工加固或拆除坍塌的腳手架，防止發(fā)生再次坍塌。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況制訂處理方案實(shí)施救援工作，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。保護(hù)好事故現(xiàn)場。 物體打擊事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生物體打擊事故后，立即停止施工，作業(yè)人員全部撤離事故現(xiàn)場，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。并立即組織車輛送最近醫(yī)院搶救。組織制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。保護(hù)好事故現(xiàn)場。機(jī)械傷害事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，立即停止施工，作業(yè)人員全部撤離事故現(xiàn)場，并派專人封鎖現(xiàn)場15、，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。并立即組織車輛送最近醫(yī)院搶救。做好標(biāo)識(shí)，勘測事故現(xiàn)場，制訂搶救方案，清理受損設(shè)備并恢復(fù)周圍環(huán)境。組織制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。保護(hù)好事故現(xiàn)場。觸電事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生觸電事故后，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關(guān)鍵是快，同時(shí)立即停止施工，作業(yè)人員全部撤離事故現(xiàn)場，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。保護(hù)好事故現(xiàn)場。.1對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：（1）如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。（2）可用有絕16、緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。（3）當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。.2對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：（1）立即通知有關(guān)部門停電。（2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。（3）用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。.3觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來造成二次傷害.4人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方17、法中以口對口呼吸法效果最好.5胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動(dòng)后的急救方法。高空墜落事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生高處墜落事故后，應(yīng)立即停止高處施工，高處施工人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域。并派專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對傷害人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生，立即送最近醫(yī)院救治。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況制訂處理方案實(shí)施救援工作，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。保護(hù)好事故現(xiàn)場。 火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報(bào)119，請求火警支援；周圍人員、機(jī)械撤出危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或失蹤18、，并派專人封鎖現(xiàn)場，如有人員傷亡，立即送最近醫(yī)院救治。動(dòng)用就近消防器材進(jìn)行滅火，減少火勢蔓延，搶移易燃易爆、劇毒等物品，防止事故擴(kuò)大和減少損失。服從消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，標(biāo)明消防通道、消防設(shè)施位置，引導(dǎo)消防車輛快速進(jìn)入火場；及時(shí)向消防機(jī)構(gòu)通報(bào)火場內(nèi)各種物質(zhì)、材料的情況，如有易燃易爆物品，應(yīng)將物品的具體位置及性能向消防人員通報(bào)。保護(hù)好事故現(xiàn)場。食物中毒、傳染疾病應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生食物中毒、傳染疾病后，立即疏散周圍人員，并撤出危險(xiǎn)區(qū)域，派專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。確認(rèn)其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否患傳染病和其來源對中毒、傳染疾病人員，立即送最近醫(yī)院救治19、。組織接觸人員進(jìn)行體檢，項(xiàng)目部駐地、民工住宿區(qū)，要按照疾病預(yù)防控制中心公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫，定期進(jìn)行消毒；加強(qiáng)民工食堂、食品、飲水衛(wèi)生管理，防止此類事故再次發(fā)生。車輛事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生車輛傷害事故后，立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救。同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T匯報(bào)簡要案情及后果。對受傷人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，立即送最近醫(yī)院救治。搶移易燃易爆、劇毒等物品，防止事故擴(kuò)大和減少損失。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，請求交通、公安、消防、醫(yī)院等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、滅火等施救工作。封閉、保護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。保護(hù)好事故現(xiàn)場。 20、防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施，所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域，對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安21、置工作。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向及時(shí)上級(jí)報(bào)告事故情況。施工中遇暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施工。氣體中毒和窒息事故應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生抗滑樁一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等氣體中毒事故后，立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，造成事故發(fā)展擴(kuò)大；立即組織有關(guān)人員戴上防毒面具，拴掛保險(xiǎn)繩進(jìn)入現(xiàn)場搶救，將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即組織車輛送最近醫(yī)院。同時(shí)向有毒氣體的孔內(nèi)加強(qiáng)送風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時(shí)，方可進(jìn)行調(diào)查。保護(hù)好事故現(xiàn)場。起重傷害事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生起重傷害事故后，應(yīng)立即停止起重吊裝施工，周圍人員、機(jī)械撤出危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或失蹤22、，并派專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對傷害人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生，并立即送最近醫(yī)院救治。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況制訂處理方案實(shí)施救援工作，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。保護(hù)好事故現(xiàn)場。放炮事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生放炮事故后，應(yīng)立即停止爆破施工，周圍人員、機(jī)械撤出危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或失蹤，并派專人封鎖現(xiàn)場，劃定并封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對傷害人員如能及時(shí)救援，應(yīng)先救出人員，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成23、死亡事故發(fā)生，并立即送最近醫(yī)院救治。如不能及時(shí)救出傷害人員，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況制訂處理方案實(shí)施救援工作，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。保護(hù)好事故現(xiàn)場。4.3各種人身傷害事故的應(yīng)急搶救方法 發(fā)生各種人身傷害事故后，必須迅速采取急救措施，否則就會(huì)使事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果。創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的以上時(shí)，生命就有危險(xiǎn)。因此，及時(shí)止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時(shí)不要驚慌，可用現(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及24、內(nèi)臟及較大血管時(shí)，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。燒傷急救處理在生產(chǎn)過程中有時(shí)會(huì)受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會(huì)破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。這時(shí)傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲，要在現(xiàn)場立即進(jìn)行。基本原則是：消除熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時(shí)，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己浸入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。 衣服著火時(shí)應(yīng)立即脫去用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時(shí)，有時(shí)明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助25、火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。 燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時(shí)將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。吸入毒氣急救一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時(shí)，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場施救，否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。遇有此種情況，救護(hù)者一定要保護(hù)清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時(shí)，方可進(jìn)入現(xiàn)場搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。觸電急救遇有觸電者施救人員首先應(yīng)切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣挑開電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能26、用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：1、 口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸道暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時(shí)救護(hù)者先深吸一口氣，對準(zhǔn)傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時(shí)傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2、 心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷327、4cm。每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時(shí)，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢要應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會(huì)使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。骨折急救骨骼受到外力作用時(shí)，發(fā)生完全或不完全斷裂時(shí)叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的28、程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴(yán)重。遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動(dòng)。因此，要利用一切可利用的條件，及時(shí) 、正確的對骨折做好臨時(shí)固定、臨時(shí)固定應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1） 如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定。（2） 不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。（3） 固定動(dòng)作要輕快，最好不要隨意移動(dòng)傷肢或翻動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。（4） 夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。（5） 搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、29、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單擔(dān)架運(yùn)送。眼睛受傷急救 發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：（1） 輕度眼傷如眼進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時(shí)用水沖洗。（2） 嚴(yán)重眼傷時(shí)，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動(dòng)，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。（3） 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險(xiǎn)，可能會(huì)把能恢復(fù)的傷眼弄壞。（4） 立即用消毒紗布輕輕蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時(shí)不可用力，以不壓及傷眼為原則。 做出上述處理后，立30、即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。脊柱骨折急救脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對于脊柱骨折的傷員，急救時(shí)可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷者仰躺。無擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)時(shí)，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會(huì)造成下肢永久性癱瘓的嚴(yán)重后果。 5.后期處理 5.1善后處置 善后處置包括工作包括安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處置等事項(xiàng)。其工作任務(wù)是盡快消除事故隱患，妥善安置和慰問受害人員，保證穩(wěn)定，31、盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，各受災(zāi)單位應(yīng)首先無條件承擔(dān)該責(zé)任，隨后再按責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。 5.2保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，駐地辦及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)的理賠工作。 5.3事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告 重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，駐地辦及時(shí)分析與總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)XX高速公路建設(shè)項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，研究提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見。 6.應(yīng)急保障措施 6.1通信保障 安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的通信以電話、傳真的方式為主進(jìn)行聯(lián)系；駐地辦安全應(yīng)急小組及各項(xiàng)目部安全部聯(lián)系人電話應(yīng)保持暢通，并應(yīng)有備用32、的聯(lián)系方式。當(dāng)電話、傳真出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)采取人員傳送信息的方式進(jìn)行。 6.2救援裝備保障 駐地辦各個(gè)車輛積極配合應(yīng)急救援小組，高監(jiān)負(fù)責(zé)調(diào)配工作。 6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障駐地辦定期進(jìn)行培訓(xùn)，使駐地辦員工能掌握簡單的急救、搶救措施，以便于在事故發(fā)生的時(shí)候能及時(shí)搶救傷員。我駐地辦已配備了足夠的應(yīng)急專用藥品，如：硝酸甘油、15%葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理鹽水、酒精、碘酒、高錳酸鉀等急救藥物。同時(shí)配備足量的繃帶、止血帶、棉簽、棉球等急救用品。駐地辦應(yīng)急小組在事故發(fā)生后，及時(shí)撥打120急救電話請求醫(yī)療衛(wèi)生方面的專業(yè)支援。 6.4治安保障 駐地辦加強(qiáng)對重要場所、重要設(shè)施、33、設(shè)備和物資的防范保護(hù)，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助治安保衛(wèi)工作。 6.5物資保障 我辦根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備足夠應(yīng)急物資，及時(shí)掌握各施工合同段應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力以及儲(chǔ)備情況。 6.6資金保障 駐地辦做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 6.7社會(huì)動(dòng)員保障 駐地辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，做好周邊社會(huì)應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備工作 ，遇到險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)參與支援搶險(xiǎn)。 7、培訓(xùn)和演練 駐地辦督促承包人定期（每月或每個(gè)禮拜）開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，向正在工地工作的工人灌輸安全生產(chǎn)的意識(shí)，使其能按安全生產(chǎn)操作規(guī)程來進(jìn)行施工作業(yè)；并做好教育培訓(xùn)記錄。駐地辦定時(shí)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救嘗試的教育培訓(xùn)和演練工作、使本單位員工掌握事故災(zāi)難的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)，提高預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。各項(xiàng)安全應(yīng)急救援預(yù)案每年至少演練一次。 8、預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自XX年 12 月15日起施行。