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1、城區(qū)天燃氣輸配敷設工程施工階段監(jiān)理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、工程概況34、燃氣工程的計劃工期：35、燃氣工程項目結構：4二、監(jiān)理工作范圍4三、監(jiān)理工作內(nèi)容41、施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容42、施工階段的質量控制5四、監(jiān)理控制目標6五、監(jiān)理工作依據(jù)6六、項目監(jiān)理機構的組織形式6七、項目監(jiān)理機構人員配備計劃7八、項目監(jiān)理機構人員崗位職責72、總監(jiān)理工程師應履行以下職責：73、總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責：84、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：85、專業(yè)監(jiān)理工程理財應履行以下職2、責：96、監(jiān)理員應履行以下職責：10九、監(jiān)理工作程序10十、監(jiān)理工作方法及措施121、監(jiān)理工作方法122、質量控制措施12施工現(xiàn)場材料檢驗程序流程圖143、進度控制措施：214、投資控制措施23工程款支付核簽程序圖245、合同及信息管理。265、信息管理的方法與措施286、組織協(xié)調的方法與措施28十一、監(jiān)理工作制度292、項目監(jiān)理機構內(nèi)部工作制度30十二、監(jiān)理設施30一、工程概況1、工程名稱：XX天燃氣輸配工程2、工程地點：XX城區(qū)3、建設工程組成及建設規(guī)模：天燃氣從XXCNG子站經(jīng)XX公路，敷設XX一路至XXCNG子站。天然氣管道沿XX路敷設至XX路形成環(huán)路。支路有XX路等，整個城市管網(wǎng)形成3、環(huán)、支結合的燃氣供氣管網(wǎng)系統(tǒng)。設計壓力0.4Mpa。XXGNG子站，建設場地選擇在XX東北側，位于城區(qū)東側XX，XX路的東北角，靠近城區(qū)、該GNG子站由工藝生產(chǎn)區(qū)、卸車區(qū)、汽車加氣區(qū)等組成。共設兩個對外出入口，為專用槽車和汽車加氣進出口，進出口與XX一路銜接。廠區(qū)主要建（構）筑物：序號名稱單位數(shù)量結構形式1附屬用房m2206.14磚混結構、無筋條基2加氣棚m2240鋼網(wǎng)架結構、鋼筋砼獨立基礎3壓縮機基礎臺1鋼筋砼獨立基礎4減壓撬裝設備基礎臺1鋼筋砼獨立基礎5加氣機基礎臺2鋼筋砼獨立基礎4、燃氣工程的計劃工期：計劃工期： 年 月 日；竣工日期 年 月 日5、燃氣工程項目結構：建設單位：XX有限公4、司設計單位：監(jiān)理單位：XX監(jiān)理有限公司施工單位：二、監(jiān)理工作范圍X路總計十公里主干線天燃氣管網(wǎng)敷設及后XXCNG子站的建設.施工階段“三控、二管、一協(xié)調”工作。三、監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）熟悉燃氣工程施工圖紙，并將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，書面提交建設單位轉設計單位，參加設計交底。（2）審查施工單位選擇的分包單位的資質。（3）監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度。（4）審核承包單位提交的燃氣工程施工組織設計及施工方案，提出審核意見，并監(jiān)督其執(zhí)行。（5）審核主要建筑材料、配件與主要設備訂貨，審核其質量、性能是否滿足設計要求及有關規(guī)范、現(xiàn)行政策、法令5、的規(guī)定。（6）建設單位向施工單位交樁后，檢查施工 單位對控制的檢測控制點、坐標點、水準點，進行拴樁、補樁等工作。（7）會同有關單位，核對管道路面、地上障礙物、地下管網(wǎng)以及構筑物的現(xiàn)況。（8）監(jiān)督落實各項施工條件，審批單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。2、施工階段的質量控制（1）監(jiān)督承包單位嚴格按照燃氣工程施工圖及有關文件，并遵照國家及當?shù)卣l(fā)布的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范、標準及管理程序施工，控制工程質量。（2）監(jiān)督承包單位按照燃氣工程施工合同和承包單位編制的工程進度計劃施工，控制工程進度。（3）審核及會簽工程變更文件。（4）組織對燃氣工程質量問題的處理。（5）調解建設單位與承包單位之間的爭議。6、（6）定期主持召開監(jiān)理工作會議，檢查工程進展情況，協(xié)調各方之間的關系，處理需要解決的問題。（7）每月編制監(jiān)理月報，向建設單位及有關部門匯報工程進展和監(jiān)理工作情況。（8）監(jiān)督施工現(xiàn)場安全防護、消防、文明施工及衛(wèi)生情況，并提出改進意見。（9）組織燃氣工程階段的驗收及施工預驗收，提出工程質量評估報告。（10）參加燃氣工程竣工驗收。（11）進行項目監(jiān)理工作總結向建設單位提交“項目監(jiān)理工作總結”。（12）督促竣工檔案的 編制與移交。四、監(jiān)理控制目標（1）投資控制目標：工程總造價 萬元（2）質量控制目標：符合設計圖紙和質量驗收規(guī)范，并達到建設單位與承包單位簽訂的施工合同約定的工程質量標準。（3）進度控制目7、標：工程竣工日期： 年 月 日五、監(jiān)理工作依據(jù)1、關于燃氣工程建設的法律、法規(guī)、標準及管理工作程序2、政府批準的燃氣工程項目文件3、燃氣工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同4、正式的燃氣工程項目施工圖及有關設計文件5、本工程執(zhí)行的其他規(guī)定及特殊的文件、技術規(guī)程、質量標準等。六、項目監(jiān)理機構的組織形式根據(jù)項目特點及建設工程監(jiān)理要求，決定選用直線式監(jiān)理組織形式。總監(jiān)理工程師土建結構組管道、設備安裝組投資控制組材料檢測組合同管理組七、項目監(jiān)理機構人員配備計劃姓 名專業(yè)職稱證書編號總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師八、項目監(jiān)理機構人員崗位職責1、一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。需8、要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設單位同意，且最多不得超過3項。2、總監(jiān)理工程師應履行以下職責：（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令； （6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持9、或參與工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）整理工程項目的監(jiān)理資料。3、總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責：（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力；4、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（2）簽10、發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式：工程暫停令應符合附錄B2表的格式；工程款支付證書應符合附錄田表的格式；工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。（3）審核簽認竣工結算；（4）調解建設與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。5、專業(yè)監(jiān)理工程理財應履行以下職責：（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉11、及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。6、監(jiān)理員應履行以下職責：（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工12、作；（2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況做好檢查記錄；（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作 及工序施工質量檢查結果進行記錄。（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。九、監(jiān)理工作程序監(jiān)督承包單位技術管理及質量保證體系的落實檢查施工現(xiàn)場的安全防護、消防、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工、提出意見并監(jiān)督執(zhí)行簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理任務 施工前期準備工作 1、成立項目監(jiān)理機構、委派總監(jiān)理工程師； 2、明確監(jiān)理人員13、的職務及崗位責任； 3、配備監(jiān)理設施及設備； 4、熟悉施工圖紙、施工圖會審； 5、分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同； 6、編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則 施工準備階段的監(jiān)理工作 1、參與設計交底； 2、審定施工組織設計（施工方案）； 3、查驗施工測量成果； 4、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的調查。召開第一次工地會議，施工監(jiān)理交底檢查工程開工條件，核準工程開工 督促承包單位依據(jù)合同按照施工圖紙、 規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工 總監(jiān)理工程師組織承包單位進行竣工 預驗收 1、承包單位對預驗結果需要整修外進行 整修，由監(jiān)理人員驗收合格； 2、對承包單位的質量保證資料進行驗收簽署工程竣工報告，提出質量評估報告參加建設14、單位組織的竣工驗收，驗收通過，參與簽署竣工驗收意見工程移交建設單位，進入保修期監(jiān)理工作總結監(jiān)理總結 協(xié)助建設單位組 織招標、評標、 優(yōu)選中標單位、簽訂 施工合同質量控制審批分包單位簽認隱、預檢工程驗收分項、分部工程 驗收進場材料、構配 件、設備審簽工程質量報表參加質量事故的調查處理審定工程總進度計劃 審定工程年季月度工 程進度計劃 加強對進度計劃的動 態(tài)控制 對年度月度進度計劃 提出修改建議進度控制認定工程質量及進度認定完成的工程量簽發(fā)付款憑證造價控制處理索賠事件 核定、會簽工程變更 文件 對合同進行分析研究 并跟蹤管理合同管理十、監(jiān)理工作方法及措施1、監(jiān)理工作方法（1）旁站監(jiān)理。對燃氣工程的15、關鍵部位、關鍵工序，如管道防腐、焊接、壓力試驗等必須實施旁站監(jiān)理。（2）測量。監(jiān)理工程師利用測量手段。在燃氣工程開工前核查工程的定位放線；在施工過程中控制工程的中線和高程；在工程完工驗收時測量各部位的幾何尺寸、高度等。（3）試驗、檢測與平行檢測。監(jiān)理工程師對項目或材料的質量評價，必須通過試驗取得數(shù)據(jù)后進行。對工程主要各部位進行抽查檢測，作好檢測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通知有關方。（4）嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序和指令性文件。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準開工申請的項目，不能開工；沒有監(jiān)理工程師的付款證書，施工單位不能得到工程付款；監(jiān)理工程師應充分利用指令性文件，對相關事項及時發(fā)生書面指示，并督促承包單位嚴格遵守。2、質量16、控制措施（1）質量控制流程口頭通知發(fā)備忘錄發(fā)監(jiān)理通知存在問題 建設單位提供： 建設工程施工合同 與工程有關的文件 工程地質和水文地質勘 察資料 圖紙會審及變更資料 按要求填寫，并須附上： 施工組織設計 分包人的資格證件 工程坐標放樣及灰線簽證 管理人員名單及分工審核結果不同意開工承包單位整 改審批結果不合格返工 附上： 各項材料出廠合格證 各項材料試驗報告 配合比通知單 強度和抗?jié)B試驗報告 分項工程質量檢驗評定報告 其他檢測和試驗報告 管道吹掃及試驗記錄 必須附上： 砌筑砂漿強度驗收評定 混凝土強度評定 工序工程質量驗收記錄 系統(tǒng)管道吹掃及試驗記錄審批結果不合格返工合格驗收結果不合格整改 必須17、附上： 質量管理體系資料核查 觀感質量驗收、質量控制 資料和安全、功能檢驗報告 竣工圖及管道吹掃、試驗 記錄竣工驗收移交建設單位使用 必須附上： 竣工資料 竣工圖同意單位工程開工報告承包單位審核開工報告監(jiān)理工程師施工全過程監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理工程師填報工序、分項工程質量驗收簽證承包單位監(jiān)理試驗室檢驗專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢驗結果報監(jiān)理工程師填報中間交工評定簽證承包單位現(xiàn)場檢查或抽樣檢查監(jiān)理工程師填報單位工程竣工證明承包單位現(xiàn)場竣工驗收（初）監(jiān)理工程師竣工資料、竣工圖審核監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場材料檢驗程序流程圖業(yè)主采購材料施工單位采購材料施工單位驗收施工單位復試填報材料報驗單監(jiān)理工程師審查抽檢18、限期運出現(xiàn)場同意使用合格不合格不合格合格工序交接檢驗程序圖工序施工完畢返修施工單位自檢、專職檢初驗不合格通知駐現(xiàn)場工程師或其代表會同現(xiàn)場檢查試驗室檢驗合格？簽署質檢合格意見進行下道工序不合格質量事故處理程序 發(fā)現(xiàn)事故報告重大惡性事故按建設部規(guī)定報告有關部門采取應急措施事故調查事故分析?確定處理方案設計施工單位實施檢查驗收結論提交處理報告不需要處理單位、單項工程驗收程序圖合格？施工單位提出單項工程驗收申報表各分項工程質量驗收單實驗室檢驗資料會同現(xiàn)場檢查驗收質量驗 收 單工程質量等級評定簽署中間驗收書返修否工程停、復工程序監(jiān)理簽發(fā)工程暫停施工令按工程質量事故處理程序進行處理檢查工程保護措施施工單位19、填寫復工申 請 表監(jiān)理工程師復查事故處理情況和檢查復工條件認可后簽發(fā)復工指令項目竣工驗收程序圖現(xiàn)場監(jiān)理工程師組織初驗合格？總監(jiān)組織全面檢查、驗收同意驗收？工程質量等級評定質量監(jiān)督站質量認證簽署工程驗收證書工程交接使用 保修支付工程款處理工程索賠審核結算書否否是是（2）控制措施：a.組織措施。落實監(jiān)理組織 負責質量控制的專業(yè)監(jiān)理人員，完善職責分工及質量監(jiān)督制度，落實質量控制的責任。b.技術措施。如期完善質量保證體系，嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。c.經(jīng)濟及合同措施。嚴格實施過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款，達到合格的，支付質量補償金、工程款和獎金等20、。d.質量目標的動態(tài)分析，及時收集有關燃氣工程建設質量資料，建設動態(tài)分析，糾正偏差，以實現(xiàn)工程項目建設為最終目標。3、進度控制措施：（1)進度控制工作流程圖否完工？中標通知書并簽訂施工承包合同承包單位提交進度計劃監(jiān)理工程師下達工程開工令第一次工地會議監(jiān)理工程師審批同意監(jiān)理工程師審批工程延期要求整改否是監(jiān)理工程師督促承包單位采取趕干措施承包單位調整年度計劃監(jiān)理工程師審核同意工程竣工驗收協(xié)調會議與指令監(jiān)督計劃實施承包單位意見工程延期檢查執(zhí)行情況正常承包單位責任？影響工期否有干擾有拖延不同意是(2)控制措施a.組織措施。落實進度控制的責任，建立進度協(xié)調制度。b.技術措施。建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)體21、系，適當增加同時作業(yè)的施工面，采用高效能的施工機械設備，采用施工新工藝，新技術、縮短工藝過程和工序間的間歇時間。c.經(jīng)濟措施。對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計 單價，以及確保資金的及時供應等。d.合同措施。按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度以確保項目形象進度要求。4、投資控制措施（1）投資控制工作流程圖投資控制工作流程圖合同價合同的實施計量1計量2合同價目標分解計劃投資與實際支付的比較和分析投資控制措施月度報告工程款支付核簽程序圖施工單位業(yè) 主項目經(jīng)理部質量監(jiān)理工程師投資控制工程師（財務）現(xiàn)場計量工程師（進度）總 監(jiān)不同意同意簽發(fā)支付憑證支付支付申請拒付（2）控制措施a.組織措施。落實22、監(jiān)理組織專門負責控制的專業(yè)監(jiān)理工程師，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。b.技術措施。通過審核施工組織設施和施工方案，合理開支施工措施費以及按施工期組織施工，避免不必要的趕工費。c.經(jīng)濟措施。經(jīng)常及時地進行計劃費用與實際開支費，用分析比較，保證投資計劃的正常運行，制定投資控制獎懲辦法，力爭節(jié)約投資。d.合同措施。按合同條款支付工程款，防止過早過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少索賠和正確處理索賠。5、合同及信息管理。（1）合同結構。可以以合同結構圖的形式表示。（2）合同目錄一覽表。合同目錄一覽表序號合同編號合同名稱承包商合同價合同工期質量要求（3）合同管理的工作流程與措施。1）工作流程圖：索23、賠處理程序施工單位提出索賠報告總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合索賠的依據(jù)有效完整索賠的計算正確索賠的理由成立否否否有理有據(jù)有度接受索賠的報告并與對方談判業(yè)主意見一致起草索賠意見或批復雙方達成一致后簽署索賠生效業(yè)主2）合同管理的具體措施。（4）合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。（5）合同爭議調解與索賠處理程序。（6）合同管理表格。5、信息管理的方法與措施（1）信息分類表信息分類表序號信息類別信息名稱信息管理要求責任人（2）機構內(nèi)部信息流程圖（3）信息管理的工作流程與措施。1）工作流程圖上級顧問下級下級下級2）信息管理的具體措施。（4）信息管理表格。6、組織協(xié)調的方法與措施1）建設工程系統(tǒng)內(nèi)的單位：主要有業(yè)主24、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位、資金提供單位等。2）建設工程系統(tǒng)外的單位：主要有政府建設行政主管機構、政府其他有關部門、工作毗鄰單位、社會團體等。（2）協(xié)調分析。1）建設工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調重點分析；2）建設工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調重點分析；（3）協(xié)調工作程序。1）投資控制協(xié)調程序；2）進度控制協(xié)調程序；3）質量控制協(xié)調程序；4）其他方面工作協(xié)調程序；（4）協(xié)調工作表格。十一、監(jiān)理工作制度（1）施工圖會審、交底制度；（2）施工組織設計審核制度；（3）工程開工申請審批制度；（4）進場材料、構配件報審制度；（5）隱蔽工程質量驗收制度；（6）中間工程驗收制度；（7）工程變更審核處理制度；（8）施工現(xiàn)場巡視制度；（9）工程質量事故處理制度；（10）施工進度監(jiān)督及報告制度；（11）工程款支付證書簽審制度；（12）施工索賠簽審制度；（13）工程竣工驗收制度；（14）監(jiān)理日志和會議制度；2、項目監(jiān)理機構內(nèi)部工作制度（1）監(jiān)理組織工作會議制度；（2）對外行文審批制度；（3）監(jiān)理工作日志制度；（4）監(jiān)理周報、月報制度；（5）技術，經(jīng)濟資料及檔案管理制度；（6）監(jiān)理費用預算制度。十二、監(jiān)理設施1、現(xiàn)場辦公室必備的辦公設施；2、現(xiàn)場監(jiān)理人員必備的生活設施；3、項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作所必要的設施。