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1、市政公用工程安全文明施工監(jiān)理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、安全目標本項目安全監(jiān)理目標確定為“三無一杜絕、一創(chuàng)建”。“三無”即：無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無火災、洪災事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明工地。根據本工程特點，安全防范重點有以下八個方面：1、防高處墜落事故；2、防洪澇事故；3、防起重傷害事故；4、防觸電電擊事故；5、防機械傷害事故；6、防火災事故；7、防交通事故；8、防落水事故。二、安全監(jiān)理編寫依據1安全監(jiān)理委托合同；2中華人民共和國建筑法；3建設工程安全生產2、管理條例；4xx建設工程安全生產管理條例；5GB50319建設工程監(jiān)理規(guī)范；6JGJ462005施工現場臨時用電安全技術規(guī)范；7JGJ332001建筑機械使用作業(yè)安全技術規(guī)程；8國家的安全生產方針，各級政府安全生產法規(guī)，行業(yè)安全生產規(guī)范性文件與技術規(guī)范和標準等。三安全監(jiān)理內容工程監(jiān)理組審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程施工建設強制性標準，并認真做好以下審查工作：a) 安全管理和安全保證體系的組織機構，項目經理、安全員、施工員、材料員、設備員、預算員必須持證上崗，特種作業(yè)人員配備的人員數量及持證上崗情況.b)施工安全生產責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的審定情況。c3、)起重機械設備，施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求。d)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求。e)事故應急救援預案的審定。f)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的審定情況。g)施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施以及施工現場場地，道路排水，防水措施是否符合有關規(guī)定技術標準規(guī)范和文明施工的要求。h)臨時用電方案的審定。i)各專項方案的審定（如深基坑開挖支護方案）。通過監(jiān)理組專業(yè)人員的安全審查，對施工組織設計和專項方案中存在的安全隱患即使發(fā)現和糾正，避免因設計方案瑕疵而發(fā)生安全事故四安全監(jiān)理工作流程1、申報程序2、存在不安全因素、事故苗子4、違規(guī)與不文明施工現象的處理程序五安全監(jiān)理實施細則1.安全管理1)監(jiān)督施工單位建立安全生產責任制，包括生產指標、各工種安全技術操作規(guī)程等，并要求其配備專（兼）職安全員，各級各部門要嚴格執(zhí)行安全生產責任制。監(jiān)理工程師論壇2)監(jiān)督施工單位建立明確的管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），包括安全責任目標的分解、責任目標考核制度的完善和落實等。3)要求施工單位在施工組織設計中必須要有安全措施，并上報審批后方可實行。針對專業(yè)性較強的項目要單獨編寫專項安全施工組織設計，安全措施要全面并作好落實工作。4)檢查施工單位的分部（分項）工程技術資料，要有針對性強的、全面的書面安全技術交底，并履行簽字手5、續(xù)。5)要求施工單位項目部要制訂定期安全檢查制度，并作好落實工作。安全檢查要有記錄，檢查出事故隱患要做到專人負責限期整改，要有一定的可行性較強的整改措施。對重大事故隱患整改通知書所列項目要如期完成。6)監(jiān)督施工單位必須建立一套完善的安全教育制度，對新入廠的工人要進行三級安全教育，變換工種時要進行安全教育，要做到每一個工人都懂得本工種的安全技術操作規(guī)程。施工管理人員要按照規(guī)定進行年度培訓，專職安全員要按規(guī)定進行年度培訓或考核。7)檢查施工單位特種作業(yè)操作人員是否經過專業(yè)培訓，通過后方允許持證上崗。8)檢查施工單位現場安全標志布置總平面圖，要求其按圖布置現場，做到與實際相符。2.文明施工管理1)要6、求施工單位在本工程工地周圍設置高于1.8m的圍擋，圍擋材料要堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，沿工地四周連續(xù)設置。2)施工現場進出口必須設置大門，并要求檢查施工單位是否配備門衛(wèi)及一整套完善的門衛(wèi)制度。進入施工現場必須佩戴工作卡及安全帽，門頭要設置企業(yè)標志。3)工地地面要做硬化處理，保證道路暢通。檢查現場要有完善的排水設施，保證排水暢通，工地無積水。要求施工單位設置防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道設施。施工現場溫度季節(jié)要做好綠化布置，現場要設置吸煙處，禁止隨意吸煙。4)作好材料的檢查工作，檢查施工單位建筑材料、構件、料具要嚴格按照總平面布局堆放，料堆要掛好名稱、品種、規(guī)格等標牌，并堆放整齊。7、施工現場要清理干凈，建筑垃圾堆放要標出名稱、品種。易燃易爆物品要分類存放。5)每天現場巡視，加強對施工單位辦公及生活區(qū)域的管理，堅決禁止在建工程用作住宿等，施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)要劃分清楚。寢室要設置保暖和防煤氣中毒措施、消暑和防蚊蟲叮咬措施，床鋪、生活用品放置整齊。要保證宿舍周圍環(huán)境的衛(wèi)生和安全。6)定期對施工單位進行檢查，保證現場有完善的消防措施、制度或滅火器材，滅火器材配置合理。要有消防水源或滿足消防要求，有完善的動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。7)要求施工單位在生活區(qū)要為工人設置學習和娛樂場所，并建立治安保衛(wèi)制度，責任分解到人。做好治安防范措施，避免經常發(fā)生失盜事件。8)檢查和督促施工單位在8、施工現場大門口必須掛好五牌一圖，標牌要內容齊全，規(guī)范整齊。施工現場要設置安全標語、宣傳欄、讀報欄和黑板報等設施。9)監(jiān)督施工單位建立一套健全的衛(wèi)生責任制度，廁所、食堂和淋浴室設施齊全，且必須符合衛(wèi)生要求。保證供應衛(wèi)生飲用水，生活垃圾要裝入容器，及時安排專人清理。10)要求施工單位必須安排經專業(yè)培訓的急救人員常駐現場，配置急救器材、保健醫(yī)藥箱，有完善的急救措施，并對工人開展衛(wèi)生防病宣傳教育。11)作好夜間施工的監(jiān)理工作，施工現場需建立防粉塵、防噪音措施以及施工不擾民措施，未經許可不得夜間施工。禁止在施工現場焚燒有毒、有害物質。3挖土工程1)開挖前，應對地下管線（氣、水、電等）的走向，標高等作好相9、應的交底。監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中，挖土發(fā)現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，施工單位不得擅自處理。2)要求施工單位在挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及時報告處理。3)監(jiān)理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。4）、開挖二側和交通道口均應設置明顯的安全標志、安全圍護、夜間設紅燈標志。5）、槽（坑）內施工人員必須戴安全帽挖土時應視土址性質，濕度，挖深等因素選擇安全施坡，不能加大放坡系數的應采取支撐措施，溝邊堆土應符合安全要求。6）、在基坑頂邊棄土時，任何情況10、下，棄土坡腳至挖方上邊緣的距離不得小于1.2m，堆土高度不得超過1.5m。7）、選擇可靠的降低地下水和地表水的位方法，嚴格進行降排水工程施工，對排水所用的機具隨時作好保養(yǎng)，并有備用機具。8）、基坑頂面應設置防止地面水流入基坑的措施，基坑頂有動載時，坑頂與動載之間至少留有1m的護道。建議在基坑頂部設置匯水溝和匯水井；確保開挖期間的穩(wěn)定。9）、基坑開挖前施工單位應做出系統(tǒng)的開挖監(jiān)控方案，監(jiān)控點的布置應滿足監(jiān)控要求；從基坑邊緣以外12倍開挖深度范圍內的需要保護物體均作為監(jiān)控對象。4回填土工程1）監(jiān)督施工單位，對于基坑的支撐，必須按施工組織設計要求及時依次拆除，即填土時，從深到淺分層進行，填好一層拆除11、一層，不能事先將支撐拆掉。2）對施工單位的機械設備進行嚴格檢查，機械打夯機必須要有漏電保護，且不準帶病運轉，操作人員要帶絕緣手套。5模板工程51)監(jiān)督施工單位，在進行高空、復雜結構模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其是否可行。2）檢查施工單位高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及有跟鞋作業(yè)。3）監(jiān)理人員在監(jiān)督高空拆模時，要求施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。4）監(jiān)理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方允許安裝。6鋼筋工程1）檢查施工單位的電氣設備，對作業(yè)人員加強安全教育，在運輸鋼筋時要注意附近有無架空電線和其他12、臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時發(fā)生觸電事故。2）監(jiān)督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必須待骨架降到距1M以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。3)在日常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。4）檢查施工單位的作業(yè)區(qū)域，焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證操作人員安全。7混凝土工程1）用泵車澆灌混凝土時，作好旁站工作，監(jiān)督施工單位指揮人員，要求其密切注意料斗移動，防止人員墜落。2）在巡查過程中，要求作業(yè)人員在使用振動機檢查漏電保護器、電源線路是否良13、好，振動機移動時，不能硬拉電線，防止割破或拉斷電線而造成觸電傷亡事故。8鋼管腳手架搭設工程1)對施工單位所用金屬扣件腳手架嚴格進行檢查，要求其必須滿足規(guī)范及政府條文的規(guī)定。2)對扣件進行嚴格檢查，嚴把質量關，禁止使用嚴重銹蝕、變形、裂縫和螺栓紋已損壞的扣件。3)要求施工單位在腳手架的基礎施工過程中，除按規(guī)定設置外，必須做好排水處理，普通腳手架立桿必須設底。4）檢查金屬腳手架拆除現場，必須設警區(qū)域，要張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行。9氣焊、電焊1）檢查施工單位電焊作業(yè)，電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”規(guī)范操作。2）檢查每臺電焊機，必須要有專用電源線控制開關，熔絲嚴禁用其它金屬絲代。3）檢查14、施工現場的乙炔瓶、氣瓶，無安全回火防止器的禁止用于施工現場，且安全間距不小于10米；焊割點周圍和下方采取防火措施，并要求施工單位指定專人作防火監(jiān)護。4）監(jiān)督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火措施和專人監(jiān)護檢查和熄滅殘渣余火。10.施工機械1）、各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械；不準將機械設備交給無本操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。62）、操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，做到：（1）、工作前檢查：A、工作場地周圍有無妨礙工作的障礙物；B、油、水、電及其他保證機械設15、備正常運轉的條件是否完備；C、安全操作機構是否靈活可靠；D、指示儀表、指示燈顯示是否正常可靠；E、油溫、水溫是否達到正常使用溫度；（2）、工作中觀察：A、工作機構有無過熱、松動或其它故障；B、按例保規(guī)定進行例保作業(yè)；C、認真填寫機械運轉記錄；3）、駕駛室或操作室應保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。4）、機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。5）、用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要嚴禁煙火。6）、嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)調整等作業(yè)。7）、指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點，并應16、明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。8）、使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。9）、起重作業(yè)應嚴格按照建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-86）和建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。10）、定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。11.施工用電1)對外電防護方面定期進行檢查，小于安全距離必須設置封閉嚴密，符合要求的防護措施。2)檢查工作接地與重復接地，必須符合要求，采用TN-S系統(tǒng)，專用保護零線設置必須符合要求，禁止保護零線與工作零線混接。3)17、配電箱與開關箱必須符合“三級配電兩極保護”要求，開關箱（末級）需設置參數匹配的漏電保護裝置。電箱內要設置隔離開關，堅決執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的原則，安置在適當的位置，清除周圍雜物，避免操作不便等問題發(fā)生。保證電箱完整，有鎖，并設置防雨措施；箱內多路配電需作好標記，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合要求。4)要求施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零保護，照明專用回路要設置漏電保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業(yè)及手持照明燈需使用36V以下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必須用絕緣布包扎。5)要求施工方配電線路需安排專人定期18、檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現象的發(fā)生。電纜要使用五芯線，禁止使用四芯線電纜外加一根線代替五芯線電纜。電桿、橫擔以及電纜架設或埋設需符合規(guī)范要求。6)電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數與設備容量是否匹配，安裝要滿足要求，禁止使用其他金屬絲代替熔絲。77)變配電裝置必須符合安全規(guī)定。8)要求施工單位上報施工用電需編寫的專項用電施工組織設計，作好地極阻值遙測記錄及電工巡視維修記錄，保證填寫真實。用電檔案需有專人管理，保證內容齊全9）、任何人不得私拉亂接，對于違反電器操作規(guī)程和非電器工作人員私下作業(yè)者，有權予以制止。10）、各種電器應有明顯的標志及警示。六文明標化工地1、高處作業(yè)”119、)高處作業(yè)要求施工單位嚴格按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）規(guī)定執(zhí)行。2)檢查施工組織設計，高處作業(yè)的安全技術措施及所需料具，必須列入工程的施工組織設計，單位工程施工負責人對工程高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。施工前逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未落實禁止施工。3)要求攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)的安全技術設施發(fā)現有缺陷或隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。4)定期檢查施工現場，有墜落可能的物件，應一律先行撤20、除或加以固定。拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋擲。5)監(jiān)督施工單位在雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施，積水應及時清除。進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置防雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴雨過后，應及時對高處作業(yè)安全設施逐一檢查，發(fā)現松動、變形、損壞或脫落等現象，立即修理完善。6)因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后立即恢復。防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應有專人監(jiān)護，嚴禁上下同時拆除。7)檢查高處作業(yè)設施的主要受力桿件，力學計算按一21、般結構力學公式，強度及撓度按現行有關規(guī)范進行，鋼受彎構件構造上應符合現行的相應規(guī)范的要求。13)檢查基坑周遍防護設置，欄桿柱在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面5070cm深。鋼管離邊口的距離不應小于50cm，當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側；欄桿柱在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm長的L505角鋼，其上下各鉆一孔，仁厚用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢；欄桿柱在磚或砌塊等砌體上固定時，需預先砌入規(guī)格相適應的806彎轉扁鋼作預埋鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。2、施工現場生活設施衛(wèi)生要求1）食堂：位置與廁所、污水溝距離22、應大于30米，有消毒、防塵滅蠅措施。工作臺和地上無油膩，必須要有關部門發(fā)放的臨時食堂衛(wèi)生許可證。炊事人員必須持健康合格證和培訓上崗，并做到“三白”。必備冰箱，有專人管理，生熟分開，定期清洗并有記錄。砧板、搖肉機、拌面機用后洗凈，不得有污垢、霉變物，有加蓋的泔腳桶或封閉垃圾袋。2）廁所：嚴禁設置于河道上，或將糞便直接排河道。不能直接把糞便排入雨水管道，應有貯糞池或集糞坑，并密封加蓋。糞便不得滿溢，要及時清運，有專人管理，每日清洗，保持整潔，定期下藥，并有記錄。廁所內不得有蠅蛆。3）宿舍：室內外環(huán)境整潔，無蜘蛛網、積灰、痰跡、煙頭、紙屑。室內通風、明亮、干燥，無異味。床上生活用品堆放整齊，床下不得隨意堆放雜物，有衛(wèi)生值日制。4）浴室：專人管理、清掃、保持整潔。室內排水暢通，浴水不得隨意排放到路邊。七、安全監(jiān)理職責及組織機構1項目總監(jiān)理工程師對該項目安全監(jiān)理工作全面負責。2項目監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師領導下，按照職責分工，履行現場安全監(jiān)督檢查的職責，并對各自承擔的安全監(jiān)理工作負責。3監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。本工程安全監(jiān)理組織機構圖如下圖：八、安全監(jiān)理工作程序本工程項目安全監(jiān)理工作程序如下圖：