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1、衛生院安全生產工程施工質量監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產監理細則第一節 執行依據： 建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）； xx省建筑施工起重機械設備安全管理暫行規定（川建質安發2003333號及成建委發2003799號）； GB5019493（建筑工程施工現場用供用電安全規范）； JGJ4688（施工現場臨時用電安全技術規范）； JGJ5999（建筑施工安全檢查標準）； JGJ332001（建筑機械使用安全技術規程）； JGJ1282000（建施施工門式鋼管腳手架安全技術規范）； 2、JGJ1302001（建施施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范）； JGJ8091（建筑施工高處作業安全技術規范）； JGJ8892（xx架及井架物料提升機安全技術規范）。第二節 工程監理單位的安全責任審查施工組織設計中的安全技術措施或專項安全施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工，及時向有關主管部門（市質監站、市安監站）報告。第三節 安全監理的具體工作主要包括：（1）貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的3、安全生產的規章和標準；（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；（3）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；（4）審查施工方案及安全技術措施；（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部，分項工程或各工序，關鍵部位的安全防護措施；（6）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作；（7）不定期的組織安全綜合檢查，可按建筑施工安全檢查評分標準進行評價，提出處理意見并限期整改；（8）發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停工整改。第四節 安全監理的程序一 施工準備階段的安全4、監理（1）制定安全監理程序；（2）調查可能導致意外傷害事故的其它原因；（3）掌握新技術、新材料的工藝和標準，根據工程的需要與可能，及時發現施工中存在的事故隱患，并發出正確的指令。（4）審查安全技術措施，督促施工單位按批準的安全技術措施組織實施；對需修改的措施，需再報監理單位審查后才能實施。（5）施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場。并處于安全狀態，施工的現場的安全設施已經到位。（6）審查施工單位的自檢系統。開工前督促施工單位進行安全教育，成立安全自檢系統，施工中每一道工序必須由施工單位提供自檢報告（或報表）。（7）施工單位的安全設施和設備在進入現場前（如吊籃、電源開關、安全網5、等）的檢驗。二 施工階段的安全監理根據本工程特點，掌握以下分部（或子分部、項）中涉及安全的監控要點：1) 土方工程（一）土方開挖1、施工準備工作（1）勘查現場，清除地面及地上障礙物。摸清工程實地情況、開挖土層的地質、水文情況、運輸道路、鄰近建筑、地下埋設物、古墓、舊人防地道、電纜線路、上下水管道、煤氣管道、地面障礙物、水電供應情況等，以便有針對性地采取安全措施，清除施工區域內的地面及地下障礙物。（2）做好施工場地防洪排水工作，全面規劃場地，平整部分的標高，保證施工場地排水通暢不積水，場地周圍設置必要的截水溝，排水溝。（3）保護測量基準樁，以保證土方開挖標高位置與尺寸準確無誤。（4）備好施工用電6、用水、道路及其它設施。2、土方開挖注意事項（1）根據土方工程開挖深度和工程量的大小，選擇機械和人工挖土或機械挖土方案。（2）如開挖的基坑（槽）比鄰近建筑物基礎深時，開挖應保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響鄰近建筑物的穩定，如不能滿足要求，應采取邊坡支撐加固措施。并在施工中進行沉降和位移觀測。（3）棄土應及時運出，如需要臨時堆土，或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別確定，在邊坡支護設計時應考慮堆土附加側壓力。（4）為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序。要預留1530cm厚覆蓋土層，待基礎施工時再7、挖去。基坑開挖要注意預防基坑被浸泡，引起坍塌和滑坡事故的發生。為此在制定土方施工方案時應注意采取排水措施。3、安全措施（1）在施工組織設計中，要有單項土方工程施工方案，對施工準備、開挖方法、放坡、排水，邊坡支護應根據有關規范要求進行設計，邊坡支護要有設計計算書。（2）人工挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5m；多臺機械開挖，挖土機間距應大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業。（3）挖土方前對周圍環境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作業。（4）基坑開挖應嚴格按要求放坡，操作時應隨時注意邊坡的穩定情況，發現問題及時加固處理。（5）機械挖土，多臺階同時8、開挖土方時，應驗算邊坡的穩定。根據規定和驗算確定挖土機離邊坡的安全距離。（6）深基坑四周設防護欄桿，人員上下要有專用爬梯。（7）運土道路的坡度、轉彎半徑要符合有關安全規定。2)腳手架（一）腳手架種類1、腳手架的基本要求腳手架是為高空作業創造施工操作條件，腳手架搭設得不牢固，不穩定就會造成施工中的傷亡事故，同時還須符合節約的原則，因此，一般應滿足以下的要求：（1）要有足夠的牢固性和穩定性，保證在施工期間對所規定的荷載或在氣候條件的影響下不變形、不搖晃、不傾斜，能確保作業人員的人身安全。（2）要有足夠的面積滿足堆料、運輸、操作和行走的要求。（3）構造要簡單，搭設、拆除和搬運要方便，使用要安全，并能9、滿足多次周轉使用。2、腳手架的使用（1）設置供操作人員上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。（2）搭設完畢后應進行檢查驗收，經檢查合格后才準使用。特別是高層腳手架和特種工程腳手架，更應進行嚴格檢查后才能使用。（3）嚴格控制各式腳手架的施工使用荷載，特別是對于橋式、吊、掛、挑等腳手架更應嚴格控制施工使用荷載。（4）在腳手架上同時進行多層作業的情況下，各作業層之間應設置可靠的防護棚檔（在作業層下掛棚布、竹笆或小孔繩網等），以防止上層墜物傷及下層作業人員，任何人不準私自拆改架子。（5）遇有立桿沉陷或懸空，節點松動、架子歪斜、桿件變形、腳手板上結冰等問題，在未解決以前應停止使用腳手架。（6）遇有六級以上大風10、大霧、大雨和大雪天氣應暫停腳手架作業。雨雪后進行操作要有防滑措施，且復工前必須檢查無問題后方可繼續作業。3)模板施工（一）模板施工前的安全技術準備工作模板施工前，要認真審查施工組織設計中關于模板的設計資料，要審查下列項目：（1）模板結構設計計算書的荷載取值，是否符合工程實際，計算方法是否正確，審核手續是否齊全。（2）模板設計主要應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等。（3）模板設計圖包括結構構件大樣及支撐體系，聯接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全。（4）模板設計中安全措施是否周全。（二）保證模板工程施工安全的基本要求模板工程作業高度在2m和2m以上時，要根據高處作業安全技11、術規范的要求，進行操作和防護，要有可靠安全的操作架子，4m以上或二層及二層以上周圍應設安全網、防護欄桿。操作人員上下通行，必須通過馬道、乘人施工電梯或上人扶梯等，不許攀登模板或腳手架上下，不許在墻頂，獨立梁及其它狹窄而無防護欄的模板面上行走。高處作業架子上、平臺上一般不宜堆放模板料，必須短時間堆放時，一定要碼平穩，不能堆得過高，必須控制在架子或平臺的允許荷載范圍內。高處支模工人所用工具不用時要放在工具袋內，不能隨意將工具、模板零件放在腳手架上，以免墜落傷人。注意防火、木料及易燃保溫材料要遠離火源堆放，采用電熱養護的模板要有可靠的絕緣、漏電和接地保護裝置，按電氣安全操作規范要求做。雨季施工，高聳12、結構的模板作業，要安裝避雷設施，其接地電阻不得大于4。吊運模板時，起重機的任何部位和被吊的物件邊緣，與10KV以下架空線路邊緣，最小水平距離不得小于2m。夜間施工，必須有足夠的照明，照明電源電壓不得超過36V，在潮濕地點或易觸及帶電體場所，照明電源電壓不得超過24V。各種電源，不允許直接固定在鋼模板上。模板支撐不能固定在腳手架或門窗上，避免發生倒塌或模板位移。4)高處作業根據國家標準高處作業分級GB360883的規定，凡在有可能墜落的高處進行施工作業，當墜落高度距離基準面在2m及2m以上時，該項作業即稱為高處作業。臨邊作業、洞口作業及獨立懸空作業。進行各項高處作業，都必須做好各種必要的安全防護13、技術措施。（一）臨邊作業施工現場內任何場所，當工作面的邊沿并無圍護設施，使人與物有各種墜落可能的高處作業，屬于臨邊作業。若圍護設施如窗臺、墻等，其高度低于80cm時，近旁的作業亦屬臨邊作業。包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、基坑邊等。臨邊作業的安全防護，主要為設置防護欄桿，也有其它防護措施，大致可分以下三類：1、設置防護欄桿地面基坑周圍邊，無外腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口與樓段邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺周邊、挑平臺周邊、雨篷與挑檐邊、井架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道的兩側邊，以及水箱與水塔周邊等處，均應設置防護欄桿，頂層的樓梯口，應隨工程結構的進度而安裝正式欄桿。2、14、架設安全網高度超過3.2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過3.2m時的二層樓面周邊，當無外腳手架時，必須在外圍邊沿，架設一道安全平網。3、裝設安全門各種垂直運輸用的平臺，樓層邊沿接料口等處，都應裝設安全門或活動欄桿。（二）洞口作業的防護洞口作業的安全防護，根據不同類型，可按下列六類方式進行：（1）各種板與墻的孔口和洞口，必須視具體情況分別設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其它防墜落的防護措施。（2）各種預留洞口、樁孔上口、杯形、條形基礎上口、未回填的坑槽，以及人孔、天窗等處，均應設置穩固的蓋板，防止人、物墜落的小孔眼的鋼絲網等覆蓋。（3）電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門。電梯井內應每隔兩層并最多15、隔10m設一道安全平網。（4）沒安裝踏步的樓梯口應象預留洞口一樣覆蓋。安裝踏步后，樓梯邊應設防護欄桿，或者用正式工程的樓梯扶桿代替臨時防護欄桿。（5）各類通道口，上料口的上方，必須設置防護棚，其尺寸大小及強度要求可視具體情況而定，但必須達到使在下面通行或工作的人員，不受任何落物的傷害。（6）施工現場大的坑槽陡坡等處，除需設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。（三）懸空作業凡作業所用索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、塔架等設備，均必須經過技術鑒定的合格產品或經過技術部門鑒定合格后，方可采用。5)交叉作業進行交叉作業時，必須遵守下列安全規定：（1）支模、砌墻、粉刷等各工種，在交叉作業中，不得16、在同一垂直方向上下同時操作。下層作業的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合此條件，中間應設置安全防護層。（2）拆除腳手架與模板時，下方不得有其它操作人員。（3）拆下的模板，腳手架等部件，臨時堆放處離樓層邊沿應不小于1m。堆放高度不得超過1m。樓梯邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放拆下物件。（4）結構施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工用電梯的進出通道口），均應搭設安全防護棚。高層建筑施工中，對超過24m以上的防護棚的頂部，應設雙層結構。（5）由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機把桿回轉范圍之內的通道，其受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護蓋17、或防護棚。6)塔式起重機、施工升降機及物料提升機1、按成都市安監站要求，先行辦理備案手續。起重機械設備安（拆）裝施工過程中，安（拆）裝單位應當服從總包單位對施工現場的安全生產管理，在安（拆）裝合同中，必須明確各項安全責任。2、起重機械設備的使用單位，應當嚴格執行國家有關安全生產的法律、行政法規的規定，保證機械的安全可靠使用。3、起重機械設備使用單位必須使用符合安全技術規范要求的起重機械設備。起重機械設備投入使用前，使用單位必須核對其是否具有安全技術規范要求的生產許可證，產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。4、起重機械設備使用單位應當建立健全起重機械設備安全技術檔案（產品使18、用說明書、安（拆）裝方案、檢測報告、日常使用安全交底、檢查、維修、保養、運轉、交接班、事故記錄等）。5、起重機械設備使用單位必須對在用機械進行經常性日常維護保養，做到日檢、周檢；企業管理部門對在用機械必須做到月檢，各種檢查必須做好記錄。對檢查中發現的隱患，必須及時整改。起重機械設備使用單位必須對機械的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、維修，并做好記錄歸檔。6、起重機械設備使用單位必須按照安全技術規范進行定期檢驗，超出檢驗有效期，不得使用。7、起重機械設備的作業人員及其相關管理人員應當按國家有關規定經相關部門考核合格，取得由xx省建設廳頒發的起重機械設備裝拆與使19、用人員資格證和有關部門頒發的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。8、起重機械設備使用單位必須對作業人員進行起重機械設備安全教育和專業技術培訓，保證作業人員具備必要的專業知識和安全知識。9、物料提升機必須按要求設置防墜落安全裝置，該裝置必須經有關部門鑒定認可。7)臨時用電（1）施工現場的用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW以上者，應編制臨時用電施工組織設計。（2）在施工現場專用電源（電力變壓器等）為中性點直接接地的電力線路中，必須采用TNS接零保護系統。（3）施工現場臨時用電工程應采用放射與樹干型相結合的分級配電型式，第一級為配電室的配電屏（盤）或總配電箱，第二級為分配電20、箱，第三級為開關箱，開關箱以下就是用電設備，并且實行“一機一閘”制。（4）施工現場的漏電保護系統至少應按兩級設置，并應具備分級分段漏電保護功能。第一級漏電保護應設在開關箱，即在開關箱中必須裝設漏電保護器。第二級漏電保護應設在配電屏（盤）或總配電箱，即在配電屏（盤）或總配電箱中也必須裝設漏電保護器。（6）照明設置。為了從技術上保證現場工作人員免受發生在照明裝置上的觸電傷害，照明裝置必須采取如下措施：1）照明開關箱（板）中的所有正常不帶電的金屬部件，都必須作保護接零，所有燈具的金屬外殼，必須作保護接零。2）照明開關箱（板）應裝設漏電保護器。3）照明線路的相線必須經過開關，才能進入照明器，不得直接進21、入照明器。否則，只要照明線路不停電，即使照明器不亮，燈頭也是帶電的，這就增加了不安全因素。4）螺口燈頭的中心觸頭必須與相線連接，其螺口部分必須與工作零線連接。否則，在更換和擦拭照明器時，容易意外地觸及螺口相線部分，而發生觸電。5）燈具的安裝高度既要符合施工現場實際，又要符合安裝要求。9.3 現場文明施工監理控制措施協助施工單位建立和完善有關安全文明生產制度。檢查施工安全技術措施及文明施工管理辦法，在施工中隨時檢查施工承包商的安全技術措施及現場文明施工管理辦法的落實情況，并在工地例會和監理月報中予以動態反映。監督施工單位按照已經得到監理批準的施工總平面實施現場材料堆場、人員住宿、辦公、施工作業、22、交通通道等的布置，防止施工承包商隨意更改已經得到批準的總平面布置。通過現場巡視檢查施工單位的安全技術措施及現場文明施工管理辦法的落實情況，檢查現場材料堆場的材料堆放情況、加工場地的生產情況，材料堆場必須按照材料的類型進行分別堆放和掛牌標示，在巡視中如發現有違章操作和安全事故隱患時，應及時通知施工單位立即進行改正、消除安全隱患，并在工地例會和監理月報中予以動態反映。督促施工方在現場開展“5S”活動，對施工現場各生產要素所處的狀態不斷進行整理、整頓、清掃、清潔和保養，工完料清，保證材料堆放有序、通道暢通、工作場所清潔整齊、施工程序井井有條。 協助政府或行建設單位管部門進行安全、文明施工的檢查，督促23、施工承包商就檢查中發現存在的問題進行整改達到合格。施工單位應定期向監理提交安全報告和安全記錄，監理單獨對此進行記錄和評審，結果報建設單位和有關主管部門。要求施工施工單位應編制專門的文明施工方案，尤其是現場環境、渣土外運、垃圾清理、臨設管理、施工噪音管理等，監理進行審批。 督促施工單位作好建設工地的外部環境、內部環境、防治揚塵、防治污水、防治躁聲和環境衛生六個方面的工作。a 建設工地外部環境管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”工作標準作好圍墻、工地大門、進出口地坪等。b建設工地外部環境管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”工作標準作好總平、通道等。c 建設工地防治揚塵污染管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”工作標準作好隔離、灑水降塵等各項工作。d建設工地防治水污染管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”工作標準作好廢水排放等各項工作。e建設工地防治躁聲污染管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”工作標準作好人為躁聲、機械躁聲控制等各項工作。f建設工地施工現場衛生管理應督促施工單位按照“綠色環保工地”標準作好食堂、住宅、衛生間設置及管理.