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1、新建鐵路客運(yùn)專線工程既有線施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目錄1.編制說明32. 編制依據(jù)33.安全方針、原則與目標(biāo)33.1安全方針與原則33.2安全目標(biāo)44.危險(xiǎn)源分析辨識44.4機(jī)械設(shè)備侵限刮碰列車，造成既有線事故，影響行車安全；45.安全組織、控制體系46.安全管理制度66.1既有線施工安全手續(xù)辦理審查制度66.2安全監(jiān)督、檢查制度76監(jiān)督檢查施工單位既有線施工手續(xù)。76監(jiān)督、檢查施工單位落實(shí)安全措施:76.3安全生產(chǎn)形勢分析、會議制度77、既有線施工監(jiān)理安全內(nèi)容97.1臨近（跨）既有線施工監(jiān)2、理安全控制要點(diǎn)9營業(yè)線開工“八不準(zhǔn)”107.2 既有線施工監(jiān)理流程管理128.保證既有鐵路行車安全措施139.對既有線設(shè)備保護(hù)措施1510.對既有線地下管線的保護(hù)措施1511.臨近既有線施工預(yù)防侵害既有線措施1611.3進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的機(jī)械在列車通過時(shí)停止施工。1611.14 雨、雪、大風(fēng)等惡劣天氣不得起重吊裝。1712.既有線施工卡死措施181.編制說明為進(jìn)一步規(guī)范新建xx客運(yùn)專線工程建設(shè)監(jiān)理行為,明確施工監(jiān)理工作關(guān)系,細(xì)化各專業(yè)監(jiān)理工作的內(nèi)容和安全監(jiān)理工作控制重點(diǎn),強(qiáng)化事前控制過程管理,提高工程建設(shè)安全,做到源頭把關(guān)、過程控制、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流高速鐵路的總體目標(biāo)，新建xx客運(yùn)專線3、XCJL-6標(biāo)監(jiān)理站，在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上組織編制了新xx客運(yùn)專線既有線施工安全監(jiān)理細(xì)則。本次印發(fā)的既有線施工安全細(xì)則為試行版本，各監(jiān)理組在工程實(shí)施過程中還要根據(jù)所轄工區(qū)范圍內(nèi)的具體工程情況和特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，并隨時(shí)進(jìn)行修訂，如與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾之處，以國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。2. 編制依據(jù) 2.1xx客運(yùn)線工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2.2與工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料：2.3國家、鐵道部及xx鐵路局法規(guī)文件：國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)；xx鐵路局西鐵運(yùn)函（2013）118號文高速鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法；xx鐵路局4、西鐵運(yùn)（2013）9號文普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則；xx鐵路局西鐵建函（2012）110號文xx鐵路局建設(shè)工程臨近營業(yè)線施工物理隔離防護(hù)辦法，法規(guī)及規(guī)范性文件。3.安全方針、原則與目標(biāo)3.1安全方針與原則監(jiān)理站堅(jiān)定不移的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針；全體監(jiān)理人員必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。3.2安全目標(biāo)消除物的不安全狀態(tài)，控制人的不安全行為，對環(huán)境的不利因素以及對安全管理上缺陷進(jìn)行有效控制，對事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理，不發(fā)生既有線行車事故，杜絕監(jiān)理安全責(zé)任事故。4.危險(xiǎn)源分5、析辨識4.1施工防機(jī)械設(shè)備傾覆倒向、墜落砸向既有線路，造成既有線事故，影響行車安全；4.2在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，地下纜線排查不明挖斷地下纜線，施工機(jī)械侵限刮、碰、斷空中纜線，造成既有線事故，影響行車安全；4.3在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行鉆孔、坑、槽施工，導(dǎo)致既有線路基變形，造成既有線事故，影響行車安全；4.4機(jī)械設(shè)備侵限刮碰列車，造成既有線事故，影響行車安全；4.5施工人員侵限造成人身傷害事故，施工人員、機(jī)械侵入接觸網(wǎng)限界，造成觸電事故；4.6混凝土養(yǎng)生材料飄落既有線接觸網(wǎng)上，造成既有線事故，影響行車安全。5.安全組織、控制體系5.1監(jiān)理站成立由總監(jiān)為組長的既有線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，付總監(jiān)、安全工程師6、協(xié)助總監(jiān)管理既有線施工安全，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)其監(jiān)理范圍內(nèi)既有線施工安全管理工作。5.2 安全組織機(jī)構(gòu)圖二組：xx一組：xx總監(jiān)：xx試驗(yàn)室：xx副總監(jiān)：xx5.3安全控制體系6.安全管理制度6.1既有線施工安全手續(xù)辦理審查制度6.1.1既有線施工開始前，施工單位必須申報(bào)安全專項(xiàng)方案,方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。6.1.2既有線施工開始前，施工安全方案審批實(shí)行逐級審批制度，審批程序：監(jiān)理組專業(yè)工程師監(jiān)理組長監(jiān)理站專業(yè)工程師監(jiān)理站總監(jiān)業(yè)主既有線產(chǎn)權(quán)單位。6.1.3既有線施工開始前，施工單位必須與既有線產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全協(xié)議，并取得鐵路局批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，未簽訂安全協(xié)議，無批準(zhǔn)的施工計(jì)劃不得施工 。6.1.47、安全審查重點(diǎn)內(nèi)容：6.1.4.1既有線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須體現(xiàn)安全管理，確保行車和施工安全。6.1.4.2施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)附有施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）。（1）施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）；（2）施工及封鎖時(shí)間、其他需要說明的事項(xiàng)；（3）安全協(xié)議、安全措施的審批及施工現(xiàn)場行車安全和人身安全的檢查；（4）防范易發(fā)事故措施。6.2安全監(jiān)督、檢查制度6.2.1監(jiān)理站將既有線施工安全納入工序管理（即上道工序安8、全隱患或問題沒有根治，下到工序不準(zhǔn)進(jìn)行施工），對施工單位參與跨(臨)既有線施工的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的安全控制,監(jiān)督、檢查跨(臨)既有線施工現(xiàn)場情況，現(xiàn)場專監(jiān)每日不少一次檢查，監(jiān)理組每周不少一次檢查，監(jiān)理站每旬不少一次檢查。6.2.2安全監(jiān)督、檢查重點(diǎn)：6監(jiān)督檢查施工單位既有線施工手續(xù)。6監(jiān)督施工單位的安全管理體系和安全保證體系有效運(yùn)行, 安全員、防護(hù)員是否履行職責(zé)。6監(jiān)督、檢查施工單位落實(shí)安全措施: (1) 預(yù)防施工機(jī)械設(shè)備傾覆倒向、墜落砸向既有線路的措施；(2) 預(yù)防挖斷地下纜線的措施；（3）預(yù)防施工機(jī)械侵限刮、碰、斷空中纜線的措施；(4) 預(yù)防在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行鉆孔、坑、槽施9、工，導(dǎo)致既有線路基變形的措施；(5) 預(yù)防機(jī)械設(shè)備侵限刮碰既有線設(shè)備、刮碰列車的措施；（6）預(yù)防工人員侵限造成人身傷害的措施；（7）預(yù)防混凝土養(yǎng)生材料飄落既有線接觸網(wǎng)上的措施。6.3安全生產(chǎn)形勢分析、會議制度6.3.1監(jiān)理站為加強(qiáng)既有線施工安全的監(jiān)督管理，增強(qiáng)監(jiān)理人員、施工單位的安全責(zé)任意識，全面提高既有線施工安全監(jiān)督管理工作水平,增強(qiáng)安全工作預(yù)見性，監(jiān)理站每月進(jìn)行管段內(nèi)安全形勢分析，將管段內(nèi)既有線安全形勢情況，在每月召開的監(jiān)理安全、質(zhì)量協(xié)調(diào)會上進(jìn)行通報(bào)。6.3.2安全生產(chǎn)形勢分析的原則是：（1）事前分析，體現(xiàn)預(yù)測性和前瞻性。（2）事后分析，體現(xiàn)針對性、總結(jié)性。（3）科學(xué)分析判斷，提出解決問題10、的辦法，增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性和主動性。（4）安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告，應(yīng)做到圖文并貌，突出重點(diǎn)。6.3.3安全形勢分析的具體內(nèi)容是：（1）對管段內(nèi)安全生產(chǎn)基本情況，進(jìn)行多角度、全方位的分析，并與以往安全生產(chǎn)情況對比。（2）對安全問題類型及原因分析，并找準(zhǔn)多發(fā)問題的類型、部位，分析多發(fā)原因，總結(jié)規(guī)律，為下一步工作提供參考數(shù)據(jù)。（3）對存在的主要問題，要根據(jù)本管段內(nèi)當(dāng)前的安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理站、監(jiān)理組安全監(jiān)督及施工單位自身安全管理中存在的主要問題。（4）針對存在問題，擬采取的主要措施，要根據(jù)安全形勢分析找出的突出問題，預(yù)測下一階段安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，制訂有針對性、可行性強(qiáng)的措施。7、既有線施工監(jiān)11、理安全內(nèi)容7.1臨近（跨）既有線施工監(jiān)理安全控制要點(diǎn)7.1.1開工前施工單位與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)地下管線位置，如設(shè)備管理單位無法提出其準(zhǔn)確位置，要求施工單位采取儀器探測，人工探測等方法進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁盲目動用機(jī)械施工。未提供相關(guān)資料時(shí)，監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)開工。7.1.2單位工程在編制施工方案和施工過渡實(shí)施方案時(shí)，除按設(shè)計(jì)文件要求之外，還必須考慮確保營業(yè)線的行車安全措施。要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全方案，落實(shí)安全措施，如果變更必須得到批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意。7.1.3要求施工單位對參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。監(jiān)理工程師定期檢查人員變動12、與相關(guān)培訓(xùn)情況。7.1.4拆動既有線設(shè)施影響行車安全的工程，開工前必須與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視并檢查批準(zhǔn)文件。7.1.5監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視鄰近既有線施工作業(yè)面，是否設(shè)置標(biāo)志明顯的限界桿、拉限界繩、機(jī)械是否侵入限界，混凝土養(yǎng)生覆蓋材料是否有飄落到既有線上的可能，如果違反立即要求整改。7.1.6跨(臨近)既有線施工，每個(gè)工點(diǎn)必須按規(guī)定設(shè)置經(jīng)過培訓(xùn)合格的防護(hù)員，保證行車安全。7.1.7勞務(wù)工必須先培訓(xùn)后上崗，且作業(yè)期間領(lǐng)工員帶隊(duì)，施工現(xiàn)場應(yīng)有安全員。7.1.8在有架空電纜、電線下施工，或有機(jī)動車輛運(yùn)行，必須在來車方向設(shè)置限界架，防止機(jī)械掛斷架空線路。7.1.9既有線有列車13、通過時(shí)，臨近既有線的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛應(yīng)停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。7.1.10拆動無縫線路必須考慮脹軌和跑道，施工時(shí)必須要有防脹軌和跑道措施。7.1.11雨季時(shí)，必須制訂防洪措施。7.1.12封鎖、慢行施工，施工負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，按照批準(zhǔn)的施工方案施工，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行xx鐵路局營業(yè)線施工“八不準(zhǔn)”制度。營業(yè)線開工“八不準(zhǔn)”(1)未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準(zhǔn)在營業(yè)線上施工。(2)未簽訂施工安全協(xié)議書和施工安全監(jiān)護(hù)協(xié)議書的施工項(xiàng)目不準(zhǔn)施工。(3)不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工。(4)領(lǐng)導(dǎo)不到位不準(zhǔn)施工。(5)監(jiān)理人員不到位不準(zhǔn)施工。(6)設(shè)14、備管理單位配合人員不到位不準(zhǔn)施工。(7)未制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工。(8)擅自變更地點(diǎn)、擴(kuò)大影響范圍和增加項(xiàng)目不準(zhǔn)施工。7.1.13便線、便橋按鐵路工務(wù)安全規(guī)則、鐵路線路維修規(guī)則，進(jìn)行檢查保養(yǎng)維修，定期檢查，及時(shí)消除各種隱患7.1.14施工作業(yè)人員所帶的工具、材料（包括長桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿）與牽引供電設(shè)備的帶電部分距離必須滿足規(guī)范要求。7.1.15在離接觸網(wǎng)帶電部分不到2.0米的建筑物上作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定辦理接觸網(wǎng)停電申請手續(xù)，得到許可停電施工命令，并有接觸網(wǎng)工區(qū)派人安設(shè)臨時(shí)接地線后，方能施工。7.1.16在距離接觸網(wǎng)帶電部分2.04.0米的導(dǎo)線、支柱、房頂及其他建筑物上施15、工時(shí)，接觸網(wǎng)可不停電，但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門訓(xùn)練的人員在場監(jiān)護(hù)。7.1.17發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時(shí)，人員不準(zhǔn)與之接觸；在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)之前，應(yīng)距斷線接地處10米以外設(shè)置防護(hù)，禁止人員進(jìn)入。7.1.18電化段裝卸搬運(yùn)長大工具、材料，應(yīng)把工具、材料平放或兩人抬運(yùn)，不準(zhǔn)把工具、材料豎立起來，以免侵入接觸網(wǎng)導(dǎo)線不足2.0米的距離而發(fā)生危險(xiǎn)。7.1.19為了防止電力機(jī)車的受電弓與接觸網(wǎng)的接觸點(diǎn)落在其工作面寬度以外，在電氣化線路上進(jìn)行起道作業(yè)，起道線路單股不得超過30mm。線路撥道線路中心位移不得超過30mm。7.1.20督促施工單位加強(qiáng)對各項(xiàng)應(yīng)急方案的演練。7.1.16、21以安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)量支付為輔助手段，督促承包單位的安全投入和安全措施的落實(shí)。7.2 既有線施工監(jiān)理流程管理由于可能導(dǎo)致既有線事故的危險(xiǎn)源涉及范圍較廣，通過危險(xiǎn)源辨識和施工特點(diǎn)分析，監(jiān)理站對本監(jiān)理標(biāo)段施工過程中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的缺陷等實(shí)行流程管理。既有線施工安全監(jiān)理工作流程圖施工單位 施工過程 監(jiān)理單位編制施工方案（含應(yīng)急預(yù)案）及專項(xiàng)施工方案，按程序報(bào)批，與鐵路局簽訂施工安全協(xié)議。審查施工方案、安全防護(hù)措施、基坑開挖及支護(hù)等專項(xiàng)方案，督促施工單位報(bào)公司、xx鐵路局審批，雙方簽訂施工安全協(xié)議。施工準(zhǔn)備監(jiān)督和檢查施工單位對鐵路附近的電力線遷改、地下 管17、線和行車設(shè)備等安全保護(hù)措施落實(shí)情況。開工前，進(jìn)行圖紙核對，摸清地下管線與鐵路主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行電力線遷改，對地下管線采取保護(hù)措施。電力線遷改、地下管線保護(hù) 組織既有線施工安全技術(shù)培訓(xùn)、并持證上崗。對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定安全卡控制度。檢查施工單位既有線施工安全培訓(xùn)、持證上崗、安全技術(shù)交底記錄。安全技術(shù)交底是否交到具體現(xiàn)場作業(yè)人員。安全培訓(xùn)、技術(shù)交底核查施工計(jì)劃審批手續(xù)，檢查在施工天窗外、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在無計(jì)劃進(jìn)行施工。施工計(jì)劃報(bào)批編制施工組織計(jì)劃、報(bào)xx鐵路局審批辦理施工審批手續(xù)納入施工天窗。按規(guī)定上報(bào)月度既有線施工計(jì)劃。測量現(xiàn)場檢查、復(fù)核確認(rèn)。現(xiàn)場施工18、放樣、設(shè)置沉降、位移觀測點(diǎn)、并按要求進(jìn)行觀測。樁位施工放樣施工前檢查安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位，核查在施工天窗內(nèi)有無超計(jì)劃范圍作業(yè)、是否存在擅自變遷計(jì)劃或施工方案情況，進(jìn)行過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)對既有鐵路路基的擾動和運(yùn)營干擾及時(shí)制止和報(bào)告。鉆孔樁施工鉆進(jìn)過程控制選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備、實(shí)施安全盯控。檢查基坑開挖及支護(hù)專項(xiàng)方案是否經(jīng)過審批現(xiàn)場旁站，檢查施工單位是否按施工方案施工，檢查施工單位安全員現(xiàn)場是否盯崗。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案落實(shí)安全防護(hù)措施，支護(hù)不得隨意拆除。基坑開挖支護(hù)承臺施工現(xiàn)場旁站、對腳手架等搭拆、起重吊裝、高空作業(yè)實(shí)施過程控制。墩身施工科學(xué)制定施工方案，落實(shí)施工19、安全措施和責(zé)任。進(jìn)行現(xiàn)場旁站、檢查施工單位專項(xiàng)安全施工方案審批手續(xù)、要點(diǎn)施工監(jiān)督施工單位按路局調(diào)度命令執(zhí)行情況和安全防護(hù)的落實(shí)情況。防護(hù)棚設(shè)計(jì)應(yīng)考慮空氣動力影響，安裝方案報(bào)路局審批，并按要點(diǎn)施工項(xiàng)目設(shè)置防護(hù)、作業(yè)人員按規(guī)定穿戴安全防護(hù)服裝和使用安全防護(hù)用品。防護(hù)棚安裝進(jìn)行現(xiàn)場旁站，對不按施工方案的施工、應(yīng)立即要求停工整頓，并向建設(shè)單位審批。要點(diǎn)施工中、嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。跨越鐵路電力線設(shè)施時(shí)、做專門的防電絕緣設(shè)計(jì)、絕緣措施安全可靠。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁橋上各個(gè)鋼構(gòu)件成橋后均進(jìn)行多點(diǎn)的可靠接地保證橋下鐵路的運(yùn)輸及消防安全。按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工要點(diǎn)施工過程進(jìn)行旁，對施工單位防墜落措施進(jìn)行檢20、查，嚴(yán)禁向營業(yè)線拋棄飄落物。橋面附屬設(shè)施防護(hù)棚拆除進(jìn)行旁站監(jiān)控、核查施工單位拆除方案的審批手續(xù)和進(jìn)行過程控制。編制拆除方案、經(jīng)路局審批后要點(diǎn)施工。8.保證既有鐵路行車安全措施8.1監(jiān)督施工單位在要點(diǎn)施工前，應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定與運(yùn)營單位根據(jù)施工內(nèi)容簽訂安全協(xié)議書，明確雙方各自的安全責(zé)任。8.2監(jiān)督施工單位施工前要與工務(wù)段、電務(wù)段、供電段、通信段、車務(wù)段等設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位分別簽訂好安全協(xié)議，共同堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法。8.3督促施工單位施工前將施工中所配備的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等報(bào)建設(shè)單位審查，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。監(jiān)督施工中21、施工單位嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖要點(diǎn)計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。8.4督促施工單位在施工前，按工程特點(diǎn)和需要做好充分準(zhǔn)備，并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程：施工中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，防止超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，在達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，再申請開通線路。8.5在封鎖要點(diǎn)或限速行車施工中，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和調(diào)度命令，不準(zhǔn)早點(diǎn)搶工和不按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)就開工。保證做到不誤點(diǎn)，不延點(diǎn)，作業(yè)完畢后，必須確認(rèn)符合放行列車條件方可開通。8.6監(jiān)督施工單位在行車線上施工做到“六嚴(yán)禁”、“二必須”。“六22、嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁未做好施工準(zhǔn)備，未辦施工要點(diǎn)手續(xù)，未設(shè)好防護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)；嚴(yán)禁在行車設(shè)備未達(dá)到通車條件放行列車；嚴(yán)禁路料、機(jī)具、工具、棄碴侵入限界；嚴(yán)禁使用性能不良的施工機(jī)具施工；嚴(yán)禁在清篩、換枕、換軌、拔道轉(zhuǎn)線時(shí)，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割和打螺栓孔；嚴(yán)禁無安全技術(shù)措施和不向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底的工程進(jìn)行施工作業(yè)。“二必須”：在封鎖要點(diǎn)作業(yè)時(shí)，施工領(lǐng)導(dǎo)人必須到現(xiàn)場指揮；對未驗(yàn)交己使用的行車設(shè)備，必須堅(jiān)持巡檢制度。8.7督促施工單位做好封鎖施工前的準(zhǔn)備工作：在行車線上施工，對需封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下施工時(shí)，按xx鐵路局的規(guī)定辦理預(yù)留固定天窗時(shí)間，封鎖區(qū)間或限速慢行通過申請批準(zhǔn)手續(xù)；按規(guī)23、定辦理施工要點(diǎn)登記，接到封鎖施工命令時(shí)應(yīng)確認(rèn)起止時(shí)間，然后發(fā)布開工命令，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)；封鎖要點(diǎn)或限速行車施工，施工負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和調(diào)度命令，不準(zhǔn)早點(diǎn)開工和不按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)就開工。作業(yè)完畢后，必須確認(rèn)線路符合放行列車條件方可開通，如達(dá)不到行車條件時(shí)，提前通知車站值班員，要求延長施工時(shí)間：施工要點(diǎn)必須配備足夠的經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駐站聯(lián)絡(luò)員和有上崗證的工地防護(hù)人員。防護(hù)人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)正確顯示信號，遇有危害列車安全的故障時(shí)，果斷顯示停車信號，攔停列車；施工人員和機(jī)具安排按規(guī)定下道避讓列車；要點(diǎn)施工完畢要專人進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路符合放行列車條件時(shí)，方準(zhǔn)開通線路撤除防護(hù)。9.24、對既有線設(shè)備保護(hù)措施9.1督促施工單位施工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并與電務(wù)、工務(wù)、供電、通信等有關(guān)單位聯(lián)系，了解既有設(shè)備狀況和隱蔽設(shè)施的分布情況，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂切實(shí)可行、有針對性的對既有和新建設(shè)備的保護(hù)措施，向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。9.2督促施工單位施工中對各種既有設(shè)備設(shè)置保護(hù)欄，在設(shè)備設(shè)置醒目的防護(hù)牌，對特別重要的設(shè)備、設(shè)施有專人負(fù)責(zé)看守。在搬運(yùn)長大材料經(jīng)過各種設(shè)備、設(shè)施時(shí)，小心搬運(yùn)，嚴(yán)禁碰撞、損壞各種既有設(shè)備。嚴(yán)禁在各種設(shè)備上坐臥、堆放重物。9.3督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議，建立健全安全保證體系并接受監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，確保施工安全可靠25、。10.對既有線地下管線的保護(hù)措施10.1對需要在既有鐵路上進(jìn)行改造的施工，督促施工前必須與鐵路供電、電務(wù)及地方電力、電訊等部門聯(lián)系，并采用電纜探測儀和開挖探溝等方法查清、探明地下管道及電力、通信、信號電纜等準(zhǔn)確位置及走向。與使用及維修部門密切配合，在保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下進(jìn)行施工，防止挖斷、碰斷電纜，影響行車、供電、供水及通訊。10.2督促施工單位要經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育，特別指出地下電纜、地埋管線的重要性，使職工從思想上得到重視，對地下管線、電纜嚴(yán)加愛護(hù)。10.3督促施工單位避開沿鐵路兩側(cè)卸物資、機(jī)具等，防止砸壞、砸傷地下管線及電纜。若無法避開有地下管線、電纜的位置卸料時(shí)，26、應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行防護(hù)。10.4對由于工程施工造成的地下管線、電纜損傷應(yīng)及時(shí)組織搶修，確保行車運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。10.5如需在既有線進(jìn)行開挖時(shí)，督促施工單位在開挖前應(yīng)根據(jù)有關(guān)單位資料所標(biāo)電纜位置段先挖深溝或探坑，以查明各地下管線的方向、數(shù)量及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門按照設(shè)計(jì)要求或采取保護(hù)措施，進(jìn)行懸吊或支架處理。11.臨近既有線施工預(yù)防侵害既有線措施施工中各級監(jiān)理人員要隨時(shí)檢查督促施工單位落實(shí)以下措施：11.1 進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行（一機(jī)一人、人隨機(jī)動、車來機(jī)停）防護(hù)制度。11.2 進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的所有機(jī)械和施工人員與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的安全距離。11.3進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的機(jī)械在列車通過時(shí)停止施27、工。11.4臨近營業(yè)線施工的機(jī)械必須采取可靠措施防止機(jī)械向營業(yè)線傾倒或侵限。11.5 鉆機(jī)施工就位前要先檢查地面承載力和地面平整度，只有地面承載力和地面平整度兩項(xiàng)指標(biāo)均符合要求后，鉆機(jī)方可進(jìn)入作業(yè)面施工作業(yè)。11.6 臨近既有線的高大鉆機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)施工，要求施工單位在機(jī)械上設(shè)置“八字”纜風(fēng)。11.7 臨近既有線的高大鉆機(jī)等施工機(jī)械起桿或落桿時(shí)要配合吊車防護(hù)，設(shè)專人統(tǒng)一指揮。 11.8 臨近既有線的高大鉆機(jī)等施工機(jī)械移位時(shí)：纜風(fēng)繩不得全部一起放松，要按順序放松和張緊，移位過程中始終保持有兩根以上處于張緊狀態(tài)，鉆機(jī)移位過程中必須保持底盤長軸垂直營業(yè)線方向。 11.9 吊車吊鋼筋籠時(shí)：司索、指揮人員必28、須對吊點(diǎn)檢查確認(rèn)牢固并拴系纜風(fēng)繩后方可起吊。11.10 汽車吊作業(yè)地面必須堅(jiān)實(shí)平整，吊車支腿必須支墊牢靠，吊臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有障礙物。 11.11 臨近既有線吊車起吊重物時(shí)，必須避免出現(xiàn)吊車傾倒后碰到營業(yè)線設(shè)備的可能性。11.12吊車起吊重物前必須檢查繩索是否牢固可靠，繩索經(jīng)過有棱角或快口處必須加設(shè)襯墊。 11.13 吊車司機(jī)必須與指揮人員密切配合，原則上只服從指揮人員的信號指揮，但對任何人發(fā)出的緊急停止信號都必須服從。 11.14 雨、雪、大風(fēng)等惡劣天氣不得起重吊裝。11.15臨近既有線的混凝土養(yǎng)生覆蓋材料必須固定牢固，防止養(yǎng)生覆蓋材料飄落到既有線設(shè)備上。12.既有線施工卡死措施12.1臨近29、既有線施工在施工前施工單位必須與鐵路設(shè)備相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全協(xié)議；12.2 臨近既有線的施工活動均需向鐵路部門申請取得施工計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃施工；12.3臨近既有線施工的所有施工人員（包括民工）都必須經(jīng)過既有線安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格后方可上崗；12.4臨近既有線施工要按規(guī)定設(shè)置防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，防護(hù)員的裝備(防護(hù)員證、臂章、黃馬甲、角號、對講機(jī))要齊備；12.5臨近既有線的施工機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行（一機(jī)一人、人隨機(jī)動、車來機(jī)停）的防護(hù)制度；12.6臨近既有線施工要采取可靠措施防止機(jī)械向既有線傾倒或侵限，施工機(jī)械站位應(yīng)在遠(yuǎn)離既有線一側(cè)、施工機(jī)械的長軸應(yīng)垂直既有線方向；12.7汽車吊、混凝土泵車作業(yè)地面30、必須堅(jiān)實(shí)平整，支腿必須支墊牢靠，大臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有障礙物，鉆機(jī)作業(yè)平臺及走行地面要堅(jiān)實(shí)平整承載力滿足需要；12.8吊車起吊重物前必須檢查繩索是否牢固可靠，繩索經(jīng)過有棱角或快口處必須加設(shè)襯墊，起吊鋼筋籠、模板等物件時(shí)應(yīng)拴系留繩；12.9進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的所有機(jī)械和施工人員與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的安全距離，距離既有線接觸網(wǎng)設(shè)備5米以內(nèi)所有金屬桿件或機(jī)械要安設(shè)保護(hù)接地；12.10臨近既有線的基坑開挖、樁基施工等可能影響既有線設(shè)備穩(wěn)定的施工均需制定專項(xiàng)施工方案，逐級審批后方可開工；12.11在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行基坑開挖、樁基施工等，在施工前均須與鐵路相關(guān)部門聯(lián)系排查地下纜線，確認(rèn)作業(yè)范圍沒有地下纜線后方可動土。12.12各種養(yǎng)生覆蓋材料要固定牢固，防止養(yǎng)生材料飄落到臨近既有線接觸網(wǎng)上；12.13遇有雨、雪、霧、及大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止臨近既有線施工作業(yè)。