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1、快速路改造工程環境保護文明和施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、 編制的主要依據：3二、環境監理范圍、階段和期限：6三、環境監理工作目標：6四、環境監理組織機構8五、環境監理工作制度8六、環境保護質量控制8（1）質量監控的原則8（2） 質量控制的主要方法與措施9七、組織協調、信息匯總、傳輸及管理9八、開工前的環境監理9 竣工后的環境恢復監理11十、環境保護現場監理11（4）現場的廁所有專人保潔，專用移動式廁所。14（4）材料堆放按場布圖嚴格堆放，杜絕亂堆、亂放、混放。16（5）展開法制宣傳和“四2、防”教育，提高廣大職工群眾的自覺性。16（15）對保通指揮人員擅離職守者當嚴肅查處，重者清理出場。18十一、環保竣工驗收19為加強建設工程施工現場管理,貫徹執行“預防為主、防治結合、綜合利用”的環境保護方針，使工程建設對環境造成的不利影響降至最小程度，達到工程建設與環境保護持續、協調發展的目的。XXXX快速路改造工程監理部結合相關法律、法規、規章和行業標準,制定本監理實施細則。一、 編制的主要依據：1、中華人民共和國環境保護法（2015年1月1日起施行）；2、中華人民共和國環境影響評價法（2012年10月28日起施行）；3、中華人民共和國環境噪聲污染防治法（1997年3月1日起施行）；4、中華3、人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日起施行）；5、中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日修訂施行）；6、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2005年4月1日起施行）；7、中華人民共和國水土保持法（2011年3月1日修訂施行）；8、中華人民共和國防洪法（2009年8月27日起修正）；9、中華人民共和國水法（2002年10月1日起施行）；10、中華人民共和國清潔生產促進法（2003年1月1日起施行）；11、中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日起施行）；12、中華人民共和國文物保護法（2007年12月29日起施行）；13、中華人民共和國城鄉規劃法（2008年1月1日起施4、行）；14、建設項目環境保護管理條例（1998年11月29日起施行）；15、中華人民共和國水污染防治法實施細則（2000年3月20日起施行）；16、中華人民共和國水土保持法實施條例（1993年8月1日起施行）；17、中華人民共和國土地管理法實施條例（1999年1月1日起施行）；18、中華人民共和國文物保護法實施條例（2003年7月1日起施行）；19、國務院關于環境保護若干問題的決定（國發（1996）31號）；20、國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定（國發200539號）；21、飲用水水源保護區污染防治管理規定（國家環境保護總局文件89環管字第201號）；22、關于西部大開發中加強建設項5、目環境保護管理的若干意見（國家環保總局20014號）；23、產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）（發展改革委令2013第21號）；24、國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知（國發201337號）；25、地面交通噪聲污染防治技術政策（環發20107號），2010年1月11日發布；26、四川省環境保護條例（2004年9月24日修訂）；27、四川省飲用水水源保護管理條例（2012年1月1日起施行）；28、四川省實施辦法（2002年9月1日起施行）；29、四川省實施辦法（2005年7月1日起施行）；30、四川省人民政府關于加強飲用水水源保護工作的通知（川府函200658號）；31、四川省人6、民政府辦公廳關于城鎮集中式飲用水水源地保護區劃定方案的通知（川辦函201026號）；32、四川省大氣污染防治行動計劃實施細則（2014年1月6日審議通過）；33、成都市建筑垃圾處置管理條例（成都市人民政府令2013年第182號）；34、成都市城市揚塵污染防治管理暫行規定（成都市人民政府第86號令，2001.9.12）；35、成都市市容市貌管理暫行規定（成都市人民政府第91號令，2002.6.1）；36、成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場管理暫行標準（環境和衛生）；37、成都市人民政府辦公廳關于印發成都市重污染天氣應急預案（試行）的通知（成辦發201363號）。二、環境監理范圍、階段和期限7、：環境監理范圍：工程所在區域與工程影響區域。工作范圍：施工現場、附屬設施等以及上述范圍內生產施工對周邊環境造成污染和生態破壞的區域。工作階段：施工準備階段、施工階段、工程保修階段環境監理。監理服務期限：從工程施工準備階段開始至工程施工保修期滿，保修階段服務期限為自竣工之日起一年。本工程環境監理分為施工準備階段、施工階段、工程缺陷責任期三個階段。三、環境監理工作目標：依據國家和相關主管部門制定、頒發的有關法律、法規、政策、技術標準，以及經批準的設計文件、投標文件和依法簽訂的監理、施工承包合同。按環境監理服務的范圍和內容，履行環境監理義務，獨立、公正、科學、有效地服務于本工程，實施全面環境監理，使8、工程在設計、施工、營運等方面達到環境保護要求。1、水土保持進行監理：對主體工程和臨時工程造成水土流失破壞進行監理，對所有水土保持設施的內容檢查是否達到設計規定的要求，棄土按程序和位置進行作業；重點監督施工棄土石方不能拋向山體邊坡，避免景觀破壞；施工中建造臨時沉淀池；暴雨來臨前在動土點或其它易于發生水土流失的地點用草墊、塑料薄膜等加以防護；河流、溝渠排水系統通暢，具備良好的工況；杜絕泥土和石塊阻塞河流；對可能出現的山體不穩定情況要作出評價和提出建議。2、生產廢水和生活污水的處理措施環境監理：對生產和生活污水的來源、排放量、水質指標，處理設施的建設過程和處理效果等進行監理，檢查和監測是否達到了批準9、的排放要求。3、大氣污染防治措施環境監理：施工區域大氣污染主要來源于施工和生產過程中產生的廢氣和粉塵。督促各施工單位加強作業現場揚塵控制，工地不準裸露野蠻施工，做好灑水降塵措施，最大限度減輕揚塵對環境空氣的不利影響，加強工程車輛、工程機械行駛路面揚塵控制。對污染源要求達標排放，對施工區域及其影響區域應達到規定的環境質量標準。4、噪聲控制措施環境監理：為防止噪聲危害，對產生強烈噪聲的污染源，應按設計要求進行防治。5、固體廢物處理措施環境監理：固體廢物處理包括生產、生活垃圾和生產廢渣處理，達到保證工程所在現場清潔整齊的要求。6、野生動植物及水生生態措施環境監理：避免水土流失的影響，按保護植被的規定10、的要求管理施工單位，注意名貴樹木的遷移，隔離保護等措施。7、人群健康措施環境監理：保證生活飲用水安全可靠、預防傳染疾病、提供必要的福利及衛生條件等方面的措施。8、環境監測監理：按本報告監測內容監督實施環境監測工作。9、環境保護設施的施工安裝監理：對本工程污水處理、環境綠化等工程設施的施工進行監理。四、環境監理組織機構根據工程環境監理工作計劃文件，明確工程環境監理工作領導小組，領導環境監理工作。實行工程總監理工程師負責制，由環境工程監理部獨立主持本項目的環境監理工作，直接對領導小組和工程總監負責。環境監理工作領導小組：組長:XXXX 組員：XXX XXX XXX XXXX 五、環境監理工作制度包11、括工作記錄制度、人員培訓制度、報告制度、函件來往制度、環境例會制度：每月召開一次環保監理會議。在環境例會期間，承包商對近一段時間的環境保護工作進行回顧性總結，環境監理工程師對該月各標的環境保護工作進行全面評議，肯定工作中的成績，提出存在的問題及整改要求。每次會議都要形成會議紀要。六、環境保護質量控制（1）質量監控的原則對施工進行全過程、全方位的檢查、監督和管理。重視事前控制，及時預防和制止可能產生環境影響的各種不利因素，防患于未然；嚴格事中控制，隨時消除可能產生環境影響的各種隱患；完善事后控制，使承包人提交的工程項目符合設計圖紙、技術規范、滿足合同的各項環保要求。（2） 質量控制的主要方法與措12、施環境監理部建立以總監為主的完善的質量監控體系，對承包人的施工方法和施工工藝等進行全方位的監督與檢查。 七、組織協調、信息匯總、傳輸及管理環境監理部主要將以會議的形式來做好協調管理工作。信息匯總、歸檔和管理將根據業主要求，參照國家和地方有關部門的規定，結合本工程特點進行整理、分類、造冊、歸檔，并經常召開專題會議，檢查、督促承包人及時整理合同文件和技術檔案資料，確保工程信息、檔案分類清楚、完整、技術檔案、圖紙資料與實物同步。八、開工前的環境監理1、督促總承包單位與投資單位簽訂工程項目環境保護施工責任書，并為其承諾的內容負責；督促總承包單位與分包單位簽訂工程項目環境保護施工責任書。2、督促總承包單13、位和分包單位分別建立環境保護責任制，總承包單位負責協調并落實各分包單位對施工現場環境污染防治責任。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的環境保護意識，形成層層齊抓共管、責任落實到位的局面。3、審查施工單位的施工組織設計中的環境保護技術措施或專項環境保護施工方案是否符合建設強制性標準確定有效的施工環境保護措施。4、污染防治方案的審核：根據具體項目的工藝設計，審核施工工藝中的“三廢”排放環節，排放的主要污染物及設計中采用的治理技術是否先進，治理措施是否可行。污染物的最終處置方法和去向，應在工程前期按有關文件規定和處理要求，做好計劃，并向環保主管部門申報后具體落實，審核整個工藝是否具有清潔生產的特14、點，并提出合理建議。5、審核施工承包合同中的環境保護專項條款：施工承包單位必須遵循環境保護有關要求，以專項條款的方式在施工承包合同中體現，施工過程中據此加強監督管理、檢查、監測，減少施工期對環境的污染影響，同時對施工單位的文明施工素質及施工環境管理水平進行審核。 九、工程施工過程中的環境監理控制1）監督檢查水土保持措施是否按環保對策執行環保措施、措施落實情況及效果。2）監督檢查施工過程中各類機械設備是否依據有關法規控制噪聲污染。3）監督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規定進行妥善處理處置。4）監督檢查施工生活垃圾的日常收集、分類存儲和處理工作。5）沖洗生產廢水須經沉淀池處理后全部循環回用，15、不外排。6）監督檢查施工現場道路是否暢通，排水系統是否處于良好的使用狀態，施工現場是否積水。7）做好施工人員環境保護方面的培訓工作，培養大家愛護環境、防止污染的意識。8）做好施工期污染物排放的環境監測、檢查、檢驗工作。9）參與調查處理施工期的環境污染事故和環境污染糾紛。 竣工后的環境恢復監理監督管理環境恢復監測和環境恢復計劃的落實情況及環保處理設施運行情況。1）監督竣工文件的編制；2）組織初驗；3）協助業主組織竣工驗收；4）編制工程環境監理總結報告；5）整理環境監理竣工資料。十、環境保護現場監理（一）工程施工階段要求施工單位應做到以下幾點：1、封閉現場圍擋：建筑工程施工現場必須全封閉設置彩色噴16、塑壓型鋼板圍擋墻，并結合企業文化和周邊環境采用多種形式進行美化、亮化。嚴禁使用磚砌等其它形式的圍擋墻，防止對周邊環境造成二次污染。在建工程建筑物必須使用符合規定要求的密目安全立網進行封閉圍擋，確保嚴密、牢固、平整、美觀。凡是有污染和破損的，必須立即更換。 2、標準臨建設施：臨建設施必須采用裝配式輕鋼結構臨建房屋，達到建筑工程施工現場裝配式輕鋼結構臨建房屋技術規程的要求。搭設前必須對周邊環境進行評估，編制專項施工技術方案，并按規定進行審批。嚴禁新建磚混臨建設施。3、建筑材料堆放：施工現場的建筑材料、構件應按平面布置圖分類、分規格存放，設置標識牌， 建筑材料、構件的存放、位置和高度應符合規定要求，17、做到整齊有序、穩定牢固，對易產生揚塵的物料和構件，應采取有效措施，按時灑水，加以覆蓋。 4、控制粉塵污染：施工現場道路、作業區、生活區必須按規定進行地面硬化。對因堆放、裝卸、運輸、攪拌等易產生揚塵的污染源，應采取遮蓋、灑水、封閉等有效的控制措施，最大限度的減少粉塵污染。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業，禁止從建筑內向外拋揚垃圾。深基坑開挖應選擇合理的土石方存放位置，對施工現場的原土、回填土應采取固化、密目網等覆蓋措施，有效防止揚塵。充分利用經沉淀處理后的廢水定期對表層進行霧化噴水，遇干旱天氣和大風天氣，應隨時噴水防止揚塵。 5、控制污水污染：施工現場應設置有效的排水系統，配備排水設施，保18、持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設置沉淀池，沉淀后的廢水可合理利用。施工產生的泥漿污水經沉淀凈化后方可排出，嚴禁污水未經處理直接排入市政管網。 6、控制大氣污染：施工現場要嚴格控制對大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。嚴格按照四節一環保的要求，建立施工現場廢水再利用系統，合理布置管線，定時對施工現場進行霧化噴淋灑水，凈化施工現場空氣環境。 7、清運建筑垃圾：施工現場的建筑垃圾應集中、分類堆放，及時清運；生活垃圾應采用封閉式容器，日產日清。垃圾清運應委托有資格的運輸單位，確保清運到規定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾。在施19、工現場出口處必須設置車輛沖刷設施，運輸車輛在駛出現場時要徹底清理車輪、車體，保持出場車輛清潔，運輸散裝貨物必須覆蓋，不得遺撒，避免行駛途中污染道路。 8、遇有四級以上大風天氣預報或市政府發布空氣質量預警時，不得進行土方及拆除作業。（二）施工過程中監理控制：1、要求施工現場必須嚴格按照成都市揚塵污染防止管理暫行規定、成都市建筑施工現場監督管理規定、成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場管理暫行標準（環境和衛生）的規定，落實好裸土覆蓋、硬化道路、沖洗車輛、曬水降塵、工地綠化5個100%必須達標，必須設有專門機構，指派專人負責，每天對施工現場揚塵整治工作進行檢查并記錄，使工地揚塵整治工作步入常規化20、和規范化管理。2、在工地進出口處設置清洗場地，保證有兩個或兩個以上的車位。對進出車輛進行沖洗，防止泥土帶入施工現場外。場內設取水口、清水池、沉淀池、集水溝等，可循環利用洗車水，水池須做防滲處理，防止水滲入路基，破壞路床；施工過程中必須做到“六必須、六不準”，即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場；不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土；確保施工現場揚塵污染總體受控。3、保證施工現場內外清潔，應組織保潔隊伍，配備足夠的清掃、灑水工具，對工地衛生進行每天清掃及灑21、水降塵；道路清潔時，清潔人員必須穿反光背心。4、場內材料堆碼整齊，保證場內通道清潔、暢通。危險部位，應設置警示標志。5、監理單位應督促和指導施工單位做好文明施工各項措施的落實，負責施工現場文明施工的日常檢查，對揚塵隱患和現象書面提出整改意見，督促施工單位及時整改。6、施工單位拒不整改或多次整改不符合要求的，應在施工單位填寫的建筑施工安全檢查評分匯總表中予以扣分處理，結論不得評作優良，并立即向建設單位或建設行政主管部門報告；建設單位有權委托第三方按規定標準進行代整改，所發生的費用由責任施工單位承擔，建設單位可在應支付的工程款項或履約保證金內扣除。(三 )、衛生管理措施：（1）生產區保持整潔衛生；22、道路平整、暢通，有完善的排水設施；運輸車輛不得臟車亂行，并做到沿途不遺不撒。（2）生活區保持整潔有序，無污染、無污水，垃圾集中堆放，及時清理。（3）食堂有專人主管衛生，嚴格執行食品衛生法；飲用水保證開水供應，飲水器具衛生。（4）現場的廁所有專人保潔，專用移動式廁所。（5）施工區設置圍欄，大門設置門衛，閑雜人員不得入內，圍擋設置符合成都市市政工程文明設施圖例要求。（6）生產區的場容管理實行劃區域分塊包干，責任區域掛牌示意；制定生活區衛生管理、檢查、評比考核制度。（7）工作上墻，做到五牌一圖（項目基本情況牌、項目責任人員名單牌、安全六大紀律牌、安全生產計數牌、十項安全技術措施牌、防火須知牌、衛生須23、知牌、環境保護牌和工地施工總平面圖）。（8）施工區、辦公區、生活區掛標志牌，危險區設置安全警示標志。易燃易爆物品，應遠離住區，并有專人看管及責任人。在主要施工道路口設置交通指示牌。（9）材料堆放有序，機具停放整齊，及時清除場內雜物。（10）垃圾及時袋裝外運，生活區域定期噴灑藥水，滅菌除害。（四）、臨時道路管理措施：（1）進出場車輛必須經過立體沖洗設備沖洗干凈，并經門衛檢查登記后才能出場。（2）現場施工道路暢通，做好排水設施，場地及道路不積水，道路口設置交通指示牌。（五）、材料堆放管理：（1）存料區與操作區必須嚴格分開并保持一定距離，堆放高度符合規定要求。（2）進場材料嚴格按場布圖指定位置進行規24、范堆放；現場材料員認真做好材料進場的驗收工作并做好記錄。（3）材料倉庫有管理制度，掛牌管理，倉庫管理員做好收、發、存流水明細帳。（4）材料堆放按場布圖嚴格堆放，杜絕亂堆、亂放、混放。（六）、辦公室、生活區管理：（1）辦公室、廁所、食堂、宿舍等的搭建按有關規范執行；制定“辦公室及宿舍衛生管理制度”并確保執行。（2）宿舍內嚴禁私接電源插座或使用大容量電器。（3）在生活區內設置食堂，作業人員用餐統一在食堂進行。（七）、治安管理措施：（1）建立專門的保衛機構，統一領導治安保衛工作。（2）大門口設立門衛，嚴格執行出入制度。（3）材料車輛進場裝卸完畢后，應立即駛離現場，停留時應定點停放。（4）對貴重物資、25、器材和大型設備加強管理，設置防護設施和報警設備，防止物資被盜竊或破壞。（5）展開法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾的自覺性。（八）、防止擾民措施：（1）合理進行場地布置，加強環保措施，以減少對周邊環境產生危害。（2）成立公關協調部門，加強與社區居委及警署的合作，全面負責地方關系的協調。（3）對受施工噪聲、強光、灰塵影響的單位及居民采取必要的彌補措施。同時采取行之有效的辦法減少危害。（4）對施工機械采取降噪措施，盡量避免夜間高噪音作業，夜間照明燈光應背離居民區。（5）與當地居委會做好精神文明共建工作，無償為當地居民做一些小型基礎設施建設，支持并積極參加當地社區公共事業活動。（九）、保通措施26、：（1）、成立保通作業小組，全天24小時指揮交通，排除交通險情。（2）、在工地前后150米處設置交通警示牌，所有臨時交通標志按國家標準制作。（3）、車輛經過工地時，進行限速行駛。（4）、夜間應有足夠的照明設備。（5）、強化保通教育工作，強調本工程施工的特點及保通重要性宣傳，加強對參工人員的保通意識宣傳教育工作，增強全員的保通責任意識。（6）、要求編制保通條例和保通責任書，認真落實，加強檢查和巡查，成立保通小組和保通后備隊，以備緊急情況時調用。（7）、在日常保通工作中，保通小組配備保通指揮車1輛，保通小組成員每人都配有對講機或手機，在遇緊急情況下便于聯絡，發現問題及時處理。（8）、保通現場指揮人27、員身著統一反光安全服，掛牌上崗，配備有黃色“保通員”臂章，紅綠兩色保通指揮旗等必要的保通工作裝備。保通指揮人員通過培訓上崗，學習交通指揮基本常識，做到保通指揮標準化、規范化，合理指揮過往車輛通行，做到安全、迅速，讓過往駕駛人員、旅客滿意。（9）、對施工現場的重點路段，嚴加監控，配備挖掘機、裝載機、牽引車等應急機械，24小時待命，隨時準備進行工程搶險、交通疏導、事故救援工作。若在施工路段發生過往車輛“拋錨”，及時派出牽引車幫助拖離施工現場，停放在安全地段，確保施工路段內不塞車。（10）、在施工段落內，設立施工標志牌、慢行標志牌，創建文明施工工地，施工現場做到標準化、美化，使得施工現場交通秩序井然28、。（11）、夜晚和雨霧天氣按規定設置必要的明顯標志牌及照明設施。在便道出入口設置“請走便道”和“箭頭”指向標志，方便過往車輛辨認道路方向，及時、安全、順利通過施工路段。（12）、對自設的臨時便道，經常性的進行養護、維修，確保具有良好的行車條件。（13）、有特殊保通任務時，要求保通小組全力以赴，設立保通崗哨，指揮人員全部上路，指揮過往車輛安全通行，做到萬無一失。（14）、有必要時，應與當地公安部門、交通警察部門聯系，請求公安或交警協助進行交通管理。 （15）對保通指揮人員擅離職守者當嚴肅查處，重者清理出場。（16）、要求在施工路段兩端樹立施工公告牌，將有關施工路段的保通事項、安全須知寫于公告牌上29、；設立保通監督電話，并將保通值班電話號碼公布于施工段兩端的公告牌上，熱忱歡迎社會各界人士對我施工路段的保通工作進行檢查、監督。十一、環保竣工驗收工程竣工后，建設單位將委托有資質的單位對工程采取的環境保護措施和工程投入運行后造成的新的環境影響問題進行調查。監理單位向建設單位提交環境保護監理總結，并簽署竣工環境保護驗收報告。項目環境保護竣工驗收“三同時”一覽表見表10.4-1。表10.4-1 項目環境保護竣工驗收“三同時”一覽表環境類別污染源治理措施驗收要求生態環境永久占地、臨時占地、生態破壞1、加強施工管理，限定施工范圍，保護植被2、采取植被恢復及綠化措施加強排水系統設置1、施工場地等臨時用地平30、整和植草恢復達到環保要求水環境施工廢水、車輛漏油，物料灑落進入水體、散料堆場1、加強施工和運營期車輛管理管理，設置限速、禁止超車等警示標志2、施工廢水經隔油沉淀后全部回用，不外排3、散料堆場采取覆蓋措施定期監測地表水、地下水1、施工廢水不得外排，做到循環回用2、對表土堆積地、堆料場已覆蓋，在表土堆積地周圍用編制土袋攔擋、在堆料場周圍設有沉淀池，跨越溝渠處在道路兩側醒目位置設有限速、禁止超車等警示標志3、有地表水、地下水監測方案，并定期進行監測大氣環境施工及道路揚塵、瀝青煙1、灑水作業，并及時清掃。限制車速2、加強綠化3、設置臨時擋護4、定期監測環境空氣1、設有臨時擋護2、做到灑水施工、并有專門31、保潔人員及時清掃3、形成綠化區域4、有環境空氣監測方案，并定期進行聲環境交通噪聲施工設備噪聲1、提高和培養人員的公共道德和環保意識2、限制鳴笛和行車速度3、選擇低噪聲路面4、加強綠化5、定期監測環境噪聲6、超標敏感點設置通風隔聲窗1、低噪聲路面2、綠化達到要求3、有噪聲監測方案，并定期監測4、超標敏感點設置通風隔聲窗固體廢物建筑廢料、生活垃圾1、建筑廢料運至政府指定的堆土場2、設生活垃圾收集設施，集中收集后委托環衛部門處理1、建筑廢料運至指定的棄渣場2、項目區設有垃圾桶景觀環境項目施工期破壞植被加強綠化，采取種草等措施場區及進場道路沿線進行植被恢復環境安全事故排放等風險風險應急風險應急機構、制度