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1、改建高速公路工程邊通車邊施工安全監理實施細則 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、工程概況3二、邊通車、邊施工位置及長度31、K0+100K3+125段3三、邊通車邊施工路段監理細則4（4）行駛車輛發生故障阻礙通行的應及時報警、及時清障。76、舊橋拆除的安全措施7四、監理安全領導小組的職責8五、安全教育9（1）對新入場人員前進行安全教育培訓和三級安全教育。9六、設備和安全設施準備10（2）夜間作業人員均穿著反光背心、佩戴好安全帽。10七、緊急情況處治10（1）施工安全事故處治10（2）交通安全事故10（3）意外2、事故的處置11八、事故應急救援131、處理突發事件原則132、應急救援領導小組及職責133、應急救援的培訓與演練14（1）培訓14（2）演練144、事故應急救援預案14（1）火災現場的逃生應急救援預案14（2）機械傷害事故的應急救援預案15c、高處墜落、物體打擊安全事故預案17邊通車、邊施工安全監理實施細則一、工程概況本項目起點在XX村與現 XX 省道及XXXX相接，樁號 K0+100，終點為XX村，與現XX 省道及XX線形成十字型交叉，樁號 K17+116.303。主線全長 17.015Km（短鏈一處 1.099m）。其中大橋 497.4m/3 座，中小橋 192.51m/4 座，隧道 263、60m/1 座。按公路工程技術標準（JTG B01-2003）一級公路技術標準設計，設計速度 80km/h，其中起點段K0+000-K3+125路段采用雙向六車道一級公路標準，路基寬度32m；K3+125-K17+116.303 路段采用雙向四車道一級公路標準，寬度 24.5m。其中 32m 路基段與 24.5m 路基段通過平面交叉口進行實現路基寬度漸變過渡。橋梁設計荷載等級為公路-級。沿途道路眾多，且本工程有一部分為老路拼寬，交通車流量給施工帶來一定的干擾。為此，為了加強施工路段車輛及行人的安全，根據本工程特點，制定以下細則。二、邊通車、邊施工位置及長度 1、K0+100K3+125段主要是4、與XX相接，且該段多為老路拼寬，主要影響是：（1） 施工車輛及機械對行人及過往車輛的影響；（2） 高路堤臨空面對車輛行人及施工機械的影響；（3） 路基開挖爆破飛石及施工機械對車輛及行人的影響；（4） 臨時便道及導向對車輛及行人過往的影響；（5） 邊坡開挖未防護前對車輛及行人過往的影響；（6） 舊橋拆除對車輛及行人過往的影響。三、邊通車邊施工路段監理細則根據JTG0-2004公路養護安全作業規程及浙江省有關國省道改建公路交通標志設置要求，設置限速標志標牌。每個施工工作區根據JTG0-2004公路養護安全作業規程要求按照要求進行限速，應設置警告區、上游過渡區、緩沖區、工作區、下游過渡區及終止區設置5、交通警示、禁令、導向等標志標牌，工作區段應采用鋼管加竹蔑形成硬隔離，鋼管上粘貼反光警示標志，在半幅施工半幅通車施工路段工作區施工時，施工路段兩端各設一人值班指揮交通，配備硬質攔車欄桿，聯絡對講機等，按照“通車不施工、施工不通車”的原則進行間歇性交通管制。1、工程開工前需做好沿途每個村的施工告示，并在每個道口設立相應的施工警示標志及各種交通標志積極收集社會各界對保通暢工作的意見和建議，及時對保通暢工作部署進行調整；（1）在施工便道與老路交叉進出口處兩側各30m50m范圍內，設置2m高度的安全防護鋼絲網，同時在鋼絲網上掛項目工程銘牌、安全標志牌、禁止非施工車輛駛入便道內告示牌等。（2）在施工便道進6、出口處設置紅白維護欄桿，禁止非施工車輛駛入便道內，并設置專人看護。（3）在距施工便道與老路交叉口處兩側各50米以外設置警示標志牌，施工告示牌，前方叉路口、有車輛進出、施工地段請減速慢行標志牌，導向牌，禁止超車標志牌。（4）在鋼絲安全網上配置紅色提醒警示燈標志，提醒夜間通行的車輛或人員注意交通安全。（5）在施工便道與老路交叉口處，設置交通協管員，主要路口設一名人員指揮交通。（6）施工便道區域內進出入車輛要服從指揮交通人員的指揮，在確保安全的情況下才能夠車輛通過。（7）交通指揮人員要求素質高，安全意識強，身體素質好。并配備交通通訊設施（配備對講機），穿反光背心，佩戴紅色袖套，袖套上寫明交通管理標志7、。（8）施工便道與老路交叉口路段100米范圍內，在確保交叉口安全事項時，在短時間內可實行單幅車輛通行實施。2、施工對原有道路造成干擾時，承包人應制定確實可行的保通措施，經監理工程師認可后才進行開工。 （1）在邊通車邊施工路段除了加強施工車輛安全管理，還應在施工路段兩端及中途主要出口處設專人指揮交通。遇到小規模爆破時，需臨時封閉道路通行。 （2）半幅通車路段，在車輛駛入（出）前方應設置指示方向和減速慢行標志，同時在施工作業區的兩端及其延伸一定的安全距離外，設置明顯的路欄、隔離墩等，并設專人指揮交通。夜間時要在兩端設置標志燈。半幅通車路段不宜超過200m，并在中途100m左右設置會車區。 （3）對8、于K2+200K2+XX0、K2+525K2+6XX、K2+800K2+960、K3+200K3+XX5高邊坡段，落差大、山坡陡峭、挖方數量集中，受地形限制，一旦路基爆破施工及有可能飛石，影響該區域內的通行。所以，在臨路面，做好安全防護設施，設置防護欄，掛好安全網。必要時加強在爆體上覆蓋。在爆破前會同當地有關部門在沿途警戒路段內布貼施工和交通管制告示，在許可的情況下，設強制性路障。在進行爆破工作時要注意：1）進行爆破作業前，必須確定危險區邊界，一般控制在水平距離1000m外，并設置明顯的警戒標志，并布置人工警戒。在爆破作業30分鐘前的安全時間內，在警戒線外進行交通禁行，爆破區做好防護。2）爆破9、前必須先發出音響和視覺信號，使在危險區內的人員都能清楚地聽到和看到，等危險區域內的人員、機械設備全部撤離后方可進行爆破，同時做好危險區域邊界的警戒工作，以防對過往人員及車輛造成傷害。并調集人工、裝載機等，及時清理因爆破土石方掉落阻擋道路通行。警戒線外做好警示標志，警戒人員穿好警示工作背心，警戒線兩端至少配置兩名警戒人員，并隨時和爆破區安全專職人員聯系。3）爆破后，爆破員必須在規定的等待時間過后才能進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和啞炮等現象。經檢查確認安全后，方準發出解除警戒信號和撤除警戒人員，并清理和保障道路通暢后，開放交通。3、在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，應設置牢固護欄，并10、懸掛標志燈。4、施工路段設置專職養護人員，對通車路段進行經常性養護和清掃。做到晴天必要時進行灑水壓塵，雨天排除積水。5、（1）非機動車及行人通過管制區域的路段、路口時，應注意避讓來車和觀察施工現場情況，確保安全的情況下才可通行。（2）通過管制區域路段時，遇有前方車輛停車等侯或緩慢通行時，不得超越前車域占用對向車道，以阻礙和干擾其他車輛正常通行。（3）管制區域路段時，車輛行駛請慢速通行，并不得在管制區域路段隨意停放、阻礙交通。（4）行駛車輛發生故障阻礙通行的應及時報警、及時清障。 （5）對于超寬的車輛，因施工路段不具備安全通行條件時，應采取提前繞行措施。6、舊橋拆除的安全措施老XX前山橋需進行老11、橋拆除重建，老橋拆除期間的主要注意事項：（1）舊橋拆除前應對舊橋的結構、橋址地質情況、舊橋的現狀、修建年、月等情況作充分的調查，并在調查的基礎上擬定詳細的拆橋方案，并經地方有關部門批準后方可進行拆除工作。（2）對拆橋人員特別是施工單位主要人員進行法律法規的符合性檢查，工人上崗前要培訓，并為之購買商業性保險。（3）梁、板式結構的舊橋拆除，其主要的承重梁板可采取支架法或吊裝法進行拆除，并對支架或吊裝設備按最大的受力狀態進行驗算。梁體結構一般應逐個梁體解聯后進行吊裝并運往單個梁體的破除地點，單個梁體運輸中，橫向支撐要牢固可靠。對于最后1-2片梁體解聯時應考慮其橫向穩定性，必要時應予以臨時的支撐。（412、）舊橋拆除的現場應禁止一切非工人員入內。施工方的技術人員和安全員必須在施工現場，監理應采用全旁站監控。舊橋拆除不宜在夜間進行。（5）爆破法拆除舊橋時，應委托有資質的爆破單位進行拆除，并事先進行爆破設計。水下基礎的拆除也應委托有潛水、爆破、切割資質的單位進行。四、監理安全領導小組的職責1、監理安全領導小組由組長、副組長、組員1-3人組成，在總監的領導下開展安全監管工作。2、監理安全領導小組的成員必須認真學習本細則的全部內容和相關方面的安全文件，模范執行本細則的有關規定。3、監理安全領導小組的成員有權制止、勸阻承包商或監理人員違反本細則有關規定的行為。4、監理安全領導小組組織或參與（由上級或業主方13、組織）轄區范圍內的安全工作大檢查，并認真做好檢查記錄及整理匯總。5、監理安全領導小組組長或成員有權在工地例會上宣講安全工作執行情況。施工過程中，對違反本細則有關規定的可視具體情況下達監理指令。6、對安全問題嚴重又屢教不改的承包人，監理安全領導小組有權令其進行整改。7、監理安全領導小組有權向上級安全組織或機構反映所轄范圍的安全情況和問題。8、負責調查轄區內已發生的安全事故，并編寫監理方事故調查報告和處理意見。對有人員死亡和經濟損失限額以上的安全事故應按規定逐級上報主管部門。五、安全教育 施工作業區域內的安全管理，最重要的就是對現場作業人員進行教育管理，提高其自身安全意識，自我保護意識和法律觀念，14、項目部應采取必要的措施：（1）對新入場人員前進行安全教育培訓和三級安全教育。（2）作業前由項目部安全負責人參加作業的人員進行工前安全教育，主要講解以下知識：a、有關安全的法律、法觀、安全作業規程；b、施工安全作業責任制和安全目標、管理辦法；c、施工組織方案。安全作業常識；d、安全隱患及事故案例分析；e、事故應急措施和自救知識；針對本施工的工程作業特點及作業路段的具體地理環境。交通流量、氣候因素，對員工做進一步的安全技術交底，通過講解、教育、提高作業人員安全生產意識、自我保護意識。同時，在每項施工前，做好以下安全保證工作： a、所有進場的設備，根據作業特點，在進場前做好安全檢查。 b、不因為工期15、緊張，環境特殊、省略工前安全教育這個環節。 c、由安全員落實安全措施，明確安全作業責任人。六、設備和安全設施準備（1）作業前準備足夠的安全帽、反光背心、設施與標志，并做到損壞或故障能及時補充或更換。（2）夜間作業人員均穿著反光背心、佩戴好安全帽。（3）上路作業前，清點好安全帽、反光背心和設施，核對數量和標志牌面內容，避免在路上進行維修。（4）進入現場的作業人員必須按要求配戴整齊并說明有關安全注意事項后方可進入現場。（5）遇上級檢查工作或外來人員參觀作業現場，由接待部門負責，事先準備好足夠的反光背心和安全帽，配戴整齊并說明有關安全注意事項后方可進入現場。七、緊急情況處治（1）施工安全事故處治施工16、作業發生意外施工安全事故，應采取以下措施：a、救傷員；b、保護現場并控制現場勢態防止事故擴大；c、報告上級管理部門；d、報告交警（在路段上作業時）。（2）交通安全事故施工作業現場或附近發生與作業有關或無關的交通事故，現場人員有責任就地采取以下應急措施：a、盡現有手段搶救傷員，保護現場；b、控制現場勢態，加設明顯標志，防止新的事故發生；c、通知當地交通管理部門及公路管理部門；d、有重大傷亡或維修人員有傷亡時要報告上級管理部門及領導；e、通知保險公司。（3）意外事故的處置針對邊通車邊施工段施工，項目部應制定相應的安全應急救援預案，如果碰上意外事故的發生，項目安全領導小組將立即啟用救援預案，保證事故17、發生后將損失降到最小，同時項目部應做到：a、做好充分的物質準備；b、制訂切實可行的搶修預防和快速反應機制；c、災害發生時，施工人員能夠迅速到達現場，有人員傷亡的先搶救傷員，隨即組織養護人員搶修，控制災害的發展，盡快恢復交通；d、控制現場勢態，加設明顯標志，防止新的事故發生；e、通知當地交通管理部門；f、有重大傷亡或維修人員有傷亡時要報告上級管理部門及領導；g、組織搶修的同時要注意觀察，防患于未然。 施工中如遇特殊情況使作業區附近的交通流量陡增，引起交通通行不暢時，現場安全負責人應及時向項目部項目經理匯報和向交警部門匯報現場情況，迅速確定處理措施，盡快使交通恢復正常。（1）施工期間如遇大、特大暴18、雨，引起路面積水，路面抗滑性能降低，施工路段發生交通不暢時，現場安全負責人應立即向項目經理和向交警部門匯報，現場安全負責人指揮、引導通行車輛通行，必要時請求交警等部門支援。（2）施工期間如遇施工路段附近發生交通事故，封閉路段可能或已經影響到交通通行情況時，如果還未進行施工作業時，將現場的施工機械設備、人員撤離或移至路邊安全地帶，開放封閉路段的交通，如果已經進行了部分施工，不能立即開放交通時，現場安全負責人負責指揮、引導車輛通行，當交通事故發生在封閉路段時，現場安全負責人員應立即向項目經理和向交警部門匯報；同時請求起動應急預案小組及向交警部門拯救中隊支援；現場安全負責人指揮人員將封閉區的標志、標19、牌向事故點后方移動，及時提醒后方的通行車輛。（3）當施工期間如遇其它不可預見因素，處理原則為盡最大可能不發生人員傷亡或減少人員傷亡，盡可能不影響公路的通行。（4）在通行車輛誤入施工作業區或拋錨在作業區附近時，如果通行車輛還能移動的，將通行車輛引到封閉區內，然后再報告項目經理和向交警或拯救中隊；當通行車輛不能移動時，立即與項目經理向交警、路政、救援等單位聯系，并保護好現場，配合交警，路政部門在短時間內恢復施工，以確保施工安全。為了確保該通車路段施工的圓滿完成，切實做到“安全第一、預防為主”，做到安全、生產兩不誤，緊實圍繞“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，必須將安全管理工作扎扎實實的落實到位20、，做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區和死角”，盡最大的可能將一切安全隱患消滅在萌芽狀態中，確保施工路段的暢通。八、事故應急救援施工單位必須編寫應急救援預案，在發生重大安全事故時的救援工作，應盡量減少事故的危害，保障施工人員和周邊居民的人身健康和安全、財產安全和周邊單位財產安全。項目部必須成立應急救援組織機構。1、處理突發事件原則堅持“以人為本，預防為主”的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預測，并制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設備，以防突發事件21、，定期組織演練，確保施工安全。項目部各施工隊、作業班組應緊緊結合各自施工區的實際情況成立搶險救災小組，做好相關應急準備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。2、應急救援領導小組及職責要求施工單位成立由項目經理帶頭的急救援小組，應急救援小組具體搶險救援工作職責：a、負責人員和物質的搶救疏散，排除險情及排除搶險障礙；b、迅速控制事故的發展，并針對現場具體情況，提供相應和必要的施救工具；c、負責事故報警和上報，現場救援聯絡，后勤供應，接應外部專業救援單位施救。指揮、清點、聯絡各類人員；d、負責安全警戒，保護現場，維護事故現場秩序，勸退或撤離現場圍觀人員，禁止外人闖入現場保護區。3、應急救22、援的培訓與演練（1）培訓應組織全體成員每年必須進行一次培訓；新加入應急救援組織的人員的及時培訓。培訓的主要內容為：a、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；b、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；c、對危險源的突顯特性辨識；d、事故報警；e、緊急情況下人員的安全疏散；f、現場搶救的基本知識。（2）演練原則上應急救援組織全體成員每半年演練一次。救援組織成員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。4、事故應急救援預案 （1）火災現場的逃生應急救援預案a、遇有火警發生時，應迅速準確地打“23、119”報警并積極參與撲救初期火災，防止火勢蔓延。當火勢難以控制時，要鎮定情緒，設法逃生。b、火災逃生要注意以下幾點：不要驚慌，要盡可能做到沉著、冷靜，更不要大吵大鬧，互相擁擠；正確判斷火源、火勢和蔓延方向，以便選擇合適的逃生路線；回憶和判斷安全出口的方向、位置，以便能在最短時間內找到安全出口；要有互助友愛的精神，聽從指揮，有序的撤離火場；（2）機械傷害事故的應急救援預案a、休克、昏迷急救由于外傷、劇痛、腦脊髓損傷等可造成工作現場的休克昏迷。其一般按以下程序處理：讓休克者平臥，不用枕頭，腿部抬高30度。若屬于心原性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥時，可采用半臥。注意保暖和安靜，盡量不要搬動24、，如必須搬動時，動作要輕。吸氧和保持呼吸道暢通，用鼻導管或面罩給氧，危重病人根據情況給予鼻導管或氣管內插管給氧。立即與醫務工作人員聯系，請醫生治療。b、骨折急救工作現場發生嚴重骨折時，必須迅速采取緊急救護，對于骨折傷者，正確的固定最重要的。固定的方法為：固定斷骨的材料可就地取材，如棍、樹枝、木板、拐杖、硬紙板等，長短要以能固定住骨折處上下兩個關節或不使斷骨錯動為準。脊柱骨折或頸部骨折時，除非是特殊情況如室內失火，否則應讓傷者留在原地，等待攜有醫療器材的醫務人員來搬動。抬運傷者，從地上抬起時，要多人同時緩緩用力平托，運送時，必須用木板或硬材料，不能用布擔架或繩床。木板上可墊棉被，但不能用枕頭，頸25、椎骨骨折傷者的頭須放正，兩旁用沙袋將頭夾住，不能讓頭隨便晃動。c、嚴重出血急救嚴重出血會危及生命，及時有效的現場止血，對挽救傷者的生命具有極其重要的作用。常用的止血方法有：一般止血法，一般傷口小的出血，先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，再涂上紅汞藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。壓迫帶止積壓法，嚴重出血時使用，適用于頭、頸、四肢動脈大血管出血時的臨時止血。即用手指或手掌用力壓住比傷口靠近心臟更近部位的動脈跳動處（止血點）。只要位置找的準，這種方法能馬上起到止血的作用。身體上通常的止血點有8處，一般來講上臂動脈、大腿動脈、橈骨動脈是最常用的。上臂動脈；用4個手指掐住上臂的肌肉26、并壓向臂骨；大腿動脈：用手掌的根部壓住大中央稍微偏上點的內側；橈骨動脈：用3個手指壓住靠近大拇指根部的地方。其他止血法，有止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等多種。c、高處墜落、物體打擊安全事故預案高處墜落、物體打擊是多發事故,為了減少事故的發生及盡量降低事故發生引起的直接或間接損失，項目部應備有急救箱等其它必需品。事故發生后，現場施工人員應一邊進行急救，一邊派人通知項目經理及班組長。得到通知的項目經理及班組長、施工管理人員應盡早通知公司有關部門，并應立即撥打電話120將工程所在位置、工程名稱、聯系人、聯系電話、傷者情況等通知醫務人員前來救護，遇特殊情況應打110通知警方前來協助搶救人員；施工管理人員及項目經理應立即趕往事故現場維持秩序，在現場周圍設置警戒線及警戒標志以防其它事件的發生；醫護人員來到后施工管理人員和班組長應協助救治傷員并隨救護車前往醫院處理其它事項，項目經理及其他施工管理人員應保護好現場。