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1、天然氣管道隧道工程HSE管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 隧道HSE管理制度1.項目概況XX輸氣管道工程起點為榆林首站，東至XX省XX站，XX天然氣管道是我國能源政策調整的重大舉措，XX管道的建設對于提高人民生活質量、帶動地方經濟發展，改善當地投資環境都具有重要意義。管道途徑陜西省、山西省、河南省、XX四省，全長約1045km。XX輸氣管道工XX嶺隧道全長271.189米，凈斷面尺寸為2.8m2.874m，該隧道坡度為12.796%。采用鉆爆法施工，即鉆孔、爆破、出碴、支護、襯砌。工程所需的鋼材由長治鋼廠購進2、，水泥由河南湖波水泥廠購進，所需砂石料從工地附近料場購進，本工程監理所在地水資源貧乏，遠運水經處理后，可以使用，所需生活用品在東崗鎮采購。2.健康(H)管理制度貫徹國家、當地勞動衛生部門勞動衛生管理條例精神，落實各項勞動衛生保障措施，杜絕傳染病、地方病的發生及流行，保障施工人員的身體健康，保證施工順利進行。2.1.定期體檢施工前：我們將對所有上場人員進行嚴格體檢，并對施工人員建立健康檔案，實行全程動態健康監護。施工過程中：每三個月統一組織進行一次工中體檢，以便盡早發現各類疾病患者，及時采取預防、治療措施。2.2.健康教育在進駐施工現場前，對全體施工人員進行健康教育。開設職工健康教育課，積極宣傳3、防寒保暖和各項活動時的衛生要求。在進駐施工現場后，以黑板報等多種形式進行進行健康宣傳教育，使廣大施工人員了解健康常識，全面做好衛生防病工作。2.3.衛生勘察上場后，迅速組織專職人員進行現場衛生學勘察，收集本合同段氣象水文資料、傳染病、地方病的流行分布等情況，對水質凈化、預防控制疾病提出切實可行的對策，為施工隊伍進駐、選址提供科學依據。2.4.降低勞動強度據國家規定，每人每日工作時間不超過8小時。施工作業盡量采取機械化，體力勞動強度保持在中等強度以下。如必須從事強度較大的體力勞動，則縮短一次持續勞動時間，增加勞動休息的交替次數。2.5.實行勞逸結合施工中合理安排職工的工作時間和休息時間，做到有勞4、有逸，勞逸結合。加強勞動組織，充分利用工作時間，提高工作效率。2.6.職業危害因素監測對施工中可能產生生產性粉塵、有害氣體、噪音等職業危害因素的場所予以監測，提出降低有害物質的濃度或含量的技術方法、措施、方案，在治理過程中進行技術指導。使有害物質的濃度或含量始終處于允許范圍和受控狀態。2.7.施工環境衛生監測采用各種特定儀器，按照相關檢測方法對生產性粉塵、洞內有害氣體（一氧化碳、氮氧化合物、洞內空氣成分）、洞內溫度、洞內風量、噪聲等進行檢測，并采取積極措施，保證隧道內施工作業段的空氣符合衛生標準。2.8.重視勞動保護工作按照國家有關規定，合理規定工作時間和休息時間。采取各項勞動安全與衛生措施，5、從作業場所環境方面保護勞動者的安全和健康。監理工程師論壇對女職工，從生理方面保護勞動者的安全和健康。施工中合理組織勞動力，嚴格按照勞動定額設計組織施工。2.9.勞動保護用品配備施工場所合理配備足夠、齊全、合格的勞保防護用品，統一發放。2.10.正確使用勞動保護用品建立勞動保護用品正確使用管理規定。使用者一定要按規定正確使用，熟悉、掌握防護用品的使用方法，上崗前必須按規定穿戴整齊，避免或減少傷害事故的發生。2.11.完善勞動安全衛生設施在有毒或粉塵多的地方，作業人員戴防毒和防塵口罩。改變施工工藝，爆破作業采用濕式鑿巖、濕噴混凝土等工藝，減少生產性粉塵，同時采取降塵措施。低噪聲的工藝和設備替代高噪6、聲的工藝和設備，解決噪聲污染問題。合理安排工作和作息時間。洞外避開高溫環境下作業，及時向作業人員提供含鹽的清涼飲料。2.12.食品衛生管理措施保證所用食品及飲水符合衛生防疫要求。防止食物中毒。重視食品的運輸、貯存、保管，防止食品污染、凍害、腐爛變質。采用合理的烹飪方法。配備食品加熱設備。2.12.1.醫療保障措施成立專職的醫療保障機構，配備專業工作人員，同時配備必要的醫療設備、藥品。積極與地方及上級醫療機構協調，做好傷病員后送工作。2.12.2.衛生防病措施進行健康教育。讓廣大職工了解常見病預防方法。加強工中體檢，嚴密監測，防止肝炎、結核等傳染病的發生。及時發現，及早處置。2.12.3.疫情報7、告制度建立重大疫情報告制度。在突發疫情時，及時上報國家衛生主管部門和地方衛生主管部門，并協助上級衛生部門實行應急處理措施。3.安全(S)管理制度3.1.安全生產責任制建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度，項目經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規定受罰外，還將扣除安全風險抵押金。3.2.特殊工種持證上崗作業制度對專職安全員、班組長、從事特種作業的爆破工、鋼筋工、電氣焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照特種作業人員安全技術考核管理規則(GB530685)進行安全教育、8、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。3.3.施工方案逐級審批制度所有項目在開工前，必須逐級上報施工方案，包括施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施。施工方案經監理、業主的逐級審核和審查，并逐級簽認最后經業主批準后方可開工。對于石方爆破工程、施工用電等安全重點防范工程，結合現場和實際情況，單獨編制安全技術方案。3.4.安全技術措施制度項目經理部、施工隊在編制施工組織設計、制訂施工方案和下達施工計劃時，必須同時制定和下達施工安全技術措施，無安全技術措施，不準進行施工。3.5.安全9、生產檢查制度開工前的安全檢查。主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。定期安全生產檢查：每月組織安全生產檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查，班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。經常性的安全檢查：安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：石方爆破施工、炸藥庫設置及危爆物品管理、施工用電、機械設備等。專業性的安全檢查：針對施工現場的重大危險源，對施工現場的特種作業安全、現場的施工技術安全、現場大中型設備的使用、運轉、維修進行檢查。落實10、好季節性、節假日安全生產專項檢查制度。3.6.安全生產報告制度按照榆林-濟南輸氣管道工程技術管理規程規定的時限、方法、程序執行安全生產報告制度，內部報告由下至上分單位逐級進行。報告方式：書面報告、傳真、郵件、電話并辦理登記。3.7.安全事故報告制度施工中一旦發生重大責任傷亡事故，將按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門和當地勞動部門、檢察機關，并及時通知業主代表。3.8.安全防護制度在工程施工中，對安全有影響的重要環節，如隧道爆破前后，以及易燃、易爆物品的購置、倉儲、使用和運輸等，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監理工程師代表批準后，方可進行施工。開工前由工點安全11、負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員需跟班作業，現場監督。3.9.安全評比制度班組在班前要進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。3.10.機械設備安全管理制度3.10.1.崗前培訓、定期考核制度提高機械作業人員的技術素質和操作維修技能。3.10.2.定人、定機、定崗制度保證機械作業人員的相對穩定，使各個環節責任明確，責任到人。3.10.3.崗位責任制度使用機械必須堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包維修、包保養；操作人員作到“三懂四會”即懂構造、懂原理、懂性能，會使用、會保養、會檢查、12、會排除故障。3.10.4.持證上崗制度機械作業人員必須經過技術培訓，經考核合格，發給機械操作合格證后方能上機操作。3.10.5.交接班制度交接內容有機械運轉記錄、完成任務和生產情況、設備技術狀況、維修保養情況、備件、附件、工具情況等。3.11.經濟保證3.11.1.安全協議制度工程開工前，與施工隊簽訂施工安全協議書。安全協議書明確雙方的責任和義務、施工責任和期限、安全防范內容和措施、結合安全分工、發生安全事故的處罰辦法等。3.11.2.安全經濟獎懲制度推廣實施安全風險抵押金制度，對全體職工，包括項目經理、施工隊長等第一責任人，尤其是安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風險抵押金，未發生安全責任13、施工者，除全額返還押金外，并予以規定的獎勵；未達標者不再返還，并根據事故的輕重給予罰款直至下崗處理.4.環保(E)管理制度4.1.宣傳制度以宣傳欄、板報、學習講座、印制宣傳資料、張貼標語和設立標語牌等多種形式，大張旗鼓地開展施工環保、水土保持的宣傳活動，大力加強對國家頒布的環境保護法、水土保持法、水污染防治法、大氣污染防治法、全國生態環境保護綱要等環保法規的宣傳工作，強化全體人員的施工環保和水土保持意識。4.2.教育制度把經常性環保及水土保持教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育的對象不同，采取多層次、多渠道進行。結合本工程施工特點和當地環境狀況，加強對參建職工關于施工環保、水土保持意義、14、必要性、重要性的教育，學習施工細則中有關必須遵守的環保及水土保持要求規定。根據從事生產工作的性質，進行必要的環保及水土保持知識教育，使每個作業人員熟知本工種施工操作的環保及水土保持要求，了解和掌握容易疏忽麻痹的施工部位等。4.3.培訓制度定期對各級干部和環保及水土保持管理干部進行培訓，提高水平，熟悉施工工藝、環保及水土保持知識，做好環保及水土保持生產工作。培訓主要內容主要有：施工環保及水土保持的意義，國家關于環保及水土保持的方針、政策、法規、條例、標準，施工生產的工藝流程和影響環保及水土保持的主要因素，各級領導在環保及水土保持中的職能、任務以及如何管理，編制、審查環保及水土保持技術措施計劃等基15、本知識。所有技術工人要經過本工種的施工環保及水土保持培訓，考試合格后，方可上崗施工。4.4.檢查制度通過開展施工環保及水土保持檢查活動，增強廣大職工的施工環保及水土保持意識，促進企業以及國家有關環保及水土保持的方針、政策、規章制度的貫徹執行，解決施工存在環保及水土保持方面的問題。4.4.1.定期檢查項目經理部每月組織檢查一次，施工隊每旬進行一次環保及水土保持施工檢查。4.4.2.非定期檢查按照施工準備工作環保及水土保持檢查，季節性環保及水土保持檢查，專業性施工環保及水土保持檢查和專職環保員日常進行檢查。4.4.3.檢查內容堅持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則，主要查思想、查領導、查施工。4.4.4.檢查方法和手段采取領導和群眾相結合，自查和互查相結合，定期和經常性檢查相結合，專業和綜合檢查相結合的方法和手段進行施工環保及水土保持檢查。