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1、建設(shè)公司施工項目工程變更管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 工程變更管理辦法 根據(jù)招標(biāo)文件和建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本項目的特點(diǎn)，特制定本辦法。 一、屬于工程變更的范圍1、合同內(nèi)容數(shù)量的變更2、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變3、任何部分工程的標(biāo)高、位置和（或）尺寸的改變4、任何工作的刪減，但交由他人實(shí)施的除外5、工程承包范圍以外的任何附加工作6、實(shí)施工程的順序或時間安排的改變二、工程變更的程序1、設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出變更，應(yīng)編制設(shè)計文件；由建設(shè)指揮部組織中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位對設(shè)計變更2、文件的必要性、經(jīng)濟(jì)性和施工的可操作性進(jìn)行評估，經(jīng)醫(yī)院院方建設(shè)指揮部同意后，各方簽署“工程設(shè)計變更單”，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更通知單。2、建設(shè)指揮部提出的變更，由建設(shè)指揮部組織中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位對變更的經(jīng)濟(jì)性、施工的可操作性進(jìn)行審查并做出評估意見，經(jīng)醫(yī)院院方建設(shè)指揮部同意后，提交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，各方簽署“工程設(shè)計變更單”，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更通知單。3、監(jiān)理單位提出的變更，由建設(shè)指揮部組織中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位對變更的經(jīng)濟(jì)性、施工的可操作性進(jìn)行審查并做出評估意見，經(jīng)醫(yī)院院方建設(shè)指揮部同意后，提交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，各方簽署“工程設(shè)計變更單”，由總監(jiān)理3、工程師簽發(fā)工程變更通知單。4、施工單位提出的變更，經(jīng)醫(yī)院院方同意，由建設(shè)指揮部組織中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位對變更的經(jīng)濟(jì)性、施工的可操作性進(jìn)行審查并做出評估意見，經(jīng)醫(yī)院院方建設(shè)指揮部同意后，提交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，各方簽署“工程設(shè)計變更單”，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更通知單。5、重大設(shè)計變更，必須由醫(yī)院院長辦公會議審核批準(zhǔn)。重大設(shè)計變更指：（1）、涉及結(jié)構(gòu)安全。（2）、影響使用功能。（3）、因設(shè)計變更而造成經(jīng)濟(jì)簽證額大于20萬元（不含20萬元），或延誤施工工期大于5天（不含5天）。（4）、改變了原平面布置或外觀效果。三、變更的評估應(yīng)包括的內(nèi)容1、確定工程變更項目的必要性。2、確定工程4、變更項目與原工程項目施工上類似程度和難易程度。3、確定工程變更項目的工程量。4、確定工程變更的單價或總價。5、確定工程變更對工期的影響。四、工程變更的審核確定及實(shí)施過程工程變更根據(jù)項目的實(shí)施階段一般分為：設(shè)計變更和施工變更兩個方面。根據(jù)變更內(nèi)容的不同，設(shè)計變更又可以分為：1.設(shè)計缺陷變更；2.建設(shè)方改變項目功能或標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的深化設(shè)計變更。施工變更根據(jù)內(nèi)容的不同則分為1.施工條件的變更；2.施工工藝的變更；3.材料改變的變更。根據(jù)工程變更的不同類型，在工程變更的審核確定及實(shí)施過程當(dāng)中執(zhí)行以下的規(guī)定：1、當(dāng)發(fā)生設(shè)計缺陷的變更時，醫(yī)院建設(shè)指揮部要嚴(yán)格審查變更的原因。如果是因?yàn)樵O(shè)計者設(shè)計本身的原因而造5、成的變更，則變更的費(fèi)用要由設(shè)計方承擔(dān)。同時建設(shè)指揮部要及時和設(shè)計方溝通，嚴(yán)格控制好類似變更的出現(xiàn)。如果是因?yàn)樵O(shè)計外部資料不符所造成的工程變更（如：設(shè)計單位拿到的地質(zhì)勘察資料和實(shí)際勘察資料不符；設(shè)備參數(shù)資料和設(shè)備不配套等），則要嚴(yán)格追查資料不符的原因和責(zé)任單位及責(zé)任人，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)該部分的變更費(fèi)用。因?yàn)樵摬糠肿兏馁M(fèi)用一般都比較大，所以建設(shè)指揮部要嚴(yán)格審查外部資料的準(zhǔn)確性，建立專門的審查檔案。2、建設(shè)方改變項目功能或標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的深化設(shè)計變更一般所占變更費(fèi)用的比例最大，所以一定要根據(jù)投資標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行準(zhǔn)確地審核，在方案的確定時一定要考慮原有施工條件的利用，盡量做到不破壞原有結(jié)構(gòu)或鏟除原有裝飾層。在上6、部主體結(jié)構(gòu)施工前，建設(shè)指揮部一定要組織召開建筑裝飾施工方案的確定會議，把重大的施工方案定死，以后不得更改。在建筑裝飾施工方案確定以來以后，建設(shè)指揮部要組織監(jiān)理單位、施工單位確定裝飾施工中要求預(yù)留的埋件及孔洞并要準(zhǔn)確反映在結(jié)構(gòu)主體施工中。如果施工單位對裝飾工程的具體施工方法考慮不全面，則后期結(jié)構(gòu)主體增加的相關(guān)費(fèi)用其自行承擔(dān)。如果是因?yàn)榻ㄖb飾設(shè)計本身的原因而造成的后期返工、拆除的變更費(fèi)用則由原設(shè)計單位承擔(dān)。3、在施工過程中當(dāng)施工條件發(fā)生變化而產(chǎn)生變更時，建設(shè)指揮部要依據(jù)合同嚴(yán)格判斷該施工條件是否因?yàn)楹贤て诘难诱`而產(chǎn)生；或者該施工條件是否是因?yàn)槠渌强陀^因素造成。審核清楚變更的原因后，按照變更產(chǎn)7、生的原因分清責(zé)任方，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的變更費(fèi)用。如遇到客觀原因而產(chǎn)生的施工條件的變更時，建設(shè)指揮部要組織監(jiān)理單位、施工單位共同研究新的施工方案以應(yīng)對出現(xiàn)的不同施工條件的變化，并盡量將變更的費(fèi)用降到最低。4、在施工中施工工藝改變而產(chǎn)生變更時，建設(shè)指揮部要組織監(jiān)理單位、施工單位對變更的原因進(jìn)行分析。審核清楚變更的原因后，按照變更產(chǎn)生的原因分清責(zé)任方，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的變更費(fèi)用。如采用新工藝而產(chǎn)生變更費(fèi)用時，要做好新工藝和舊工藝的對比方案。對比方案要從性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會意義等多方面綜合考慮選擇最合適的施工工藝。新工藝的施工方案對比選擇要建立相應(yīng)的檔案。5、出現(xiàn)材料代換或者是采用新材料時，建設(shè)指揮部8、一定要建立齊全的資料，并對新材料的經(jīng)濟(jì)效益等做出比較。在辦理變更簽證時，各方一定要把原采用的材料和更換后的材料的數(shù)量、價格、規(guī)格標(biāo)示清楚。6、變更的審核一定要先以合同為依據(jù)判斷是否能辦理變更簽證，并明確簽證費(fèi)用的承擔(dān)方。7、變更費(fèi)用的審核要按照單位工程做好閉合的扣減關(guān)系。防止出現(xiàn)一項變更，支付兩家施工單位變更費(fèi)用的現(xiàn)象出現(xiàn)；當(dāng)出現(xiàn)由某施工單位扣除變更費(fèi)用后支付給另一家施工單位變更費(fèi)用時，要做好相應(yīng)的財務(wù)手續(xù)和獨(dú)立的結(jié)算優(yōu)先扣減檔案，防止出現(xiàn)此類變更費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)的現(xiàn)象。8、在辦理零星工程及臨時用工的變更簽證時，要明確工程的地點(diǎn)及產(chǎn)生的原因。所有的零星工程變更簽證必須以工程量的形式準(zhǔn)確反映，不9、得以人工的形式辦理。所有的臨工變更簽證要注明用工的數(shù)量，要比較準(zhǔn)確地描述工作的范圍和工作的內(nèi)容。五、施工階段變更管理的規(guī)定1、為盡量減少施工期間的設(shè)計變更，施工圖在送審前，項目業(yè)主應(yīng)先組織有關(guān)專家和使用單位進(jìn)行內(nèi)審，提出修改意見由設(shè)計單位補(bǔ)充完善。2、設(shè)計變更應(yīng)與工程進(jìn)度同步，不得事后補(bǔ)圖。若遇特殊情況，按有權(quán)部門協(xié)調(diào)會議紀(jì)要先行施工，但應(yīng)及時補(bǔ)辦設(shè)計變更手續(xù)。否則，該設(shè)計變更圖為無效變更圖（或變更通知），不予辦理變更簽證。3、工程變更必須說明變更原因，如工藝改變、功能要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計者或業(yè)主考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計漏項或其它原因。4、變更內(nèi)容涉及到施工合同中有明確規(guī)定的或是在招投標(biāo)10、時已做出承諾的，應(yīng)按合同及相關(guān)承諾執(zhí)行。投標(biāo)時少項、漏項均不應(yīng)納入工程量的增加范圍。5、施工單位因?yàn)槭┕そM織不合理所造成的重復(fù)開挖或重復(fù)施工項目不予辦理變更簽證。6、施工單位必須合理安排場地布置，因?yàn)閳龅夭贾谜加檬┕ねǖ阑蚪ㄖ镉玫厮l(fā)生的搬遷工程量不予辦理變更簽證。7、施工單位在拿到水、暖、電等專業(yè)的施工圖紙后，必須和結(jié)構(gòu)、建筑圖紙結(jié)合會審。對預(yù)留孔洞、預(yù)埋鐵件等的位置；標(biāo)高以及管道的標(biāo)高走向是否與基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)相碰等以后難以處理的問題要認(rèn)真核對，及早發(fā)現(xiàn)，并以圖紙會審的形式提出。因?yàn)樵摬糠值淖兏耆梢允虑疤幚恚栽摬糠值墓こ塘坎挥柁k理變更簽證。8、土建施工時，安裝專業(yè)必須有技術(shù)人員及時11、配合敷設(shè)線管。安裝施工期間，除設(shè)計后補(bǔ)增設(shè)管線外，所有增加暗埋管線工程量均不予辦理變更簽證。9、裝飾施工隊伍進(jìn)行施工作業(yè)時，必須辦理和土建施工隊伍的交接工作，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上有遺留物或結(jié)構(gòu)本身制作問題影響裝飾施工時，由土建施工隊伍處理完后再交接。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)主體的質(zhì)量影響裝修施工時，應(yīng)及時通知建設(shè)方讓土建施工隊修補(bǔ)，如果擅自施工而導(dǎo)致后面返工則其返工工程量不予辦理變更簽證。10、各專業(yè)施工隊在編寫施工組織設(shè)計時必須結(jié)合其他專業(yè)施工情況及施工工期，因?yàn)闆]有考慮其他專業(yè)的施工情況和工期而造成的工程延期和增加的工程量不予辦理變更簽證。11、各專業(yè)施工隊必須做好合同承包范圍的成品保護(hù)工作，其他專12、業(yè)的施工隊進(jìn)入該范圍工作面施工時，必須及時辦理工作面交接手續(xù)。成品如有損壞，則修補(bǔ)完善由持有工作面交接手續(xù)的施工隊伍負(fù)責(zé)，修補(bǔ)發(fā)生的工程量不予辦理變更簽證。12、各施工單位如果沒有按期完成施工任務(wù)而致使工程進(jìn)入冬期施工，則沒有完成施工任務(wù)的冬季施工費(fèi)不予計算。六、工程變更的實(shí)施監(jiān)督1、確認(rèn)變更是否己全部實(shí)施，評價完成效果如何，嚴(yán)格按規(guī)范和合同要求進(jìn)行工序驗(yàn)收。 2、若原設(shè)計圖已實(shí)施部分發(fā)生變更，則應(yīng)標(biāo)明已施工部位和完成情況、工程拆除情況等，做好工程變更施工過程中的現(xiàn)場資料收集工作，包括材料使用、設(shè)備配置、人員安排等。 3、做好變更施工對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明施工的跟蹤和動態(tài)分析工作，以減少13、變更費(fèi)用。七、工程變更資料的管理1、為加強(qiáng)施工圖紙管理和辦理竣工結(jié)算，醫(yī)院院方建設(shè)指揮部施工圖發(fā)放管理部門的責(zé)任人和現(xiàn)場代表應(yīng)按單位工程認(rèn)真建立施工圖設(shè)計變更臺帳。2、醫(yī)院院方建設(shè)指揮部施工圖發(fā)放管理部門要及時給經(jīng)營管理部門發(fā)放工程設(shè)計變更資料。經(jīng)營管理部門應(yīng)按單位工程認(rèn)真建立施工圖設(shè)計變更臺帳。3、監(jiān)理在簽發(fā)工程設(shè)計變更資料的同時要建立施工圖設(shè)計變更臺帳，并及時下發(fā)給經(jīng)營管理部門。4、施工單位在接受到工程設(shè)計變更資料的同時要建立施工圖設(shè)計變更臺帳，并把工程設(shè)計變更標(biāo)在竣工圖上，工程設(shè)計變更資料和竣工圖均做交工資料存檔。八、工程變更價款的確定辦法1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。2、合同中只有類似于變更工程的價格，可參考類似價格變更合同價款。3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)、建設(shè)指揮部確認(rèn)后執(zhí)行。九、變更價款的確認(rèn)程序?qū)ψ兏椖康墓こ塘俊①M(fèi)用，由監(jiān)理工程師和總監(jiān)進(jìn)行審核，提出意見，中介機(jī)構(gòu)復(fù)核簽字后報指揮部，管理工程師審核簽字后，由院長批準(zhǔn)。