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1、公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1.1目的為規(guī)范公司內(nèi)作業(yè)的安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，制訂本制度。1.2適用范圍1.2.1本制度適用于本公司各部室1.2.2下列危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可后方可作業(yè)：1.2.2.1危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)：公司在禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、切割、錘擊（產(chǎn)生火花）物件，生產(chǎn)裝置和罐區(qū)臨時(shí)用電，包括使用電鉆、砂輪、風(fēng)鎬等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)以及其他特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。1.2.2.2進(jìn)入受限空間作業(yè)：受限空間2、是指工廠的各種設(shè)備內(nèi)部（罐、倉(cāng)、池、槽車、管道、煙道等）和城市(包括工廠)的隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所，等一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。1.2.2.3高處作業(yè)：凡在離墜落基準(zhǔn)面兩米（含兩米）以上的高處設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)為“高處作業(yè)”；按照高處作業(yè)分級(jí)（GB/T360893）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各種作業(yè)。1.2.2.4交叉作業(yè)1.2.2.5斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工及吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。1.2.2.6臨時(shí)用電作業(yè)。1.2.2.7其他危險(xiǎn)作業(yè)1.3職責(zé)及許可要求1.3.1責(zé)任部室1.3.1.1生3、產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)的安全監(jiān)督工作及危險(xiǎn)作業(yè)工作票的批準(zhǔn)工作。1.3.1.2攪拌站負(fù)責(zé)各項(xiàng)許可作業(yè)的審核工作及作業(yè)完成后的消票確認(rèn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助安全管理部室監(jiān)督各項(xiàng)作業(yè)中的安全工作。1.3.1.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)前及工作期間氣體分析工作，以及臨時(shí)用電的審核工作。1.3.1.4各危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施部室負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)作業(yè)許可各項(xiàng)安全措施的落實(shí)工作。1.3.1.5危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域所在部室負(fù)責(zé)協(xié)助安全主管部室監(jiān)督各項(xiàng)作業(yè)中的安全工作人員1.3.1.6作業(yè)人員由危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動(dòng)紀(jì)律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)直接從事危險(xiǎn)作業(yè)。1.3.1.7危險(xiǎn)作業(yè)涉及特種作業(yè)的，必須取4、得特種作業(yè)操作證后方可作業(yè)。1.3.2許可范圍各危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施部室必須在危險(xiǎn)作業(yè)許可的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)。如作業(yè)超過(guò)許可范圍，應(yīng)重新辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可。1.3.3審批程序1.3.3.1進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施部室填寫相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單，報(bào)生產(chǎn)部審核確認(rèn)。1.3.3.2臨時(shí)用電作業(yè)除安環(huán)辦審核外，還必須生產(chǎn)部審核確認(rèn)。1.3.3.3涉及氣體分析內(nèi)容的，由生產(chǎn)部進(jìn)行相關(guān)氣體分析，并將分析結(jié)果填入危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表。1.3.3.4作業(yè)過(guò)程對(duì)其他部室產(chǎn)生影響的，應(yīng)由受影響相關(guān)方簽字。1.3.3.5生產(chǎn)部對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施部室填寫的“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單”及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，并簽發(fā)許可。1.3.3.6特殊動(dòng)5、火還需由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部室的安全管理人員會(huì)簽審批，落實(shí)安全防火措施。1.3.3.7安全作業(yè)許可證至少包括以下內(nèi)容：作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時(shí)間；具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域；需通知的相關(guān)部室和具體的防護(hù)要求；作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。1.3.3.8危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單一式兩份，一份由生產(chǎn)部存留（存根），一份由實(shí)施部門存留。1.3.3.9作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，需重新辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。1.3.4許可簽發(fā)人員危險(xiǎn)作業(yè)許可由生產(chǎn)部值班人員負(fù)責(zé)簽發(fā)。1.3.5消票危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，需要終止作業(yè)時(shí)，由危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施部門到生產(chǎn)部辦理消票手續(xù)。1.4危險(xiǎn)作業(yè)的實(shí)施1.4.1危險(xiǎn)作6、業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，必須由執(zhí)行部室領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)危險(xiǎn)作業(yè)指令。操作者有權(quán)拒絕沒(méi)有正式作業(yè)指令的危險(xiǎn)作業(yè)。1.4.2作業(yè)前，項(xiàng)目部或危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對(duì)性地對(duì)全體危險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施。1.4.3危險(xiǎn)作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。1.4.4危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理要求。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。1.4.5危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中實(shí)施部室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全負(fù)責(zé)人7、，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守和做其他工作。1.4.6危險(xiǎn)作業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.4.7對(duì)違章指揮，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。1.4.8完成后應(yīng)及時(shí)按防范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)部室撤除警戒標(biāo)識(shí)，并及時(shí)向主管部室匯報(bào)作業(yè)完畢。1.4.9作業(yè)涉及到企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定相應(yīng)的控制措施1.5管理要求1.5.1動(dòng)火作業(yè)1.5.1.1動(dòng)火作業(yè)分三級(jí)管理1.5.1.1.1特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)：指在處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐容器等重要部位及其他具有特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所的8、動(dòng)火作業(yè)。包括公司油庫(kù)及運(yùn)行中的輸油設(shè)備，運(yùn)行輸送及儲(chǔ)存設(shè)備，高壓配電室、運(yùn)行中的壓力管道、鍋爐、壓力容器等。1.5.1.1.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在易燃、易爆場(chǎng)所內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。包括檢修狀態(tài)下的輸送管道、壓力容器等。1.5.1.1.3二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：指特殊動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火以外的動(dòng)火作業(yè)。停車檢修，經(jīng)清洗置換并采取安全隔離措施后，可根據(jù)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的大小，經(jīng)安全管理部室批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。1.5.1.2動(dòng)火作業(yè)安全管理1.5.1.2.1一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)1.5.1.2.1.1動(dòng)火作業(yè)必須辦理廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)許可證，并制定相應(yīng)安全防護(hù)措施凡盛有或盛過(guò)化學(xué)危險(xiǎn)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)貯存裝置，9、在動(dòng)火作業(yè)前必須清洗置換，經(jīng)分析檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行。1.5.1.2.1.2易燃、易爆區(qū)域內(nèi)的管道、容器、塔、罐等設(shè)施上動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，清洗置換，分析合格后方可作業(yè)。1.5.1.2.1.3高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，并采取措施，防止火花飛濺到周圍可燃物上引起火災(zāi)爆炸事故。1.5.1.2.1.4拆除管線的動(dòng)火作業(yè)，必須查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，制定相應(yīng)的安全防火措施。地面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)附近有可燃物，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施。1.5.1.2.1.5五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)風(fēng)）天氣，禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要必須動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。1.5.1.10、2.1.6動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火。動(dòng)火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)及周圍易燃物，或采取其他有效的安全措施，配備足夠適用的消防器材。1.5.1.2.1.7動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。動(dòng)火工具設(shè)備必須完好，安全附件齊全良好，符合安全要求。1.5.1.2.1.8使用氣焊焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶、乙炔氣瓶離明火應(yīng)在10米以上，乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離應(yīng)在5米以上，并不準(zhǔn)在烈日下暴曬。1.5.1.2.1.9凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的塔器內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須采取防火隔絕措施，防止火花飛濺引起周圍可燃物火災(zāi)。1.5.1.2.1.10在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其氧含量不得超過(guò)11、20%。1.5.1.2.1.11動(dòng)火作業(yè)前，須由當(dāng)班班長(zhǎng)簽字方可作業(yè)。1.5.1.2.1.12動(dòng)火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火、切斷電源，確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。1.5.1.2.2特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)必須符合“一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)”所有條款規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)符合以下規(guī)定：1.5.1.2.2.1在生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定，或設(shè)備、管道腐蝕嚴(yán)重的情況下，嚴(yán)禁進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)。1.5.1.2.2.2特殊危險(xiǎn)動(dòng)火必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部室的安全管理人員會(huì)簽審批，落實(shí)安全防火措施。動(dòng)火作業(yè)時(shí)以上部室相關(guān)人員必須到場(chǎng)，必要時(shí)可請(qǐng)專職消防隊(duì)到場(chǎng)監(jiān)護(hù)。1.5.1.2.2.12、3動(dòng)火作業(yè)前，生產(chǎn)部室要通知生產(chǎn)部及相關(guān)部室，使之做好異常情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備。1.5.1.2.2.4動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)應(yīng)保持良好，以保證泄露的氣體能順暢排走。1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理要求1.5.2.1生產(chǎn)及施工部室應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別，分析受限空間內(nèi)是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負(fù)壓等危害因素，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。1.5.2.2進(jìn)入受限空間作業(yè)前，生產(chǎn)部室必須與施工部室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查交底，生產(chǎn)部室領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同進(jìn)入受限空間作業(yè)部室的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人，對(duì)需進(jìn)入作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)進(jìn)受限空間作業(yè)內(nèi)容13、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底，結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對(duì)許可證列出的有關(guān)安全措施逐條確認(rèn)，并將補(bǔ)充措施確認(rèn)后填入相應(yīng)欄內(nèi)。1.5.2.3施工部室負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人1.5.2.4進(jìn)入受限空間涉及用火、臨時(shí)用電、高處等其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須遵守有關(guān)安全規(guī)定，辦理相應(yīng)的許可證，進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不能代替上述作業(yè)許可證。1.5.2.5進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施如下：1.5.2.5.1施工部室現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。1.5.2.5.2根據(jù)需要制定安全應(yīng)急預(yù)案14、。內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具(包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等)和滅火器材。出入口內(nèi)外不得有障礙物，保證其暢通無(wú)阻，便于人員出入和搶救疏散。1.5.2.5.3進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行“三不進(jìn)入”，當(dāng)受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)為防止人員誤入，在受限空間入口處應(yīng)設(shè)置警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證方可進(jìn)入。1.5.2.5.4在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實(shí)做好工藝處理，將受限空間吹15、掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識(shí)。1.5.2.5.5為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。1.5.2.5.6必須切斷影響容器內(nèi)安全的電源、關(guān)閉卸料孔等。必要時(shí)采取雙保險(xiǎn)措施防止密閉設(shè)備內(nèi)的設(shè)備意外運(yùn)轉(zhuǎn)或發(fā)生卸料事故的發(fā)生。1.5.2.5.7帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備，必須在停機(jī)后切斷電源，摘除保險(xiǎn)或掛接地線，使用安全燈具.斷電上鎖后配電柜鑰匙及緊急制動(dòng)開(kāi)關(guān)鑰匙由進(jìn)入有限空間作業(yè)人員隨身攜帶,并在開(kāi)關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌，并派專人監(jiān)護(hù)。