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1、實業(yè)有限公司反違章作業(yè)管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX實業(yè)有限責任公司反違章作業(yè)管理制度第一章 總 則第一條 為加強XX實業(yè)有限責任公司反違章工作，指導好各生產(chǎn)部門反違章工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設，提高公司廣大員工的反違章意識和“四不傷害”能力，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的觀念，特編寫本制度。第二條 公司成立反違章組織機構(gòu)。成立以行政正職為組長，生產(chǎn)副職為副組長，成員由總工、工會以及各生產(chǎn)部門負責人組成的反違章領導小組。辦事機構(gòu)設在安監(jiān)部門，負責反違章的日常工作和具體實施工2、作。第三條 各生產(chǎn)部門應建立“違章檔案”，如實嚴格記錄各級人員的違章及考核情況，有條件的部門應設立“違章曝光欄”，以達到警示教育的目的。第四條 反違章工作要克服“以罰代管”和“只管不罰”的做法，對各類違章都要通過“教育、曝光、處罰、整改”四個步驟進行處理，按照“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。在對發(fā)生的不安全情況進行分析和原因查找時，必須對存在的違章現(xiàn)象進行分析。第五條 安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是反違章工作的重要支撐。要充分發(fā)動廣大員工積極查禁違章，鼓勵自查自糾和工作班成員之間、領導干部和員工之間的互相監(jiān)督。第六條 本意見適用于XX實業(yè)有限責任公司各生產(chǎn)部門3、。第二章 責 權第七條 反違章領導小組負責反違章的組織領導工作，制定反違章管理的各類標準、條例、獎懲考核辦法；協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題，定期檢查各部門、班組反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施；討論反違章的重大獎懲；監(jiān)督、考核各級人員的作業(yè)性違章。第八條 安生部門具體負責對全公司反違章管理工作的實施進行監(jiān)督、檢查和考核，同時受單位反違章領導小組的監(jiān)督和考核；負責匯總、曝光全公司出現(xiàn)的違章情況。第三章 違 章 分 類第十條 違章的定義：在發(fā)電、電力工程建設、各類施工生產(chǎn)中，凡違反有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣，而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)，稱之為違章。第十一條4、 違章現(xiàn)象分為：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。第十二條 從違章者本人的安全技術素質(zhì)與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。偶然性違章是指由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)的不安全工作行為。習慣性違章是指由于固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣而違反安全工作規(guī)程的工作狀況。第四章 反作業(yè)性違章第十三條 作業(yè)性違章：指在生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及公司制定頒發(fā)的各項規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。第十四條 各級領導、管理人員要樹立“愛護員工，保護員工”的理念5、，教育員工正確認識作業(yè)性違章的危害性，提高員工遵章守紀的自覺性。反作業(yè)性違章工作重點是防止觸電、防止高空墜落。第十五條 各級領導要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時進行教育和監(jiān)督（一）不信規(guī)程信經(jīng)驗，認為違反安全規(guī)程也不會造成事故；（二）口頭上承認安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護時往往隨意作業(yè)；（三）圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規(guī)程；（四）因趕工期，貪圖“快”“捷”的念頭導致忽視安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程；（五）因事先準備不充分、倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程；（六）因配合不好、交待不清、作業(yè)者想當然而造成違反安全規(guī)程；（七）因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程6、制度；（八）因作業(yè)前情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程；（九）長時間不良的習慣做法，導致不適應安全規(guī)程的約束而違反安全規(guī)程；（十）作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強，不自覺地違反安全規(guī)程；（十一）工作負責人在安全措施不可靠，工作環(huán)境仍然存在危險因素的情況下，直接參加工作班作業(yè)；（十二）在重大技改工作中，技術方案考慮不周，違反有關反事故措施規(guī)定，不能滿足安全生產(chǎn)要求。第十六條 各部門應結(jié)合工作性質(zhì)，制定出本部門的反違章作業(yè)條例或違章范例，組織學習，并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。第十七條 反作業(yè)性違章，應實行分層負責，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人7、負責。（一）工作負責人（小組負責人）、施工負責人、安全員、操作監(jiān)護人等，對作業(yè)人員、操作人員違章負責查禁和考核；（二）班組長負責對班組人員違章的查禁和考核；（三）部門負責人、安全員對本部門人員的違章進行查禁和考核，每天應對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長、施工負責人進行考核；（四）安生部應經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督、檢查并考核；（五）由于部門領導組織反違章工作不力，違章現(xiàn)象屢禁不止、重復發(fā)生，由安生部考核該部門領導、安全員和反違章領導小組成員。第十八條 任何人發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章行為都有立即制止的權利和責任。對嚴重違章者有權停止其工作，并匯報有關領導和部門處理。第十九條 各級安監(jiān)8、人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導對反違章工作分層負責，分層考核。第五章 反裝置性違章第二十條 裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、公司有關規(guī)定、和保證人身安全的各項規(guī)定及安全技術措施的要求，而存在的一切不安全狀態(tài)。第二十一條 安監(jiān)人員應嚴格按相關規(guī)范標準和技術安全措施對工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具進行監(jiān)督檢查。第二十二條 反裝置性違章要實行全過程管理，在設計、訂貨、施工、驗收等階段嚴格把關，杜絕新裝置性違章的出現(xiàn)。（一）保證國家、行業(yè)、分支機構(gòu)及本公司頒發(fā)的技術規(guī)程、技術規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術措施9、在設計、施工及生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行。（二）配合、監(jiān)督各級施工、調(diào)試單位嚴格按設計圖紙、技術規(guī)范、工藝規(guī)范進行施工調(diào)試；設計與現(xiàn)場實際或最新規(guī)程不符的要及時變更設計。（三）安生部門等對建設項目中防止人身事故、誤操作事故、滅火放炮事故、火災事故和重大設備損壞事故等措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，并參加驗收工作。第二十三條 查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、設備主人和安監(jiān)人員的安全職責，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。（一）專業(yè)技術人員、設備主人主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護設施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求；（二）各級安監(jiān)人員主要10、履行監(jiān)督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業(yè)技術人員、設備主人是否履行了職責，檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求，檢查查出的裝置性違章的整改情況。第二十四條 裝置性違章的檢查與消除（一）裝置性違章的檢查與消除按本單位設備缺陷管理制度執(zhí)行。（二）對新增設備、設施，各級工程技術人員要嚴把質(zhì)量關，杜絕新的裝置性違章。（三）危急人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關責任部門在接到整改通知單后，立即組織消除。（四）安生部門應把裝置性違章列入月度工作計劃或大小修、臨時檢修計劃安排消除。一般性裝置性違章由安生部門在月度計劃中安排消除。（五）對需要花費較大11、財力、物力或需要變更設備布置才能消除的裝置性違章，影響設備，人身安全的由安生部門列入年度“兩措”計劃予以消除。（六）在特殊條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的，應采取以下措施：安生部門提出裝置性違章確實無法整改消除的報告，總工程師批準；針對存在的裝置性違章，將其列為危及人身、設備安全的“危險點”并由安生部門備案。第六章 反指揮性違章第二十六條 指揮性違章：各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計、施工負責人，違反國家、行業(yè)、技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為，指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員。第二十七條 指揮性違章的主要表現(xiàn)（一）12、不按照規(guī)定進行指揮1、各級領導不按照國家、行業(yè)、公司有關安全生產(chǎn)工作規(guī)定進行指揮；2、組織未經(jīng)培訓、未經(jīng)考試合格的人員參加發(fā)電生產(chǎn)工作。（二）該進行指揮的不指揮1、對各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；3、職權范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級人員拿出工作意見。（三）不該指揮的插手指揮1、職責范圍不清，憑興趣插手職責范圍以外的工作；2、越權管理，代行下屬人員的指揮權。第二十八條 查禁指揮性違章的責任（一）查禁指揮性違章，人人有責。（二）各級領導發(fā)現(xiàn)下級違章指揮應立即制止。（三）任何人接到違章指揮的命令應拒絕執(zhí)行，并報告或越級上報安生部門。（四）工會，公司辦公室要經(jīng)常搜集員工對違章指揮的反映，并在反違章13、領導小組會上提出意見。第二十九條 搶險救災等特殊情況下的特殊作業(yè)，應制定可行的安全技術措施，經(jīng)單位分管生產(chǎn)的領導和總工程師批準。第七章 反管理性違章第三十條 管理性違章：從事生產(chǎn)工作的各級行政、技術管理人員，不按國家、行業(yè)、本單位有關規(guī)定執(zhí)行，不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。第三十一條 管理性違章的主要表現(xiàn)（一）生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全1、不及時貫徹國家、行業(yè)、本單位有關規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合實際落實到生產(chǎn)、施工工作中去；2、設備已投入運行，仍未制定有關運行、檢修、維護規(guī)程制度和相關系統(tǒng)圖、邏輯圖、二次圖。（二）發(fā)電生產(chǎn)、施工生產(chǎn)的計劃、制度、規(guī)程等不符合實際114、不按要求制定“兩措”計劃、培訓計劃、檢修計劃等；2、制定的標準低于行業(yè)標準；制定管理制度、辦法低于本單位有關規(guī)定；3、設備、系統(tǒng)變更后相應的規(guī)程、制度、操作票等資料沒有做到及時更改。（三）工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行1、對違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施； 2、不能綜合應用危險點分析等方法，對分管區(qū)域和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；3、不能認真落實安全生產(chǎn)工作規(guī)定中的例行工作；4、安全生產(chǎn)各種措施、計劃不落實；第三十二條 反管理性違章的責任（一）管理性違章責任者主要是各級生產(chǎn)、技術管理人員。（二）查禁管理性違章，應明確相關崗位的權責，制定各種崗位的15、工作標準，按標準要求安排管理工作。第八章 獎 懲第三十三條 反違章管理應實行違章責任追究制，對違章當事人進行責任追究，對負有監(jiān)督、監(jiān)護、檢查、驗收不到位的責任進行追究。第三十四條 公司鼓勵員工自主開展反違章工作，部門、班組和員工主動查處違章并及時糾正的，可根據(jù)實際情況適當降低處罰標準。第三十五條 違章行為實行分級處罰：班組長查出違章處罰違章者；部門查出違章處罰違章者及違章者所在班組負責人；公司領導，職能部門查出違章處罰違章者及違章者所在部門，班組負責人；對嚴重違章的，取消部門年度評比先進的資格，并對當事人通報批評。第三十六條 因違章導致事故者按公司安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定進行處罰。違章未構(gòu)成事故者，根16、據(jù)違章情節(jié)輕重，對違章責任者給予經(jīng)濟處罰、離崗培訓、降低崗級和內(nèi)部待崗的處分。第三十七條 經(jīng)濟處罰可參考以下標準（一）每發(fā)生一次指揮性違章，處罰違章者100-300元。發(fā)生一次管理性違章，處罰部門領導100-300元。（三）每發(fā)生一次作業(yè)性違章，處罰違章者100-200元。（四）對裝置性違章，不按計劃如期完成整改的，每處考核責任部門200元。（五）對各類違章的聯(lián)責處罰，每次不低于50元。第三十八條 離崗培訓（一）離崗培訓的條件1、一年內(nèi)超過三次違章受到處罰者（不含聯(lián)責處罰）；2、有習慣性違章行為。（二）離崗培訓內(nèi)容要有針對性，培訓時間不少于一周，經(jīng)考試合格后恢復工作，否則，應繼續(xù)離崗培訓，直至17、考試合格。（三）對離崗培訓人員除責令其離崗培訓外，還應給予不少于500元的經(jīng)濟處罰。（四）離崗培訓后仍不能滿足崗位技能要求的人員，解除勞動關系。第三十九條 降低崗級（一）違章性質(zhì)嚴重，行為惡劣，雖未構(gòu)成事故，但對安全工作造成重大影響者，給予違章者降低崗級處理，并進行不低于300元的經(jīng)濟處罰。（二）一年內(nèi)兩次及以上離崗培訓者，給予違章者降低崗級處理。（三）降低崗級期間一般不得少于12個月。若降級期間無違章行為，經(jīng)單位考核合格后可恢復崗級。第四十條 內(nèi)部待崗違章降崗級處罰期間，仍有違章行為或者一年內(nèi)出現(xiàn)2次降崗情況者應給予內(nèi)部待崗處理，待崗時間為一年。第四十一條 反違章獎勵（一）發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章，直接避免了設備事故和人身事故發(fā)生者，給予300元以上獎勵。（二）員工相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者，給予不少于100元的獎勵。（三）對于積極主動消除裝置性違章的部門，給予300元的獎勵。第九章 附則 第四十二條 各部門應根據(jù)各自實際情況組織學習本制度并制定相關反違章作業(yè)條例或違章范例。 XX實業(yè)有限責任公司