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1、燃氣有限公司管網作業管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄章節目錄版本一適用范圍4.0二定義4.0三操作流程4.0四城區管網置換、動火、通氣作業管理架構4.0五工作職責4.0六操作指引4.0七應急處理4.0八罰則4.0九執行日期4.0附錄一管網停氣施工審批表4.0附錄二新建工程通氣審批表4.0附錄三管網帶氣碰頭施工審批表4.0附錄四新建（改造）管線置換、通氣現場檢查表4.0為了加強天然氣供用氣的安全管理，確保安全、穩定、正常供氣，規范管網及附屬設施的停氣、降壓、動火、帶氣作業、置換通氣等安全操作程序及審批管2、理程序，控制作業風險，體現以客為尊，特制定本制度。一、適用范圍本制度適用于公司范圍內所有已運行燃氣設施的停氣（降壓）作業、新舊管碰口動火作業、新舊管帶氣碰口作業、新建（改造）置換通氣作業。任何部門或班組在進行上述作業前必須經過相關的審批許可。管網運行部為該制度的歸口管理部門，負責制度檢討和修訂；風險管理部對制度的實施進行監察，對制度的檢討與修訂提出指導意見。二、定義1、一級停氣：中壓Dn63及以下管網或停氣小區用戶少于1000戶的管網停復氣作業。 2、二級停氣：中壓Dn90、Dn110管網或停氣用戶大于1000戶，少于2000戶的管網停復氣作業。3、三級停氣：中壓160及其以上主干管網、鄉鎮主3、干網、長輸高壓管線（含鄉鎮高壓管道）大面積停復氣作業，或用戶多于2000戶的停氣作業。三、操作流程1、 停氣、降壓、動火（碰口）、帶氣作業、置換通氣流程施工隊（承建商）申請編制施工方案管網部：確認停氣片區、相關管道閥門、調壓設備。客戶部：確認停氣用戶數量一級工程管理部門審批、監理審核二級審批通過風險審核，分管副總審批三級安全技術交底總經理審批施工部門發布停氣通知施工許可證簽發通知：服務大廳、管網部、客戶部、風險部工程施工客戶部：恢復供氣檢驗、置換合格（1）、編制施工方案應行涵蓋的內容：停氣范圍、時間、時長；碰頭、檢驗、置換方案及上述步驟的緊急應變措施。恢復供氣方案由客戶部根據停氣區域、時間等信4、息另行編制。（2）、夾具斷氣原則上只適用于管徑小于或等于dn110的停氣作業，作業現場必須準備完好的兩部夾具。壓扁截氣位置與管道配件或切割位置的最短距離應是管道直徑的2.5 倍，最理想距離應為管道直徑的6 倍。在管道的同一位置上，只能進行一次壓扁操作。壓扁截氣操作時應有人看管。（3）管徑大于dn110時應關閉閥門停氣。（4）停氣區域須關閉調壓器或調壓柜閥門。（5）施工所涉及的中壓埋地閥門由管網部人員根據施工現場指揮人員的指令進行操作，調壓器前后閥門及低壓閥門由停復氣人員據施工現場指揮人員的指令進行操作。（6）、一、二級停氣由施工管理部門組織相關部門召開安全技術交底會；三級停氣由副總經理或總經理5、組織相關部門召開安全技術交底。2、新建、改造工程置換通氣流程施工隊（承建商）申請編制置換通氣方案直接置換（110以下）分管部門、監理單位審查審批合格工程置換施工天然氣檢測合格壓力調試合格管道通氣知會：管網、客戶部間接置換（160以上）風險部HSE審核，分管副總審批管網部：24h泄漏測量合格1周復查合格（1）、直徑90mm或以下的分支管道，或置換氣量體積小于2.5M3的主管道可直接置換；直徑90mm以上的管道必須采取間接置換的方式。應以惰性氣體進行置換，所用的惰性氣體體積，應足夠置換整條管道或使空氣與天然氣保持足夠長的安全間隔。(2)、置換施工管網部應派人參加。(3)、本流程主要適用于完工后的管6、道通氣置換工作。若管道停氣、動火、碰頭、置換通氣、恢復供氣作業為連續工作，可只編制一個施工方案，但必須涵蓋所有操作內容。（4）、管網工程竣工，應盡早驗收，盡早通燃氣，避免“第三者破壞”。置換現場須按附錄四之要求逐項檢查。3、帶氣作業審批流程施工隊（承建商）申請編制帶氣作業方案審批合格工程管理部門、監理單位審查熱工序許可證簽發工程施工開孔通氣是檢測合格檢測合格否是否施工結束停止施工，找出原因后重新申請（1）、本流程現階段僅適用于PE管帶氣作業。（2）、編制的作業方案必須涵蓋帶氣作業失敗后所采取的應急措施。（3）、工程管理人員、工程監理人員須全程監督帶氣作業過程。（4）、客服部應作好帶氣作業失敗所7、導致的客戶停氣應對措施。四、城區管網置換、動火、通氣作業管理架構工程管理部門負責人承建商項目經理管網部巡線員質量驗收員工程監理HSE監督施工隊工程主管檢測員客戶部人員五、工作職責1、工程管理部門負責人職責：負責對施工方案的審核和作業程序審批等工作，擔任現場指揮 （DN90及DN90以上管線），負責對施工作業相關的許可證的簽發。2、工程監理和風險管理員職責：對現場施工安全、質量進行管理監督。風險部負責二級以上施工方案的審核。3、承建商項目經理職責：負責施工方案編制、報批及施工過程中的場地、材料、機具、安全防護及檢測設備的準備，按照作業方案組織人員對管網進行動火、置換通氣及其它帶氣作業。其施工隊人8、員須接受項目經理及現場指揮、監理、HSE監管員的監督。4、管網部巡線員：負責計劃停氣管線內的閥門、調壓器等所涉停氣區域的確認，根據現場指揮的要求進行埋地閥門的開啟、關閉操作，配合置換工作。5、質量驗收員：負責現場施工質量驗收。6、工程主管：負責現場新建管線、閥門的確認，協助現場指揮工作。一級施工由施工作業部門主管作為現場指揮，并分別負責對施工作業相關的許可證進行簽發。7、檢測員：負責氣體置換時的天然氣或氧氣濃度檢測。當工程較小時可由現場指揮指定其它合資質的現場人員兼任。8、客戶部人員：負責停氣時樓幢調壓器（柜）關閉及相關復氣工作。六、操作指引1、管網停氣施工審批表、新建（改造）工程通氣審批表，9、見附錄一、二、三。置換施工現場控制表見附錄四。2、管網作業應符合最新版管網作業安全管理指引（xxxx xxxx / HSE /ZY 24）的相關規定。3、停氣、動火作業現場的乙炔、氧氣瓶、機動車輛和動火點之間的安全距離，工作坑等的防護應符合最新版燃氣工程施工安全指引（xxxx xxxx/HSE/ZY37）的規定。4、恢復供氣按DM12停氣恢復供氣記錄冊的要求進行。恢復供氣后，客戶部應安排人員對恢復供氣區域實施監控 。嚴禁在夜間向用戶恢復供氣。5、若作業中涉及登高作業、密閉空間、限制區域等特殊作業要求時，還必須遵守其相應規定。6、停氣作業單位應根據停氣等級按時提交作業申請，（需提前三個工作日提交10、申請，提前二日發停氣通知；）二級以上的作業必須附有詳細的施工方案（一級作業的施工方案可與審批表合并處理）。經過審批通過后的施工作業，應在申請時間內由工程管理人員、工程監理等專業人仕指導及監督下實施作業，三級作業風險部人員現場監督作業。七、應急處理1、按施工方案中的應急處理措施進行。2、超出了施工方案中的應急處理級別時，按公司預案進行處理。八、罰則未編制施工方案、未通過審批即施工的，對施工隊負責人罰款50至200元，工程管理部門負責人罰款50至100元。對現場管理人員監管不力或未到現場監管的每次罰款50至100元。重犯按上限處罰，累犯取消“良”以上的績效考評，造成嚴重后果的追究當事人經濟責任。九11、執行日期本制度至批準之日執行。xxxxxxxx燃氣有限公司二0一四年二月十日附錄一:xxxxxxxx燃氣有限公司管網停氣施工審批表（一）工程項目工程時間工程地點停氣級別工程內容：停氣時間停氣范圍1、 施工方案：（二級以上施工，須附專項施工方案）2、安全及緊急應變措施：施工隊（承建商）名稱：隊長（ 項目經理）：時間：監理公司審核審核人：時間：工程管理部門審核審核人：時間：管網部意見：審核人：時間：相關部門匯簽：審批：時間：1、審批權限：一級停氣工程管理部門審批；二級停氣遞增至風險部、分管副總審批；三級停氣遞增至總經理審批。2、此表適用于碰頭后新建管網不通氣的狀況。xxxxxxxx燃氣有限公司管12、網停氣施工審批表（二）工程項目工程時間工程地點停氣級別工程內容：停氣時間停氣范圍計劃通氣時間新建管網強度、氣密試驗合格確認新建管網通氣范圍2、 施工方案：二級以上施工，須附專項施工方案。3、安全及緊急應變措施：施工隊（承建商）名稱：隊長（ 項目經理）：時間：監理公司審核審核人：時間：工程管理部門審核審核人：時間：管網部意見：審核人：時間：相關部門匯簽：審批：時間：1、審批權限：一級停氣工程管理部門審批；二級停氣遞增至風險部、分管副總審批；三級停氣遞增至總經理審批。2、此表適用于碰頭后新建管網一并置換通氣的狀況。附錄二：xxxxxxxx燃氣有限公司新建工程通氣審批表工程項目工程地點強度、氣密試驗13、合格確認計劃通氣時間通氣范圍通氣置換方案：二級以上施工，須附專項置換方案安全及緊急應變措施：施工隊（承建商）名稱：隊長（ 項目經理）：時間：監理公司審核審核人：時間：工程管理部門審核審核人：時間：管網部意見：審核人：時間：相關部門匯簽：審批：時間：1、審批權限：直接置換工程管理部門批；間接置換遞增至風險部、分管副總批。附錄三：xxxxxxxx燃氣有限公司管網帶氣碰頭施工審批表工程項目工程時問工程地點工程內容：若作業失敗，需停氣級別及影響范圍1、施工方案：2、安全及緊急應變措施：施工隊（承建商）名稱：隊長（ 項目經理）：時間：監理公司：審核人：時間：工程管理部門審批審核人：時間：相關部門匯簽：管14、網部：審核人：時間：附錄四新建（改造）管線置換、通氣現場檢查表工程地點： 年 月 日現場檢查項目檢查結果接管前強度、氣密試驗是否合格是 否作業點開挖完成，是否具備作業條件是 否相關閥門連通點是否已與非置換區域有效隔離（盲板）是 否置換用氮氣及注入管（間接置換時準備）、放散器、軟管、檢測儀、滅火器、圍欄、警示牌等是否準備妥當是 否擬接新管網碰口前是否保有壓力（否則嚴禁接管，查找新管失壓原因，重新試壓）是 否置換檢測是否合格是 否碰口點泄漏檢查是否合格是 否作業完成，新建管網是否已接通燃氣是 否檢查意見合格/不合格簽字確認施工隊： 工程管理部：管網部： 監 理：注：1、必須逐項檢查確認，本項不合格，則禁止進行下一項作業。不合格項整改后，應重新逐項檢查確認。 2、置換通氣后，管網部現場人員應及時告知管網運行主管，以安排24小時及一周內的泄漏測量。