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1、工程公司計合部責任成本管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 計合部責任成本管理辦法一、成本管理方面1、成本管理基礎資料、以施工圖提供的工程數量，根據招標文件技術規范和招標文件的工程量清單細目，按單位工程為項目確定每一個分部分項工程工程量。、參加物資部、設備部的市場調查，對材料將來供應和設備租賃價格的變動趨勢作出判斷。、收集、分析、比較四處其他項目部類似工程勞務分包價格。、與辦公室一起收集現在各類技術工人的工資水平。、學習、分析四處工程施工勞務合同。、收集部頒預算編制辦法和四川預算管理補充規定、補充定額，工程預算的2、相關定額、法規、規定。、根據我方承擔施工工程比例、中標單價和施工圖提供的工程數量，通過對施工總產值、盈利水平、盈利總額、施工的難以易程度等技術經濟指標，合理劃分施工里程。2、預算成本、把每個單位工程為項目，以工程施工圖提供的數量，根據部頒預算編制辦法和四川預算管理補充規定、補充定額，工程預算的相關定額、法規、規定，做出每個單位工程的預算。、根據本項目的實際情況，分為橋梁（包括石滓涇河大橋）11個，路基1個，圣母廟隧道1個，老虎石隧道（左右幅）1個，涵洞、通道、天橋1個，共15個單位工程。、分析每個單位工程施工圖數量與招標文件提供數量的增減情況，并將所有單位工程匯總分析。、根據投標文件中提供的中3、標單價和上述分析的工程量，分析每個單位工程造價的變動情況，匯總分析總的造價變動情況，為以業主合同談判提供依據。、向工程部、物資部、設備部、辦公室提供每個單位工程的工料機匯總表。2、分部分項工程工料機成本、通過預算，確定每個單位工程的預算水平下的工料機成本（附表1：建筑安裝工程費計算表）。、根據工程部提供每個單位工程的分部分項工程的勞動力組織、工期，辦公室提供的各類專業技術工人工資標準，物資部提供的各類主材價格、周轉材料數量、價格，設備部提供的主要機械（土石方設備、混凝土設備、起重設備等）價格，和計合部根據現在市場上此類工程勞務承包價格，按單位工程為項目計算出每個分部分項工料機成本（俯表2：單位4、工程工料機計算表）。、通過對附表2內工料機（包括周轉材料）匯總額與中標價對比，計算出成本降低率。3、擬承包單價的確定辦法、根據項目部對不同的單位工程采用的不同承包管理要求，確定每個單位工程的承包辦法。、根據每個不同的單位工程的不同特點和工程內容，以工程實體為劃分原則，分別制作出路基、橋梁、隧道、涵洞及防護的項目清單（附表3：單位工程項目清單）。、計合部根據對基礎資料的整理，合理的提出單位工程承包單價，提交成本管理小組討論。、并將討論通過的單價以工程分包報告的形式上報處計合部，處計合部審批的單價作為項目部對外承包的最高限價。、單位工程項目清單是項目部進行招標的報價方式。、單位工程項目清單作為項目5、部跟協作隊伍簽訂合同的重要部分和結算的依據，在實施中不得進行調整。、確定了單位工程項目清單的單價是項目部的最高機密，任何人不得以任何方式向項目部成本管理小組以外的任何人透露。4、生產性人工費分析制度、計合部在成本控制中的主要責任是對生產性人工費的支出負責。、每月在對協作隊伍結算后，根據各個協作隊伍的工費、人員數量、工作時間等因素，綜合核算各協作隊伍的工費分配情況；各單位工程單價的執行情況等。、根據上述的數據分析，各個單位工程在未來的施工中可能出現的種種違約的風險有多大，并提出建議措施供項目部參考。二、合同管理1、合同管理小組管理合同制度、成立合同管理小組，組成及主要人員：組長：項目部經理；副組6、長：項目部書記、項目部總工、項目部副經理、工會主席；組員：工程部部長、計合部部長、財務部部長、安質環保部部長、物資部部長、機電設備部部長、辦公室主任。、合同管理領導小組設在計合部，負責處理合同管理日常事務，具體負責人計合部部長。、小組成員依據下述職責對項目部隊伍選定、合同談判、合同會簽、合同簽訂、合同結算、合同解釋、合同糾紛解決及合同解除等合同管理工作負責。、合同中出現違約現象，合同小組共同研究解決。、對于突發等事故，小組內沒有統一意見時，及時報處機關請示。、合同管人小組人員的職責：組長職責：對合同管理工作全面負責。副組長職責：協助組長合同管理工作。工程部：負責協作隊伍進場前對原始的量測，技術7、交底、合格產品的評定、工程計量、工程試驗等合同管理工作。財務部：負責管理協作隊伍履約保證金、工程款支付、工人工資發放、稅費扣除及繳納，工程進度款的撥付等方面工作。安環部：負責對工程質量、事故處理、施工安全、環境保護等方面工作。物資部：負責物資材料采購、發放、調撥、考核等，開工前按工程部提供的材料品種向計合部提供材料單價，每月提供價格變動材料價格。機電部：負責對現場所有機械配備、考核、保管使用等工作。辦公室：負責專業技術工人工資標準的調查，工人工資的發放等工作。計合部：負責對協作隊伍的日常管理、合同起草、工程結算及工程索賠等工作。2、招、投標文件的交底制度、中標通知書下達后，處經營開發部根據投標8、過程對處計合部和項目部進行交底，并移交招標文件和投標資料。、項目部合同管理人員在經營開發部交底的基礎上，認真研究招標文件，找出合同實施過程中對我方有利和不利的因素。、交底的對象主要是項目經理、書記、總工程師、各部門負責人。、交底的內容及范圍：招投標主要條款（通用條款、專用條款）涉及范圍及內容。、交底形式：會議討論形式。3、隊伍的選定A、隊伍的篩選、計合部接受協作隊伍的報名。、審查報名隊伍的分包方資料（須加蓋單位行政紅章）：已年檢合格的企業法人營業執照副本復印件； 已年檢合格的建筑業企業資質證書副本復印件；已年檢合格的施工企業安全資質證書副本復印件。工程主要管理人員、技術工人的資格證書和機械設備9、情況（必要時驗證實物）；近三年主要工程業績（必要時驗證實物）；必要時調查其資信狀況。、優先選用合格分包方名錄內的隊伍，對沒有在合格分包方名錄內的隊伍可根據實際情況對其在建工程進行實地考察。、本項目部的所有工程采用勞務分包、帶機具勞務分包和內部承包三種形式，協作隊伍承包模式滿足項目部要求。、滿足上述要求的隊伍作為項目部協作隊伍的備選隊伍。B、招標制度、項目部的協作隊伍采用招標方式確定。、招標管理工作由合同管理小組實施。、投標隊伍必須是通過隊伍篩選的隊伍。、計合部給所有通過篩選的隊伍提供附表3：單位工程項目清單及說明、包含在單價中的主材價格、施工圖、地質勘察資料，并帶領隊伍實地考察后，隊伍按附表310、：單位工程項目清單填報單價。、合同管理小組根據隊伍填報分得單價與項目不確定的單價進行對比，對主要項目填報單價超過或低于項目部單價的30%，且沒有說明理由的，合同管理小組認為起沒有能力施工此項工程或項目部不能接受。、每個單位工程從報價的隊伍中選取23報價與項目部單價最接近的隊伍進行合同談判。C、合同的談判、單價的確定、合同的簽訂辦法、由計合部通知通過模擬招標的施工隊伍的法人或法定代表授權人逐個進行合同談判，談判的主要內容是：單價以施工隊伍自報單價為基礎，項目部單價為指導，進一步細化、調整，合同條款以處計合部工程施工勞務合同為范本，結合具體的單位工程情況，完善合同條款，并向施工隊伍的解釋、修改，達11、成一致。、合同談判首先由計合部以施工隊伍代表談判，每次談判完后向合同管理小組匯報談判結果，由合同管理小組最后決定是否已經達到預期目的或是談判失敗。、連續三次談判，施工隊伍在單價和主要的合同條款都無法達成一致將認為談判失敗，計合部不在以其談判。、在單價和合同條款達成一致后，作為初步合同提交合同管理小組會簽，并通知施工隊伍按要求提供履約保證金。、按合同管理小組所有成員會簽意見、修改后，形成正式合同文本。、項目財務部在收到施工隊伍的履約保證金后，由財務部通知計合部已經收到履約保證金，計合部通知施工隊伍簽合同，合同文本由項目經理簽字和施工隊伍法人或法定代表授權人雙方簽字蓋章后生效。、杜絕一切先進場后簽12、合同的行為。D、履約保證金管理制度、所有與項目部簽訂合同的施工隊伍，必須繳納履約保證金。、根據承包工程的特點、工程量的大小、承包方式，確定保證金額為合同價格的3%8%。、履約保證金由項目財務部管理，專款專用，出現違約時，只能在通過合同管理小組討論后才能用于該施工單位違約的補償。、合同實施期間，施工隊伍違約現象并按照合同要求完成后工程施工，依據合同約定退還；出現違約將用履約保證金來對違約給項目部造成的損失進行補償，合同完成后將補償剩余履約保證金退還施工單位，履約保證金在項目部期間不計利息和任何收益。4、合同的會簽制度、所有涉及工程主體、合同價格較大、合同持續時間長的合同必須會簽（附表4：合同會簽13、表）。、合同管理小組的所有成員都必須參與會簽。、合同會簽必須認真、負責，對涉及本部門的相關條款負責。、合同會簽責任的追究，在合同實施中因該部門會簽不負責、遺漏而發生損失的由該部門負責。5、合同的交底制度、合同甲乙雙方簽字蓋章生效后，由計合部組織對合同交底。、交底的對象成本管理小組所有成員、該單位工程的專業工程師、領工員和乙方代表、乙方現場負責人。、交底的內容及范圍：施工合同所包含的工作內容、里程樁號、工程量及負責人及現場負責人，甲方生產經理、專業工程師、領工員等現場管理人員。、交底方式：會議形式，并形成會議紀要。6、合同臺帳管理和合同的備案制度、項目部所有部門簽訂的合同都必須送一份合同副本給計14、合部存檔、備案。、所有合同均由合同管理員統一編號歸檔、保管。、其他部門的合同交計劃合同部時，必須要求合同管理員填寫簽收單。、合同管理員按照部門分檔管理，并作好標識，作好各個部門的合同目錄和合同臺帳。、沒有存檔或存檔遺失后，要追究相關人員的責任并承擔責任及風險。7、合同的結算、獎罰兌現管理、每月25日組織合同管理小組成員和專業工程師、乙方負責人進行收方，收方時只收按照合同約定的項目（即附表3：單位工程項目清單內所列項目）。、工程部在該月最后一天將工程量提供給計合部，工程量單個施工隊伍為單位。、按附表5：月結算表分別結算出承包工費，按實際完成工程量和實際材料、機械用量計算材料、機械節超，依據合同條15、款計算獎罰，并從承包工費中扣除。、每月在5號前完成上月施工隊伍結算。、降計算好的結算單由施工隊伍確認簽字，合同管理小組成員逐一填寫獎罰金額并簽字。、施工隊伍根據結算單和施工工人數量、出勤、工種、工資等級計算出當月工資清單，提交辦公室審核，通過審核的工資清單作為財務部帶發施工工人工資的憑證。8、協作隊伍結算通報制度、在每月結算完后，由計劃合同部門對合同管理小組人員進行月結算通報。、通報的主要內容：單位工程、施工隊伍名稱、已結算的合同數量、部位及金額；剩余的合同數量、部位及金額（附表6：單位工程結算情況表）。、通報方式：文檔的形式。9、末次結算辦法（決算辦法）、決算條件：工程部根據合同出具所承包的16、工程全部完成、并驗收合格。、計合部根據工程部提供的決算證明，與施工單位簽訂結算合同（附表7：決算合同）。、決算合同必須經過合同管理小組會簽（相當于離隊清單），雙方代表簽字后生效。10、施工隊伍履約評審制度、決算完成后對所有的施工隊伍進行履約能力評審。、合同管理小組成員必須嚴格、認真對待隊伍的評審工作，并填寫（附表8：分包方履約評價表）。、將施工隊伍評審結果，上報處計合部備案。11、違反合同管理的獎罰制度合同管理獎罰制度按處計合部工程分包管理辦法辦理：、工程分包立項未經總經理現場辦公會或項目策劃會議批準，或未得到公司計劃合同部書面批復的，按每份合同處罰項目經理2000元、書記1000元、合同管理17、負責人500元。、存在工程分包而未成立工程分包領導小組的，對項目經理處以2000元、書記1000元的罰款。、須經工程分包領導小組批準事項而未經批準的，按每項處罰項目經理2000元，合同管理負責人1000元；、為避開公司審批和檢查，以混崗作業或班組承包行勞務分包或專業分包之實的，按每份合同處罰項目經理2000元、書記1000元、合同管理負責人500元；、分包合同未經公司計劃合同部審批或擅自實質性修改計劃合同部審定的分包合同，按每份合同處罰項目經理1000元，合同管理負責人1000元；、分包隊伍先進場后簽合同的，按每份合同處罰項目經理2000元；、擅自給分包方預付（或變相預付）工程款或材料款的，或18、未經計價撥付分包工程進度款，或超付分包工程進度款的，按每次處罰項目經理2000元、財務主管1000元；、由于無依據驗工或工作不認真造成超驗工程款的，按每次處罰主要責任人2000元（次要責任人相應遞減）、項目經理500元；、因為項目部考察不認真，造成分包方無法履約或過程失控的，按每個分包方處罰項目經理2000元，考察人員各1000元；、項目部已撥付進度款，由于不執行民工工資發放制度致使分包方拖欠民工工費，造成工程停工、鬧事給企業造成內部、外部極壞影響的，按每次處罰項目經理2000元、財務主管1000元；、項目部相關部門未按本辦法規定完善制度、建立相關臺帳或上報資料，一經發現可按每次處罰1005019、0元，并及時予以整改。、由于上述原因給公司造成經濟損失的，還需按損失金額的10%處罰相關責任人。經濟損失較大時，由公司計劃合同部提請公司審計科、監察部門審查，按事件性質給予行政、黨紀處分，構成犯罪的移交司法部門偵辦。、公司每年評選三五名合同管理先進單位和合同管理先進個人，分別給予10005000元和5001500元的獎勵。三、驗工計價及二次經營管理1、驗工計量、按監理的要求，提前做好計量資料，保證在結算日的第二天上報計量資料。、工程部提供資料有：已完工程量測資料、試驗資料、證明資料（照片、錄象等）；計合部根據按照工程部提供的資料，填寫月結算證書并按時提交監理。、各部門填報資料一定要認真負責，減20、少修改次數。、財務部及時與業主聯系進行工程款的撥付。2、索賠辦法及責任制度A、索賠程序：、參加總工組織的圖紙會審、編制商務策劃書，并逐步實施。、計合部編寫索賠通知：向業主或監理發出發生事項的通知。、證據資料的準備：施工日志、備忘錄、紀要、來往信件及招標文件等。、編寫索賠報告、及時提交索賠報告。、談判解決。、爭議解決。B、索賠的責任：、索賠的對象：工程施工中的難易及復雜程度增大、合同文件的前后矛盾不嚴謹、低價中標、項目管理模式變化及其他原因。、索賠的權利及義務：項目部所有人員都有收集索賠資料的義務及權利。、資料的收集：將認為有索賠價值的資料及圖片對應的工程師（或技術員）應及時收集，若收集不到相關的索賠資料將追究相應責任人。、資料的取證：遇到突發事故或重大事故，現場管理人員應及時取證（如拍照或錄像等）,這些資料將是索賠的重要依據。若沒有及時取證或沒有取證的將追究相應責任人。、索賠的分工：工程、安環、機械、物資、試驗、辦公室等部門負責準備索賠所需的必要資料、證據，計劃合同部負責編寫索賠報告及索賠工作的追蹤。3、二次經營獎罰制度、項目部二次經營獎罰主要依據處計合部關于印發公司工程項目二次經營獎懲管理辦法的通知執行。、二次經營責任到人，各司其責。、經營成果確定后，及時進行獎罰。