地產公司招標詢價管理制度附文件會簽表21頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1093109
2024-09-07
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1、地產公司招標詢價管理制度附文件會簽表編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 目 錄1.前言32.總則33.招標管理機構54.招標流程65.詢價流程96.議標工作流程107.招標文件的編制108.考察119.投標單位的選擇與資格預審(只限于邀請招標)1110.開標. . . . . . . . .1211.評標1212.質詢 1313.定標. . . . . . . . .13 14.中標通知. . . . . . . . 1415.招標文件、投標文件的發放與存檔. . . . . . . .14附件. . .161.前言12、.1編制目的。為實現地產開發業務的可持續發展,建立科學的管理機制和作業規范,合理控制成本,地產特編制地產招標、詢價、議標管理制度(以下簡稱本制度)。1.2適用范圍。本制度是地產招標、詢價、議標工作的綱領性文件,是地產開展招標、詢價、議標工作的指南。地產在北京投資(地產全資或控股)的工程項目招標、詢價、議標(包括設計、勘察、監理、工程、材料設備等)須遵循本制度的規定,廣告、策劃、咨詢單位等的招標、詢價、議標參照設計招標、詢價、議標流程執行。地產在外地投資(地產全資或控股)的工程項目,相應制度另行制定補充。2.總則2.1地產投資建設的所有工程,凡標的金額在50萬元以上(含50萬元)的下列項目必須通3、過招標確定合作單位:勘察、設計、監理及總包工程;甲方直接分包(獨立分包)或指定分包的工程,包括幕墻、機電安裝、消防、市政、變配電安裝、園林景觀、燃氣、裝修等;甲方直接采購(甲供)或甲方指定供應商與價格(甲控)的材料設備。實行甲供或甲控的材料設備應符合如下原則: 對工程的成本有重大影響。 質量不易控制、對工程的質量有重大影響。 對項目品牌與銷售有重大影響。 方便進行現場核量及數量控制。2.2凡標的金額在50萬元以下(不含50萬元)的下列項目原則要求通過詢價方式確定合作單位:勘察、設計、監理及總包工程;甲方直接分包(獨立分包)或指定分包的工程,包括幕墻、機電安裝、消防、市政、變配電安裝、園林景觀、4、燃氣、裝修等;甲方直接采購(甲供)或甲方指定供應商與價格(甲控)的材料設備。2.3對于實行行業壟斷不能招標、詢價的項目或地產董事長指定合作單位不必招標、詢價的項目,實行直接議標,由項目部(限于工程類、材料設備類)或規劃設計部(限于設計類)向招標小組提出申請,經招標小組審批同意后由合約預算部與合作單位直接議標。2.4凡標的金額在5000萬元以上(含5000萬元)的項目由地產董事長最終審核確定合作單位,凡標的金額在5000萬元以下(不含5000萬元)的項目由地產總裁最終審核確定合作單位。2.5凡符合招標條件的項目都要招標,禁止將項目肢解或化整為零,規避招標。2.6為保證價格的可比性,參加招標的單位5、原則上不能少于5家,參加詢價的單位原則上不能少于3家。2.7所有參加招標的人員必須對標底、投標文件及評標、定標工作保密。2.8整個招標過程應實現公正、透明,杜絕暗箱操作。2.9禁止甲方人員與投標單位串通,收取回扣、財物等。2.10公司相關人員都有推薦投標單位的權力,要求推薦人掌握所推薦的投標單位的基本實力,不允許推薦掛靠單位投標,更不允許推薦多個相互串標的投標單位。一經查實同一個人推薦的投標單位之間相互串標,除取消串標單位的投標資格外,推薦人承擔連帶責任。2.11項目部在施工圖設計(對于工期緊的項目,可采取初步設計)完成后,根據工程總進度計劃并結合現場實際情況,進行合約、招標策劃,制定項目招標6、總計劃,并組織地產相關部門(招標部、合約預算部、工程部等)進行討論,招標策劃、招標總計劃經招標小組審批后執行。項目招標總計劃包括本開發項目中各項施工招標、材料設備采購項目的設立、招標范圍,及各招標項目的招標開始時間、完成時間,時間計劃應該充分考慮招標周期、施工單位進場周期、物資供貨期等因素。2.12根據工程進度情況,項目招標計劃每半年調整一次。項目部每年五月三十一日和十一月三十日前分別上報下半年和上半年的招標計劃,經招標小組審批后執行。2.13工程實施過程中需要增加新的招標項目時,項目部應該在考慮各項時間因素的基礎上,提前向招標小組提報招標補充計劃。2.14投標保證金。為防止串標、或投標單位放7、棄投標,或中標單位毀約,招標原則上應該收取投標保證金。中標單位的投標保證金應該在簽署合同并提交履約保函后退還。未中標單位的投標保證金,在中標單位簽訂合同后退還。投標保證金及履約保函的收取與退還工作由財務部負責。2.15招標文件工本費。招標文件(含圖紙、光盤等)原則要求收取工本費,招標文件發出后工本費不予退還。招標文件工本費由財務部收取。3.招標管理機構3.1地產招標管理機構分為招標小組與評標小組,招標小組人員固定編制,評標小組人員不固定編制。3.2招標小組由下列人員組成:組長:總裁副組長:主管招標的副總裁組員:主管工程的副總裁、主管設計的副總裁(只限于參與設計類或與設計關系密切的項目招標)、招8、標部總監與主管工程師、合約預算部總監與主管工程師、工程部總監與主管工程師、規劃設計部總監與主管設計師(只限于參與設計類或與設計關系密切的項目招標)、項目部總經理及主管工程師。3.3評標小組一般由下列人員組成:商務標由招標部組織合約預算部、其他公司的項目專業人員(該公司沒有參加投標)、監理、咨詢公司等人員評標。技術標 設計項目。由規劃設計部組織地產高管、外請專家、設計院資深設計師(該設計院沒有參與投標)評標。 勘察、監理、總包工程、分包工程、材料設備項目。由招標部組織外請專家(根據招標項目的專業復雜程度決定)、其他公司的項目專業人員(該公司沒有參加投標)、監理、咨詢公司等人員評標。說明:對于參加9、評標的外請專家、其他公司的項目專業人員、監理或咨詢公司,要求外請人員與投標單位沒有直接的利益關系,而且外請人員應由招標部報主管招標的副總裁、總裁審定后才能參加評標。在外請人員評標時,招標小組人員要進行現場評標監督。3.4招標部負責組織招標、詢價活動,并對招標全過程進行管理,保證招標公正、有序地開展。合約預算部、項目部、工程部(限于工程類、材料設備類)或規劃設計部(限于設計類)參與實施。各部門間應充分配合、加強溝通、信息共享。 4.招標流程4.1設計招標流程4.1.1規劃設計部制定設計招標計劃,報招標小組審批后執行。4.1.2規劃設計部起草招標文件。4.1.3招標部組織投標單位的征集和對投標單位10、的考察(規劃設計部、合約預算部、項目部參加考察),由規劃設計部根據考察結果起草考察報告(參加考察的人員需在考察報告上簽字)。4.1.4規劃設計部組織招標小組對招標文件進行會審,會簽表格式見附件1。4.1.5招標部組織招標小組對投標單位進行資格預審。4.1.6財務部收取投標保證金和招標文件工本費。4.1.7招標部組織發標,招標文件發放格式見附件2。4.1.8招標部組織答疑。4.1.9規劃設計部組織現場踏勘(必要時)。4.1.10招標部組織回標(回標記錄格式見附件3)、開標(開標記錄格式見附件4),規劃設計部組織評標。4.1.11招標部組織招標小組進行定標、起草定標事項審批單并進行會簽。4.1.111、2招標部起草中標通知書(格式見附件5)與未中標通知書(格式見附件6)并負責發放。4.1.13合約預算部負責與中標單位簽署合同。4.1.14財務部負責退還投標保證金。4.2廣告、策劃、咨詢單位等的招標流程:參照設計招標流程執行,規劃設計部相當于設計的執行部門,上述招標項目的執行部門在招標中的職責對應規劃設計部在設計招標中的職責。招標項目執行部門制定招標計劃,報招標小組審批后執行。招標項目執行部門起草招標文件。招標部組織投標單位的征集和對投標單位的考察(招標項目執行部門、合約預算部、項目部參加考察),由招標項目執行部門根據考察結果起草考察報告(參加考察的人員需在考察報告上簽字)。招標項目執行部門組12、織招標小組對招標文件進行會審,會簽表格式見附件1。招標部組織招標小組對投標單位進行資格預審。財務部收取投標保證金和招標文件工本費。招標部組織發標,招標文件發放格式見附件2。招標部組織答疑。招標項目執行部門組織現場踏勘(必要時)。招標部組織回標(回標記錄格式見附件3)、開標(開標記錄格式見附件4),招標項目執行部門組織評標。招標部組織招標小組進行定標、起草定標事項審批單并進行會簽。招標部起草中標通知書(格式見附件5)與未中標通知書(格式見附件6)并負責發放。合約預算部負責與中標單位簽署合同。財務部負責退還投標保證金。4.3勘察/監理/工程/材料設備招標流程4.3.1項目部編制招標方案,明確招標項13、目的范圍及標段的劃分、主材的定位與采購模式(甲供、甲控或乙供),招標時間安排等要素。招標方案報招標小組審批后執行。4.3.2若招標需要提供圖紙時,由規劃設計部根據投標單位的數量,分別向工程部、合約預算部、招標部提交招標所需相應數量的圖紙。4.3.3招標部組織征集投標單位和對投標單位的考察(合約預算部、工程部、項目部參加考察),由項目部根據考察結果起草考察報告(參加考察的人員需在考察報告上簽字)。4.3.4招標部組織招標小組對投標單位進行資格預審。4.3.5招標部組織規劃設計部、項目部、工程部起草招標技術要求。其中材料設備的技術要求由規劃設計部為主進行起草,項目部、工程部配合;監理、勘察、工程的14、技術要求由項目部為主進行起草,規劃設計部、工程部配合。技術要求報招標小組審批后執行。4.3.6合約預算部起草招標文件。合約預算部組織招標小組對招標文件進行會審,會簽表格式見 附件1。4.3.7財務部收取投標保證金和招標文件工本費。4.3.8招標部組織發標,招標文件發放格式見附件2。4.3.9招標部組織答疑。4.3.10項目部組織現場踏勘(必要時)。4.3.11招標部組織回標(回標記錄格式見 附件3)、開標(開標記錄格式見 附件4)。4.3.12合約預算部組織清標,編制清標報告(標函分析),明確各投標單位投標文件中存在的問題。若需投標單位澄清時,由招標部向投標單位發出質詢文件。投標單位的回復文件15、應密封送達招標部。4.3.13招標部組織評標、起草定標事項審批單并進行會簽。4.3.14招標部起草中標通知書(格式見 附件5)與未中標通知書(格式見 附件6)并負責發放。4.3.15合約預算部負責與中標單位簽署合同。4.3.16財務部負責退還投標保證金。5.詢價流程5.1項目部(限工程與材料設備類)或規劃設計部(限設計類)向招標小組提出詢價申請,明確詢價項目的技術要求、進場時間并提供相關資料。5.2在詢價申請獲招標小組批準后,項目部(限工程與材料設備類)或規劃設計部(限設計類)將公司領導批復的詢價申請轉交招標部,并向招標部提交詢價項目的技術要求、進場時間及相關資料(如圖紙等)。5.3項目部、工16、程部(限工程與材料設備類)或規劃設計部(限設計類)向招標部推薦參加比價的單位資料,招標部選擇3家以上的單位參加報價。5.4合約預算部編制詢價文件。5.5招標部組織合約預算部、項目部(限工程與材料設備類)或規劃設計部(限設計類)對密封的報價文件進行拆封(只要有兩個部門參加,即可進行報價文件的拆封)。5.6招標部起草事項審批單,向招標小組提交選擇合作單位的建議。5.7地產總裁最終確定合作單位。5.8合約預算部負責與合作單位簽署合同。6.議標工作流程6.1對于議標項目,由項目部(限于工程類、材料設備類)或規劃設計部(限于設計類)提出議標項目申請,經招標小組審批同意后才能實行議標。6.2項目部(限于工17、程類、材料設備類)或規劃設計部(限于設計類)在議標申請批復后應該將議標申請處理結果抄送招標部與合約預算部。6.3合約預算部根據領導審批意見直接與合作單位進行談判,力爭將成本控制在合理市場水 平。6.4合約預算部將談判結果上報地產高管(總裁或董事長)審批。6.5合約預算部根據領導的批復意見與合作單位繼續談判(領導對上報的談判結果不同意)或簽署合同(領導認可上報的談判結果)。7.招標文件的編制7.1編制招標文件應該公正,保證多數投標單位都能響應,禁止編制只有一家投標單位能響應的招標文件。7.2編制招標技術要求應該注意其通用性,而且應避免多次修改招標技術要求(設計變更例外)。技術要求的編制部門總監需18、對技術要求簽字確認。7.3設計招標文件由規劃設計部負責編制,監理、勘察、工程、材料設備招標文件由合約預算部組織編制;完成后交由招標小組會審,審核通過后才能發標。7.4招標文件應以圖紙、技術要求、招標方案(包括招標范圍、標段劃分等方面)為編制依據。7.5對于勘察、監理、工程類項目,技術標原則上實行暗標,即要求投標文件中的技術標不能出現投標單位名稱及其他記號。技術標開封后由招標部對投標文件進行秘密編號后再進行評標。7.6評標原則實行量化標準,評標標準可包含在招標文件中。8.考察8.1考察分為兩類,一類是對投標單位辦公地或生產地進行考察,另一類是對投標單位的業績工程進行考察。8.2考察由招標部組織進19、行,合約預算部、規劃設計部(只限于參加設計類招標的考察)、工程部、項目部委派人員參加對投標單位的考察。8.3對辦公地主要考察其規模、人員配置、辦公環境等因素;對生產地的考察主要考察其生產規模、質量控制措施、設備配置狀況等因素;對業績工程主要考察其施工質量、管理水平及使用單位的評價等因素。8.4考察過程應該作好記錄,由項目部(限于監理、地勘、工程、材料設備)或規劃設計部(限于設計)根據考察結果起草考察報告,參加考察的人員需對考察報告簽字確認。9.投標單位的選擇與資格預審9.1公司員工都有推薦投標單位的權力,但不允許同時推薦相互串標的投標單位。9.2不允許掛靠單位參加投標(地產董事長批準者例外)。20、9.3招標部負責建立工程分承包方、物資供應商與設計單位數據庫并對其進行動態管理。9.4對于在公司投資項目招標中中標的單位,若履約過程出現嚴重不履行合同義務、弄虛作假、出現嚴重的質量事故或嚴重不配合甲方工作現象,則取消其參加其他項目投標的資格。9.5參加投標的單位原則上要求每一個標段不少于五家。9.6招標部組織對投標單位進行資格審查。9.7通過資格審查的單位在規定的時間內領取招標文件。10.開標10.1開標應該在投標截止時間后進行。10.2對于不符合密封要求的投標文件將被原封不動地退還給投標單位而不予以開標。10.3招標部組織規劃設計部(只限于參加設計招標)、合約預算部、工程部、項目部進行開標。21、招標部負責開標,合約預算部負責唱標,項目部負責填寫開標記錄,工程部負責監標。由參加開標的經辦人共同在開標記錄上簽字確認開標結果。開標部門原則上都應該參加開標,對于出現某些部門不能參加開標的情況,招標部必須保證在開標部門不少于兩個的前提下才能組織開標。10.4參加開標的相關部門與人員必須對開標結果保密。11.評標11.1評標原則上要求所有評標人員在同一地點進行封閉式評標,并當場確定評標結果。技術標與商務標分別進行評審。對于外請人員參加評標的情況,招標小組需派人進行現場監督。11.2若評標時間比較長,一天不能完成評標,應該經過主管招標副總裁的批準后才能延期評標。11.3評標原則采取綜合評分法,評標22、工作應該量化,制定評分表,對商務標報價、工期或供貨周期、質量以及各項技術指標均進行細化,確定分值。對于不能實行量化評標的項目,必須經過主管招標副總裁及總裁批準后才能采取非量化評標。11.4評標人員應當客觀、公正地履行職責、遵守職業道德,對提出的評審意見承擔個人責任。11.5評標人員不得私下接觸投標單位,不得接受投標單位的財物或其他好處,不得透露對投標文件的評審及其他與評標有關的情況。11.6招標部根據技術標與商務標的評價結果,對投標單位的得分進行排序,推薦綜合得分最高的前三名作為中標候選人并給出中標順序的建議。在得分相同的條件下,報價較低者優先考慮為中標人。12. 質詢12.1若投標文件中存在23、或隱含的問題可能導致履約過程出現嚴重偏差,應該對投標單位進行質詢。12.2合約預算部清標后起草質詢文件,招標部組織合約預算部、項目部(限于工程類、材料設備類)或規劃設計部(限于設計類)共同對投標單位進行質詢。12.3質詢時不得啟發、提醒投標單位,不能透露公司的商業秘密與其他投標單位的投標情況。12.4投標單位根據質詢文件重新提交密封的澄清文件。12.5招標部組織合約預算部、項目部共同對投標單位重新提交的澄清文件進行拆封。12.6投標單位的澄清回復函只作為地產與中標人的談判資料,但不作為評標的依據。評標只根據第一次投標文件進行。13.定標13.1招標部負責整理招標過程的相關資料,包括開標記錄、評24、分表等。13.2除存在下列情形之一外,招標小組應該選取經過評標綜合得分最高的第一名作為中標人(對于綜合得分相等的中標候選人,選擇報價較低者中標): 評委計算分值存在嚴重錯誤,綜合得分最高的中標候選人經過重新評標后的排序與評標結果不符。 綜合得分最高的中標候選人向評委行賄。 綜合得分最高的中標候選人與其他投標單位相互串通。13.3招標部根據評標結果起草定標事項審批單(根據具體情況決定是否召開定標會議),報招標小組及董事長只限于標的金額在5000萬元以上(含5000萬元)的項目審批。14.中標通知14.1確定中標單位后,招標部負責起草中標通知書與未中標通知書,及時向中標單位發出中標通知書,向未中標25、單位發出未中標通知書。14.2 如果所有的投標單位都不符合要求,應重新組織招標。15.招標文件、投標文件的發放與存檔15.1招標文件的發放與存檔設計招標文件應發放給招標部、規劃設計部、總裁辦公室,并由總裁辦公室負責存檔。15.1.2勘察、監理、工程、材料設備招標文件應發放給招標部、總裁辦公室,并由總裁辦公室負責存檔。15.2投標文件的發放與存檔中標單位的投標文件正本應該存檔,副本保存到項目竣工結算完成時即可銷毀,未中標單位的投標文件不必存檔。中標的設計投標文件副本應發放給招標部、規劃設計部、合約預算部,正本由總裁辦公室存檔。中標的勘察、監理、工程、材料設備投標文件副本應發放給招標部、項目部、合26、約預算部,正本由總裁辦公室存檔。說明:1.本制度由招標部編制并負責解釋。2. 本制度自2008年7月1日起施行。 卓業集團 2008年7月1日附件 本制度相關表格附件1 招標文件會簽表 緩急程度:特急急件普通文件標題文件編號擬稿部門經辦人擬稿日期 審 核 會 簽 審核部門修改意見審核人簽名日 期 招標部無有,詳見文件標注有,詳見附頁說明 項目部無有,詳見文件標注有,詳見附頁說明 工程部無有,詳見文件標注有,詳見附頁說明合約預算部無有,詳見文件標注有,詳見附頁說明規劃設計部(只限于參與設計或與設計關系密切的項目招標)無有,詳見文件標注有,詳見附頁說明項目部總經理意見:主管工程副總裁意見:主管設計27、副總裁意見(只限于參與設計或與設計關系密切的項目招標):主管招標副總裁意見:總裁意見:備注:1、審核完畢時間:特急需即時處理,急件在半個工作日內,普通在一個工作日內。2、審核部門由經辦部門確定。3、在文件上直接修改時,請簽注姓名。附件2 招標文件領取登記表項目名稱:序號投標單位名稱招標文件領取人(簽字)日期12345678910附件3 回 標 記 錄招標項目名稱:編號:序號投標單位名稱回標人聲明投標文件正本份數 回標人聲明投標文件副本份數回標人聲明樣品名稱及數量投標文件密封情況回標人簽字回標日期及時間備注商務標技術標商務標技術標12345投標文件接收人(簽字):日期:附件4 開 標 記 錄 編28、號:項目名稱開標日期標的內容 序號投標單位名稱投標總價工期/供貨周期備注12345開標人(簽字)招標部合約預算部工程部項目部規劃設計部 (只限于參與設計或與設計關系密切的項目招標)附件5 中標通知書 中標通知書致: (以下簡稱“貴司”)經過評審,招標人即 (以下簡稱“我司”)茲接納貴司就 (招標項目)提交的投標文件以及其后在書函(含承諾書等一切被我司接受認可的書面文件)中澄清及雙方同意的事項成為中標人。貴司須按 我司招標文件 的有關條款及本函完成相應的全部內容。1、中標價格經我司與貴司議定,中標價格為: 人民幣(大寫) ,(小寫)¥ 。貴司理解并接受以固定總價(或單價)的形式簽訂合同。 2、合29、同簽署貴司必須于收到本中標通知書之日起立即開展相關工作,并于收到本中標通知書之日起 日歷日內按照我司要求與我司(或我司指定的單位)簽署合同并遵守招標文件中約定的合同條款,否則招標人將選擇其他單位作為中標人,由此引起的相關損失由貴司負責。3、其他項目3.1本中標通知書包括附件,附件是本中標通知書的組成部分,是對本中標通知書的進一步補充。3.2 貴司已充分理解:本中標通知書簽訂后,貴司最后的報價確認文件將作為我司 招標文件或合同的有效附件。我司簽署的中標通知書,將構成一份具有約束力的文件,并成為貴司與我司簽訂合同的依據。附件:1.我司招標文件(編號: ); 2.投標報價最終承諾書(蓋章); 3.其他相關承諾文件。如上述文件有沖突,報價以本中標通知書為準,其余以標準較高者為準。本函一式兩份,雙方各執一份。 招標人(蓋章): 法定代表人或其授權代表: 日期: 附件6 未中標通知書未中標通知書 致 :首先對貴公司參與我方組織的 的招標工作以及在招投標過程中給予我方的大力支持表示衷心的感謝!根據我方對投標文件的綜合評審,貴公司在此次投標中未能中標,對此我方深表遺憾,也希望貴公司予以理解,唯望雙方今后能夠有繼續合作的機會,歡迎貴公司繼續關注并積極參與我方投資的其他項目的投標。順頌商祺! 招標人(蓋章): 年 月 日
表格合同
上傳時間:2021-05-14
196份