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1、房地產實業公司工程項目招投標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx實業（xx）有限公司招投標管理制度一、目的為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購及營銷等招標事宜。三、招標組織機構及小組成員建立以公司總經理為組長，公司副總經理為監事，以預算部、工程部、賬務部經理（主管）為成員的招投標管理領導小組。四、招投標領導小組成員職責1預算部負責辦理招標備案、發布招2、標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法）；發售招標文件、進行資格審查、收取圖紙押金（與賬務部配合）、做好收發記錄。擬定標的，擬定投標保證金和履約保證金的提交數量和方式，擬定合同。2工程部組織調研考查并提交對投標單位施工質量、公司實力和信譽口碑等5分級考評報告；組織投標預備會、答疑會，并核發會議紀要，做好相關文件的存檔保管工作。編寫招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的綜合說明，確定工程地點、結構類型、質量驗收標準、工程工期、招標范圍、各專業工程工作界面的劃定、甲供材及設備的規定、數量和要求、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等內容。交預算部整理發布招標文件3、。3總經理負責項目投標計劃的制定，并組織項目開標、評標、定標等管理工作。4監事負責監督整個招標程序嚴格按照本規章制度執行。同時對發現問題提出質疑并提出糾正意見。五、招標范圍及規模1由公司開發建設的工程項目施工單項合同估算在10萬元以上時，材料及設備采購單項價款在10萬元以上時，招標應采取公開招標或調研之后的邀請招標，投標人不得少于3家。2對于單項合同估價在10萬元以下，或專業性很強且有特殊要求的分項工程，為提高工作效率由招標領導小組進行特定范圍邀請招標或指定競爭性招標，投標人不少于2家。3有特殊要求的項目經董事會批準后可直接發包。六、確定招標方式1采用公開招標或邀請招標的，由預算部辦理招標公告4、的發布或向3家以上具備實力、資信良好的特定施工單位發出投標邀請書。2招標文告（書）上應載成下列內容：招標人的名稱和地址。招標項目的內容、規模、資金來源。招標項目的實施地點和工期。獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。對招標文件或者資格預審文件收取的費用。對投標人的資質等級要求。七、資格審查1資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。2資格審查內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。具有獨立履5、行合同的能力，包括專業、技術資格人員數量，資金、設備和其它物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。在最近三年內無騙標、嚴重違約、重大工程質量、違法和行政處罰等問題。3實際考察。工程部對投標人已完工程和在建工程以及機械設備等組織現場考察，并按5級分制出具考評報告。4投標資格的確定。采用資格預審的，資格審查由預算部牽頭，工程部、財務部參與，從參加投標單位中將符合資審條件的單位列表并填寫“投標單位資格審查預審表”，簽字后呈報副總經理簽字，最后呈報總經理以確定不少于3家投標單位。八、招標文件的編制1招標文件由預算部擬定，填寫文6、件傳閱單按下列順序傳閱并簽字：工程部、財務部、副總經理、總經理。2招標文件應當包含以下內容：投標邀請書（標準格式）。投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款。）投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。采用工程量清單招標的，應7、當提供工程量清單。招標工程的技術要求。設計圖紙。投標輔助資料。3招標文件的審查和批準：招標文件的由預算部經辦，填寫文件傳閱單按下列順序傳閱并簽字：工程部、財務部、律師、副總經理、總經理。招標文件經總經理批準后，可由預算部向投標待選單位發售。九、開標、評標和中標1有標底評標的，標的由預算部制定并經經理（主管）簽字后提供副總經理審核簽字，呈總經理核準后上報董事會批準。董事會批準后由總經理主持招標小組成員嚴格按照招標文件規定的評標辦法和標準進行開標、評標和定標。并將中標結果承報董事會備案。2無標底評標的，投標人提交預算并經預算部嚴格審核，將審核結果提交副總經理傳閱簽字，呈總經理核準后，按照招標文件規8、定的評標辦法和標準進行開標、評標和定標。3對于單項標小于10萬元的項目，或專業性很強且有特殊要求的分項工程設備采用競爭性投標，擬采用綜合評估法的，在考慮價格競爭的基礎上應充分考慮質量、工期、施工方案、投標人實力及其項目經理能力、服務承諾、社會信譽及以往業績等。由招投標領導小組集體開會評標定標。十、授予合同中標人確定后，由預算部經辦起草“施工（采購）合同”，填寫文件傳閱單，按下列順序傳閱：工程部、財務部、副總經理、總經理。經總經理簽字后蓋章生效。十一、招投標工作紀律 1招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。任何個人不得單獨與投標單位談判。 2預算部門編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露。 3招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。