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1、公司工程質量及安全事故處罰管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程質量管理制度第一條：在建工程項目，根據工程情況，必須制訂質量目標和質量控制計劃，開工前七天報公司技術部門審批。第二條：對工程的軸線、標高的放線測量，必須經現場相關技術人員換手復核驗實，再報業主（監理）人員核查后，才能進入下道工序施工。第三條：對進場的原材料，必須出具合格證明、質保資料等。對現場抽、復檢材料，必須在業主（監理）見證下取樣送檢，同時建立材料臺帳。對不合格的材料按“三標”認證管理規定執行。第四條：嚴格執行施工進程中的“三檢制”和“三不交2、換制”。發現問題及時糾正處理，把質量事故杜絕在施工過程中（ “三檢制”：自檢、互檢、專檢，“三不交換制”：無自檢記錄不交接、未經專業人員檢查驗收的不交接、施工記錄不合檢不交接）。第五條：嚴格執行計量法第六條：對于一般質量事故，由項目技術負責人組織施工技術人員進行事故分析，寫出事故報告，提出處理方案，征得業主（監理）工程師同意后，進行整改處理，作好處理記錄，整改完畢報業主（監理）工程師消號，同時在 12小時內將處理記錄上報公司總工辦登記備案。較大質量事故，在2小時內報公司技術部門，由公司總公辦組織有關方面技術人員進行事故分析，提出處理方案（必要時匯同設計、業主、監理共同商定）進行整改處理，做好記3、錄。整改完成報業主（監理）工程師消號，同時將處理記錄上報總工辦登記備案。重大質量事故，在最短時間內上(不超過1小時)報公司技術部門，由公司總公辦組織有關方面技術人員進行事故分析，提出處理方案（必要時匯同設計、業主、監理共同商定）進行整改處理，做好記錄。整改完成報業主（監理）工程師消號，同時將處理記錄上報總工辦登記備案。不能處理的按規定上報上級有關部門處理 。第七條：工程資料與進度同歩收集整理，做到真實有效。 施工現場安全管理、安全防護、環境衛生、文明施工管理辦法和違章處罰第一部份、 安全管理：第一條、安全生產責任制：1、 項目部未按規定建立安全生產責任制，處罰500-3000元。2、 項目部各4、級管理人員未按責任制執行，處罰項目承包人2000元。3、 分包工程中無安全生產指標，處罰分包責任人2000元。4、 項目部未按規定在施工現場懸掛各工種安全技術操作規程的，處罰項目承包人1000元。5、 未按規定配備專、兼職安全員，處罰項目承包人1000元。6、 項目部管理人員對安全工作不作為，處罰500元。7、 施工現場未建立13本臺帳的罰款2000元；建立不全和填寫不及時的罰款500元。以上條文如違反除接受處罰外，并責令項目部立即整改完善。第二條、目標管理：1、 項目部未制定安全管理目標（傷亡事故指標，安全、文明施工目標），處罰2000元。2、 未進行安全責任目標分解或無責任目標考核規定，處5、罰項目部1000元。3、 考核辦法未落實或抓落實力度不夠，處罰項目部500元。第三條、施工組織設計和專項方案：1、 施工組織設計中無安全預防措施、文明施工和環保措施的，處罰項目部2000元。2、 施工組織設計未經審批，無人簽字或代簽字，處罰按相應管理制度文件處理。3、 按規定就編制專項安全方案而未編制，處罰項目部2000元。4、 應編制的應急預案，而未編制的，處罰項目部1000元。5、 應急預案未作演練、培訓的，處罰項目部500元。第四條、安全技術交底：1、 項目無安全技術書面交底的，處罰2000元。2、 交底針對性不強、不全面、未履行簽字手續的，處罰500-1000元。第五條、安全檢查：1、6、 項目部無安全檢查制度，處罰2000元。2、 安全檢查無記錄處罰1000元。3、 對查出的安全隱患未做到定人、定時間、定措施的，處罰1000元。4、 對重大危險隱患已書面提出而未如期完成，處罰2000元。以上條文如有違反必須執行處罰，并責令現場立即整改。第六條、安全教育：1、 無安全教育制度，入場工人未進行安全教育，處罰2000元。2、 無具體教育內容或變換工種時而未進行安全教育的，處罰200-1000元。3、 無班前安全活動記錄的，處罰200元。4、 特種作業人員未持操作證上崗的，處罰100元。5、 工傷檔案未建立的，處罰200元。第二部分、安全防護：第一條、現場防護“三件寶”：1、項目部購7、買“三件寶”未取得建筑安全監管部門準用證的，處罰2000元。3、 現場每有一人未戴安全帽者，處罰10元。4、 在建工程外側未用密目網封閉的，處罰500-5000元。5、 外側封閉不嚴、不標準、水平不嚴實、不規范的，罰款500-1000元。6、 工人在高度2米以上作業（臨邊）未拴安全帶或安全帶在身上而未掛牢者每人次，罰款50元。 以上條文如有違反除接受處罰外，并責令項目部立即整改。 第二條、洞口臨邊防護：1、 樓梯口、電梯井口每有一處未作防護的，罰款500元。2、 防護不符合要求或不嚴密的，處罰200元。3、 預留洞口及坑井每有一處未作防護的，處罰500元。4、 防護不符合要求或不嚴密的，處罰28、00元。5、 通道口無安全防護棚的，處罰500元，。6、 每有一處防護棚不牢固，材質不符合要求的，處罰200元。7、 陽臺、樓板、屋面等臨邊每有一處無防護的，處罰500-2000元。8、 每有一處，臨邊防護不嚴，不符合要求的，處罰200-1000元。以上各條如有違反除接受處罰外，責令現場限期整改。第三條、現場用電：1、 現場設備、設施與外電小于安全距離又無防護措施的，罰款5000元。2、 現場線路未采用TN-S系統及三相五線制的，罰款5000元。3、 配電箱不符合“三級配電二級保護”要求的，罰款2000元。4、 箱體不符合要求，線路配置混亂，違反“一機一閘一漏一箱”的，每違反一項，罰款20009、元。5、 活動箱體安置高度不符合要求（0.6米-1.3米），無防雨、防潮設施的，罰款1000元。6、 現場架設線路，不符合要求的，罰款2000元。7、 現場施工照明不用低壓電路的罰款1000元。第四條、現場施工機具及塔機：1、 現場所使用的攪拌機，平刨機、圓盤、鋼筋機械無驗收合格記錄的，每臺罰款2000元。2、 無防護保護裝置罰款1000元。3、 無安全可靠的防護棚或防護棚不符合要求的，罰款500元。4、 電焊機、打樁機械無驗收合格手續的，罰款500元。5、 氣瓶無標準色標，氣瓶間距小于5米，距明火小于10米又無隔離措施的，每一處不合格，罰款1000元。6、 塔機無安裝、拆除方案的，罰款50010、0元。7、 塔機無驗收合格手續的，罰款5000元。8、 塔機無運行記錄、維修、保養記錄的，罰款1000元。以上機具設備必須有操作規程和設備驗收合格牌，而且懸掛在設備上方才準使用。第五條、施工外架及卸料平臺：1、 腳手架、卸料平臺搭設必須編制專項方案，經審核認可后，才能進行，否則，罰款2000元。2、 腳手架、卸料平臺搭設好后必須經過驗收合格后，才能投入使用，未經驗收使用的，罰款1000元。7、 文明施工管理：1、 現場圍墻高度主要路段2.2米，一般路段1.8米，圍墻外必須按規定進行粉刷、標識、突出本企業特點、形象，要求美觀、整潔、堅固，否則，罰款5000元。2、 現場進出口無大門、無門衛、無制11、度，門頭未設置企業標識的，罰款3000元。3、 工地地面未做硬化處理，無沉沙井，無沖洗場的，罰款2000元。4、 工地主要通道有積水、道路不暢通，不清潔的，罰款1000元。5、 材料及半成品材料、機械設備入場后，不按總平面布局堆放、安裝，未掛鉻牌、品種、規格等標牌的，罰款3000元。6、 材料堆放不整潔，未做到工完場地清的，罰款1000元。7、 易燃易爆物品未分類存放的，罰款1000元。8、 生活區、辦公區不能明顯分區的，罰款1000元。9、 工人宿舍不衛生、不安全、不使用低壓電、生活用品放置不整齊的，罰款500元。10、 宿舍無消防措施、無制度或無滅火器材的，罰款500元。11、 現場防火不12、能滿足消防要求的，罰款1000元。12、 廁所、食堂不符合衛生要求的，罰款500元。13、 現場不備防暑降溫藥品，無保健藥箱，無急救器材的，罰款500元。14、 施工過程中廢渣亂倒，不用的材料向下拋置等不文明施工，每發現一次罰款200元。15、 夜間未經環保部門許可而擅自施工的，除罰款1000元外由此造成的影響及后果自行負責。16、 嚴格控制施工現場揚塵污染，發現一次罰款1000元。以上各項罰款，凡經公司（業主、監理）檢查中發現的一般性問題提出整改和糾正，兩次督促沒有得到落實的；重大問題和違返“強制條文”提出整改和糾正，一次督促沒有得到落實的，按上述條款執行。文明施工其它管理規定1、 大門口和13、圍墻的做法，按圖一施工。2、 塔吊上設公司標志性文字，按圖二制作。3、 外安全防護架和其它防護架所有桿件均用黃黑相間油漆涂刷，間距300。4、 服裝統一定制（由公司提供樣品）。5、 統一掛牌施工（按重慶市文明施工管理規定執行）。工程質量、安全事故調查處理和處罰制度全體施工管理人員，要樹立高度的質量、安全第一的責任思想，加強質量，安全生產建設，著實提高管理水平，杜絕較大和重大質量、安全損失事故的發生，是為了職工的生命健康和集體、國家財產不受損失，也是為了強化管理人員高度負責的責任感而定立的處罰制度，要高度重視，認真執行。第一條、 事故劃分：1. 一般損失事故：一次性損失1萬元以下；2. 較大損失14、事故：一次性損失1萬元以上至10萬元以下；3. 重大損失事故：一次性損失10萬元以上至100萬元以下；4. 特大損失事故：一次性損失100萬元或以上。第二條、損失數額定量：按損失經濟費用總和計算。第三條、發生事故“四不放過原則”：1. 事故原因調查不清不放過。2. 事故責任者和廣大施工人員沒有受到教育而放過。3. 沒有具體的防范措施不放過。4. 對生成事故的領導和責任人不調查處理不放過。第四條、 事故調查組的成立與責任：1、 項目經理為質量、安全生產、文明施工第一責任人。2、 一般損失事故：以項目經理為首組成調查小組，進行調查處理，12小時內書面上報公司總工辦及相關部門進行核查和備案。3、 較15、大事故：由項目部在2小時內書面（或者電話、口頭）上報公司總工辦（安全處）和相關部門組織調查小組進行調查處理，特殊情況由公司向上級有關部門上報。4、 重特大事故：由項目部在最短的時間（不超過1小時）內通知公司相關部門，公司根據國家相關安全法律、法規要求，及時上報上級部門調查處理。第五條、 罰款處罰：1. 一般損失事故：罰款10003000元2. 較大損失事故：罰款3000100000元 3. 重特大事故：罰款10000300000元。4. 出現了質量、安全事故不按規定時間上報的處罰項目經理(承包人) 1000-3000元；隱瞞不報的罰款5000-10000元。以上罰款不分任何情節。施工組織設計（16、施工方案、專項方案）編制審核審批制度第一條：擬建工程項目必須依據設計施工圖，會審記要，合同內容，現行規范，標準，相應法律法規、公司三標整合管理手冊，三標整合作業文件，編制具有科學性，先進性，全面性，針對性，合理切實可行的施工組織設計（施工方案、專項方案）。第二條：施工組織設計（施工方案、專項方案）編制完畢后，由項目經理組織項目技術，施工、質檢，安全負責人自審，簽屬意見后報總辦，由總共辦組織公司相關部門進行全面審核，審核完成后由各相關負責人簽字，再由項目部報業主（監理）審定后生效，一經審定，必須嚴格按照審定后的施工組織設計（施工方案、專項方案）組織施工運行，嚴禁隨意改變。第三條：如果要修改其中的17、相關內容和涉及新工藝、方法、新材料的使用，或者要求重新編制的內容，按“第二條”審核審批程序進行。第四條：施工組織設計（施工方案、施工專項方案）審批時間：1、 程正式開工前七天報送公司總工辦審核審批，時間為24天。2、 報業主（監理）審定時間為3天。審定后的施工組織設計（施工方案施工專方案）由項目部在兩天內送一套回公司技術部門，備查運行實施情況。第五條：罰款制度：1. 不編報施工組織設計（施工方案、專項方案），對項目責任人處以20005000元罰金。2. 修改施工組織設計（施工方案、專項方案），不按第二條重新審批的，對項目責任人處以10003000罰金。3. 在施工過程中隨意修改的施工組織設計（18、施工方案、專項方案），對責任人處以10003000元罰金。4. 審定后的施工組織設計（施工方案、專項方案），不按規定時間返回公司技術部門的，對項目經理(承包人)處以1000元罰款；故意不返回的處以3000元罰款。注：故意不返回：在監理(業主)審定簽字生效后之日起的7個工作日內。工程資料簽字制度第一條：簽字是一種責任，誰簽字誰負責。第二條：任何工程資料，責任人在簽字前要對事實確認，在相關位置上簽字，嚴禁代簽、冒簽， 第三條：在建工程項目所渉及公司技術、質檢、安全部門簽字的，一般性的資料由工程片區管理負責人簽字，“施組”、專項方案、工程開停工令、工程竣工資料由相應負責人簽字。第四條：簽字程序：分其19、責任先后順序，逐級簽字。先前責任人未簽字認可的，后面有權拒簽。第五條：任何工程資料，所涉及的簽字部門和責任人，全部簽字完后生效，否則為無效資料。第六條：罰款制度：冒、代簽字，一經查實，對代簽人、冒簽人和渉及單位分別處以2000元罰款。涉及重大問題冒簽的，罰款1萬元。造成重大質量和安全事故的向國家法律機關起訴處理。工程資料歸檔管理制度第一條、 工程資料的歸檔內容(全部提供原件)1、 招投標文件。2、 工程中標通知書。3、 工程承包合同（包括內部承包合同）。4、 施工許可證。5、 工程竣工技術資料（按國家和地方要求執行）。6、 工程竣工結算資料。7、 工程獲獎的獎杯、牌、文件資料等。8、 竣工驗收20、意見書第二條、 各種資料上交時間1、 招投標文件、工程中標通知書、工程承包合同由公司經營處（分公司、項目部）隨事件發生時收集規檔。2、 施工許可證、工程竣工技術資料、竣工驗收意見書由施工項目部（分公司）在工程竣工驗收后的十五個工作日內，上交公司質檢處或者檔案室。3、 工程獲得的獎杯、牌、文件資料在獲得后的七個工作日內由獲得的單位和個人上交公司檔案室(個人榮譽除外)。4、 工程竣工結算資料，在辦清結算后的五個工作日內由項目部（分公司）上交公司經營部門。第三條、 檔案資料的借閱1、 借閱資料應向檔案室申請，由質檢處負責人批準后方能借閱，限期歸還。2、 重要檔案資料的借閱需交押金500元，歸還資料時21、退還。3、 借閱的資料不能有損壞和遺失，如果有損壞和遺失，視其程度不同有 不同的罰款。第四條、 罰款制度1、 凡未按資料上交時間和內容上交公司檔案室的，缺一項罰款1000元。2、 有意不交的有一項罰款5000元。3、 損壞的有一項罰款500元。4、 遺失的有一項罰款5000元。5、 誰借閱誰負責。以上罰款不分任何情節。激 勵 制 度第一條：凡獲得縣、市及以上建設行政主管部門的先進個人獎，公司在年終按上級文件獎勵辦法執行。一年內獲得多個獎的，一同并發（如果是同一獎項的，只有一次獎）。第二條、凡獲得縣、市及以上建設行政主管部門的頒發的優質結構工程獎（不分市內外），公司在年終按工程合同獎勵辦法執行。22、第三條、凡獲得縣、市建設行政主管部門的頒發的優質工程（如長壽杯、巴渝杯、四面山杯等）獎（不分市內外），公司在年終按工程合同獎勵辦法執行。第四條、凡獲得國家建設行政主管部門的頒發的最高優質工程（如魯班獎等）獎，公司在年終按工程合同獎勵辦法執行。第五條、凡獲得公司先進個人獎的，年終按討論獎勵辦法執行。第六條、獲得國家頒發的其它獎（工程上的發明、創新、改進落后工藝等）獎，公司在年終按討論獎勵辦法執行。施工組織設計（施工方案、專項方案）審批工作流程報監理（業主）審定審定后返回項目部報監理（業主審定） 如果有修改 所涉及施工技術、造價、施工工藝、選用材料不當的，返回項目部，上報片區工程管理負責人組織項目23、部修改完成，再由項目部報監理（業主）審定。項目部一般性項目：由實施該項目的項目部組織編寫。大型綜合性項目或難度較大項目由公司總工辦組織編寫，該項目部參與編制。 審 一 修 次 ( 重新 批 上 審核) 改 報 后 片區工程管理負責人根據工程情況，由片區工程管理負責人組織土建、水電安裝等專業進行審核修正。返項目部 一次上報 (重新 審核) 總 工 辦由片區工程管理負責人報公司技術負責人（專項方案相應負責人）審批、蓋章。如果提出意見修改，返回項目部修編后重報審批。工程各階段驗收流程和組織1、分項工程、檢驗批驗收程序和組織項目部填報報驗單報驗，同時提供具備驗收的相關資料監理部（業主）資料、實物檢查監24、理工程師組織建設方項目技術負責人、施工單位項目技術、質量負責人參加驗收參建各方資料簽字上報資料返回項目部 2、基礎、主體結構分部工程、工程竣工驗收預備會驗收和組織參建各方資料簽字工程項目部填報驗收報驗單，同時提供具備驗收的相關資料總監工程師組織業主、設計、質監、施工企業和項目技術、質量負責人參加驗收監理（業主）進行實物、資料檢查上報 資料返回項目部 3、工程竣工驗收和組織竣工驗收由建設單位報建設行政部門備案，參建各方配合。建設單位項目負責人組織監理單位、設計單位、地勘單位、施工等單位負責人、(質監單位監督員)參加驗收施工單位組織公司相關人員自檢合格后，向建設單位提交工程竣工驗收報告和相關工程資25、料。資料返回4、一般分部工程驗收和組織總監工程師（業主負責人）組織建設單位技術負責人、施工單位項目負責人、技術、質量負責人參加驗收監理（業主）相關人員進行實物資料檢查施工單位項目部填報驗收報驗單，同時提供具備驗收的相關資料資料返回 5、關于驗收通知總工辦時間：凡渉及公司相關部門該參加驗收的各項驗收，由項目經理在驗收前一天（最少不超過5小時）通知工程片區管理負責人(總工辦相關人員)界時參加。6、罰款制度：凡未按驗收流程和組織通知公司相關部門參加的，每一項(次)處罰項目經理(承包人)1000元罰款。工程備案和工程管理人員審批工作流程項目經理部按公司“工程項目備案和管理人員審批表”全部內容，在工程正26、式開工前三日內填報公司總工辦總工辦將上報的管理人員進行資歷審查和考核審批，工程備案。兩個工作日內返回 工程資料、文件辦理(審簽)工作流程圖 返 回各工程項目部接收文件登記，按文件要求執行。資料、文件來源地公司接待室接收文件登記，按不同文件類型分類，分發各處室、部門。相關部門接收文件登記，按文件所涉及的區域（部門）下發各管理層執行 上級執行性文件相關部門接收文件登記，按資料、文件要求各級處理、審簽，轉回辦公室蓋章，返回來源地。 內部處理性資料、文件返 回 XX建設有限公司施工組織設計（施工技術、專項方案）內審表內審表編號：20050718-* 編制時間： 2005 年 月 日工程名稱建筑面積高度27、/層數建設單位結構形式方案名稱項目部名稱編制單位編制人項目部意見審稿人審批時間 年 月 日公司技術部門意見審核人審批人 審批時間 年 月 日備注注：1、審批意見：填寫討論的主要結論，包括應修改部分的內容。2、本表一式6份，項目部將相應的內容填寫好后，交工程片區管理負責人審核，報總工辦簽章(報批時紙質文檔和電子文檔一同上報)。XX建設有限公司總工辦（章）質量、健康安全、環保、文明施工不合格處理 (整改)記錄表號：QB/YF QMS-EMS-OHSMS03不合格控制01編號：存在不合格的部門（單位） +工程項目部不合格事實描述：上述整改內容必須按對不合格事實的處理(整改)措施/或方案，于 月 日糾28、正、處理完成，通知工程片區負責人(公司其它工程技術人員)復查消號。發現人(簽字)： 項目經理(簽字) 日期： 年 月 日對不合格事實的處理(整改)措施/或方案： 制定人： 日期：(整改)處理措施/或方案實施的記錄： 實施負責人： 日期：(整改)處理措施/或方案實施有效性復查驗證記錄： 復查驗證人： 日期：注：1、本表格中不夠填寫的欄目，可另附頁；涉及到企業外部單位進行處理措施有效性驗證時，各責任部門（單位）按本表格進行公司內部驗證外，還應書面報外部有關單位驗證，其驗證的記錄應附后保存。2、發現人：工程片區管理者或者公司其他管理者；制定人：工程片區管理者或者公司其他管理者監理工程師工程設計者業主代表；實施負責人：工程項目經理承包者；復查驗證人：工程片區管理者或者公司其他管理者。3、本表一式兩份，公司與項目部各一份留查。工程違章罰款通知單工程項目部（ 分公司、 項目經理）：該工程在實施過程中，違反了“渝發建司發（2005） 8 號”文的制度第 條，根據管理制度規定，該項目部（ 分公司、 項目經理），被處以 元罰款，接通知后三個工作日內，到公司財務處交清罰款，逾期不交每五天按罰款金額的20遞增。特此通知工程管理負責人簽字：XX建設有限公司總工辦(章)年 月 日