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1、投資公司材料及分包采購招標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一節 總則第一條 為規范公司的招標管理工作，維護公司和投標人的權益，控制項目成本，保證項目質量，本著公平、公正、誠信的原則，制定本管理辦法。第二條 本管理辦法適用對象為公司所屬相關各部門。第二節 招標范圍第三條 以下事項必須按照本規定進行招標：一、公司對外一次性采購物資總金額在人民幣壹萬元（壹萬元）以上的；二、公司對外發包工程（含專業分包和勞務分包）在人民幣壹萬元以上（含壹萬元）的；三、公司對外一次性采購工程材料設備總金額在人民幣壹萬元（含壹萬元）2、以上的；四、公司對外勞務分包工程（人工費）人民幣壹萬元以上（含壹萬元）的；第四條 公司任何部門和個人不得將以上規定必須進行招標的事項化整為零或者以其他任何方式規避招標。第五條 對未達到以上標準不須招標的事項，由經辦部門參照本制度的程序組織議標，主管領導負責過程控制，并由主管領導在公司例會上闡述招標程序和結果，會簽完招標結果匯總表后方可定標簽訂合同。第三節 招標管理機構及職責劃分第六條 為加強招標工作的集中管理和分散管理，公司成立招標小組，全面負責公司招標和議標工作，每一次招標均應先明確招標小組成員后方可開展招標工作。組 長：總經理成 員：由總經理根據招標項目實際情況進行任命，包括分管具體業務工3、作的負責人和經辦人第七條 招標小組職責劃分辦公室用品及服務采購由行政部負責牽頭；勞務招標和專業分包由工程部負責牽頭，工程部負責成本控制；材料設備采購由市場部負責牽頭，工程部負責技術和質量把關，預算部參與成本控制。一、經辦部門的主要職能：制作招標文件和合同主要條款，投標單位資質預審，建立合格投標單位數據庫，編制、修訂招標文件并辦理相關審批手續，組織評標，控制整個招標工作進度，負責組織安排全過程的招標小組的會務；二、協辦部門的主要職能：參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂，協助經辦部門做好其他各項工作。三、總經理、副總經理主要職能：投標單位資質的最終審核，投標單位的考察，招標文件的發放、投4、標文件的接收，施工圖紙的發放及收回，開標、議標、議價、定標的全過程的程序監察。第四節 招標申請第八條 招標申請部門應提前10日提交招標申請書。招標申請書的形成程序為：一、申請部門根據工作開展需要，應提前10日提交招標申請書，招標申請書應包括以下內容： 固定資產的采購：需采購固定資產的名稱、規格、數量、預計招標總金額或控制價、質量要求、到貨時間等。工程大宗材料、設備的采購：需采購材料設備的名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、品牌要求、業主合同內總金額、預計總金額或控制價、投標人的資質要求等，如材料、設備是根據圖紙定做，應明確圖紙完成的部門和時間；如材料、設備需要提供樣板的，應明確材5、料、設備提供樣板的部門和時間；如材料、設備需要預算部進行核量的，應明確要求預算部完成核量的時間。工程專業分包或勞務分包：招標內容、范圍、工期或服務期、質量和技術要求、包干方式、業主合同內總金額、預計總金額或控制價、投標人資質要求等。二、招標申請書經招標小組組長同意并確定招標小組成員后，由申請部門牽頭組織招標事宜。第五節 招標細則第九條 招標方式一、邀請招標：項目公司以邀請招標作為主要招標方式，由招標小組根據申請部門及其提供的調查資料，選定邀請投標的單位，該單位數量應按工程量或采購量的規模而定，如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少于三家符合招標要求的參加投標，否則當次招標無效，邀請的投標人有條6、件的應保證有新老搭配，投標人確保有兩個以上的推薦來源，新入圍的投標人應注明推薦人，公司鼓勵員工推薦講誠信有能力的投標人參加投標。二、議標：金額較小，工期或供貨期緊迫、技術專業性強或工程現場條件等客觀原因造成不宜進行邀請招標的，由招標小組研究確定進行議標。第十條 招標文件的編制招標文件由招標申請部門起草、編制。經公司招標工作小組審核批準后發標。招標文件的內容包括：一、固定資產的采購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、驗收標準和方式、報價方式、付款方式等。二、工程材料設備的采購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、檢驗標準的方法、報價方式、付款方式等。三、專業分包和勞7、務分包的發包：名稱、地點、發包范圍和內容、承包方式、技術要求、質量標準、開完工時間、報價方式、付款方式等。四、對投標單位的要求（如資質、資信、業績等）。五、投標保證金、簽約保證金的數額、交納和返還。六、合同版本和清單。第十一條 所有招標文件經招標小組成員簽認（即簽認招標文件審核意見表）后方能對外發出，招標文件發出后未經招標小組組長同意不得修改或終止。經招標工作小組組長同意修改招標文件后，應在開標會議前通知所有投標單位。第十二條 投標人的征集 招標申請書通過后5個工作日內為投標單位征集期間，公司在顯著位置公示招標項目，并在共享信息平臺上發布信息，鼓勵員工推薦優質投標人，有意參加者可推薦到經辦部門8、報名。第十三條 投標單位資格的審查有意投標的投標人應按公司要求提供準確、真實、詳細的企業資質等方面的資料，包括企業簡介、營業執照和有關資質證書復印件（收取復印件時應與副本原件對照）、企業以往同類業務業績、企業最近一年經營情況、企業最近一年誠信情況等。由經辦部門進行初步審查。經辦部門應登記所有報名單位，并提交資質審查意見交招標小組進行資質復核，也可根據需要組織招標小組對意向單位相關業績、公司所在地進行考察，從中選擇符合條件的投標人參加投標。第十四條 招標文件由工程部統一發放，并要逐一登記，要有投標單位領取人的簽字。如確有必要，由經辦部門負責組織現場勘察。投標人應在招標文件確定的截止時間前遞交投標9、文件和交納投標保證金（若要求），投標文件逾期公司不予接收，未按時交納投標保證金（若要求），其投標文件按廢標處理。第十五條 投標單位應將要求的投標文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人送至公司預算部部相關人員處，公司預算部人員收到投標文件后應做好記錄、妥善保存，開標前不得自行開封。如投標文件密封不符合要求，招標小組有權將之作為廢標處理。投標人遞交投標文件后如需修改、補充，只能在截止時間前修改并按招標文件的要求密封、遞交。補充、修改文件為投標文件的組成部分。如補充、修改的內容造成廢標，由投標人自行負責。 在招標文件約定的投標截止日期后送達的投標文件，均為廢標，不再參與參與后續開標、議標。第六節 答10、疑、開標、議標、評標、定標程序第十六條 招標答疑：經辦部門負責制定招標答疑文件，由預算部負責發放答疑文件并存檔。第十七條 預算部負責收集投標文件，并應逐一登記，同時要有投標單位相關人員的簽字。 第十八條 評標由招標工作小組組長或招標工作小組組長授權的人員主持，由預算員負責紀錄，該記錄應存檔備查。若是清單招標，先由預算部對報價進行清標和對比分析，各招標小組成員必須認真閱讀各投標單位的標書，充分發表自己的意見，每人都有權在評標記錄上記錄自己的意見，招標小組組長有決定權。招標小組組長有決定權，定標后，及時發出中標通知書。公司在顯著位置公示招標項目，并在共享信息平臺上發布中標單位及中標價。第十九條 定11、標后，經辦部門負責與中標人進行合同談判，以招標文件中的合同版本、中標通知書為準簽訂，合同實質內容不得與招標文件、投標文件、中標通知書不一致，如果確需變更，需經招標小組組長同意并投標人確認。中標通知書發出7日內簽訂合同，如果不能在中標通知書規定的時間內簽訂合同，視為放棄中標，經招標小組認可后通知其他候選單位。談判完成的合同，經辦部門負責合同的審批。合同經過審批后，才能簽字蓋章，合同書必須要負責人或委托代理人簽字，無負責人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內部控制程序）。簽訂合同后，通知其他未中標單位落標，退還投標保證及其他各種押金。第二十條 資料存檔所有招標文件審批表、開標記錄、中標單位的投標文件、12、合同原件交預算部資料室存檔，并負責及時復印分發給相關部門（財務部存原件）。第七節 招標紀律第二十一條 招標工作小組成員必須嚴格遵守以下紀律：一、招標工作要嚴格按照本規定的有關程序進行。二、招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。三、標前投標文件嚴禁啟封。投標文件交付時要逐一登記，預算部負責保管投標文件，開標時招標文件應密封完好。四、不得泄露標底或其他任何涉及招標投標工作的保密資料。開標至合同簽訂期間，投標文件、談判的內容應保密，嚴禁泄露。五、不得與招標、投標當事人相互串通，徇私舞弊，操縱招標結果；不得接受招標、投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正招標的活動；嚴禁接受投標人13、請客吃飯、送禮。招標過程中嚴禁與投標人有工作之外的聯系。六、招標人不得違背核準的招標事項開展招標工作。七、不得泄露參加投標的其他投標人的投標價，如果發現泄密，公司將根據實際情況給予處罰。八、未經招標小組許可，不得背離招標文件約定的條款與中標單位簽訂合同。九、不得在招標文件或資格預審文件中設置有利于特定投標人或違規限制潛在投標人條款；不得改變資格預審文件中載明的資格條件或以未公開的條件限制、排斥潛在投標人；不得拒絕或限制已經通過資格預審的潛在投標人參加投標。十、未經招標小組許可，不得在開標后修改、增加或減少評標實質性條款；十一、不得利用暫定價格條款獲取非法利益。十二、招標文件起草人員對招標文件的正確性負責，技術人員要嚴把技術關，本著對公司負責的精神，以嚴謹認真的態度編制招標文件。如果發現技術錯誤導致公司損失，公司將根據實際情況給予處罰。