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1、汽車制造公司招標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX汽車制造有限公司招標管理制度第一章 目的與適用范圍第一條 目的 為了加強招標工作的管理，規范招標工作程序，完善監督制約機制，達到擇優選用的目的，保證優質、優價、優良售后服務，提高經濟效益，維護公司利益，制定本辦法。第二條 適用范圍 本制度適用于公司內進行的一切采購活動和項目的招標管理。第二章 管理職責第三條 各部門 負責根據本辦法組織實施本部門的物資采購或項目的招標。具體職責如下：1、組織評標小組，決定招標方法，制定招標文件，評標辦法；2、選擇投標單位并進2、行資格審查；3、進行市場調查、樣品采集、充分論價；4、組織實施發標、開標、議標、評標等工作；5、簽訂合同；6、物資及項目驗收。第四條 管理部 負責管理辦法的制定，對各部門的物資采購或項目的招標活動進行監督管理，對違反規定的部門和個人進行處罰。具體職責如下：1、審核招標文件，評標辦法；2、審查投標單位的資格；3、參加開標、評標、定標會議，負責監標工作，對不符合法律法規和公司規定者，有否決權；4、監督檢查招標過程，糾正違規行為，對違規違紀單位和個人提出處理意見。5、對合同進行審查，并在蓋合同章的申請上簽字；6、參與物資及項目驗收，并在驗收報告上簽字；7、受理有關對招投標工作的投訴，并進行調查處理。3、第五條 財務部 負責對各部門的物資采購或項目的付款進行審查，如沒有按規定進行進行招標，沒有驗收報告，沒有管理部的簽字，拒絕支付。第三章 招標實施部門第六條 采購部1、負責公司生產設備的采購招標；2、負責零配件采購招標；3、負責生產資料采購招標；4、負責其他原材料及物資采購招標；5、負責廢包裝箱處理招標。第七條 總經辦1、負責辦公設備及設施采購招標；2、負責日常辦公用品采購招標；3、負責后勤生活物資的采購招標；4、負責基建項目的建設招標；5、負責公司車輛的維修招標；6、負責其他服務項目第八條 市場部1、負責廣告設計、制作、發布招標；2、負責促銷品制作招標；3、負責展會設計、制作、布置招標。第九條4、 生產部 負責廢品、廢舊生產材料處理招標。第四章 招標范圍及原則第十條 招標范圍 凡符合下列條件的均須進行招標：1、金額在1萬元人民幣以上的設備、物資采購；2、金額在1萬元人民幣以上的工程項目（工程項目可采用總包方式，也可采用分段招標方式，如勘察、設計、施工、監理、材料、設備、成套、培訓、聯合編程等）；3、金額在1萬元人民幣以上的廣告設計、制作、發布和展會設計、制作、布置；4、金額在1萬元人民幣以上的促銷品制作；5、金額在1萬元人民幣以上的服務項目：6、金額在1萬元人民幣以上的廢舊包裝、材料處理。7、其他金額在1萬元人民幣以上的應該進行招標的項目。8、金額在1萬元人民幣以下的必須進行公開比價（5、見第十二條）。第十一條 招標原則1、招標活動應遵循公開、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得暗箱操作。2、不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。3、投標者應靠先進的制造技術、可靠的產品質量、科學的經營管理和良好的售后服務及社會信譽參與競爭。4、招標、投標是法人之間的經濟活動，受國家法律及政府法令的約束和保護，任何人不得搞假招標、假投標或串標。第五章 招標方式第十二條 招標可采用以下方式1、公開招標：指公開告知所有潛在投標人前來投標的招標形式；2、邀請招標：指向具備相應能力的投標人發出邀請參與投標的招標形式；3、渠道招標：指常年消耗、經常性重復采購的物品以及6、通用產品，通過招標選擇價格低、質量好、信譽佳的兩家以上供貨廠家簽定固定供貨合同，但每隔三個月，要重新進行一次招標；4、公開比價：采購金額較小，投標人較少，采購單位對其價格構成清楚，選擇投標人進行密封報價，公開比價的采購形式。 以上招標方式都不得少于三家供應商（含三家）。第六章 招標程序第十三條 招標組織需要進行招標工作時由招標責任部門牽頭成立臨時招標工作組，招標工作組必須有以下三個部門的負責人參與：責任部門、管理部、財務部，其他成員根據采購的物資或項目情況，邀請兩個以上部門的負責人參與，評標時必須是5人以上的單數。整個招標過程由管理部進行監督。第十四條 編制招標文件：招標責任部門應根據招標項目7、的特點和需求編制招標文件，招標文件應包括招標項目的技術要求、對投標人的資格審查標準、投標報價要求和評標標準、投標起止時間、開標時間和地點以及擬簽訂合同的主要條款（物資設備名稱、用途、時限要求、售后服務，運輸、安裝、付款方式）等內容。招標文件由項目單位報有關領導審核通過。第十五條 發標：根據招標方式發布招標通知或招標邀請和有關技術資料，解答投標單位提出的有關招標文件的疑問。第十六條 投標1、投標單位應當按照招標文件的要求編制投標書。投標書應當對招標文件提出的實質要求和條件作出確切回應，在規定的時間、地點，辦理投標手續；2、招標工作組對投標單位的資質和投標書進行審查。必要時應組織進行現場考察。資質8、達不到要求或手續不全者作廢標處理；未按照招標文件的要求響應招標者，按廢標處理。3、招標責任部門應充分了解產品價格、質量、市場情況，廠家資質信譽、售后服務等情況，確保中標產品物有所值。4、為維護公司利益、保證招投標的嚴肅性，可視情況要求投標人在提交投標文件時提交投標保證書，并交納一定數額的投標保證金。第十七條 公開開標： 由招標工作組組織各投標單位召開招標會，宣布招標程序和評標原則，各投標單位介紹投標情況（包括單位資質、投標總報價、售后服務和供貨時間等承諾）。第十八條 評標：1、由招標工作組根據招標文件的具體要求和投標人的投標文件認真、嚴格地進行評議；2、在評標過程中，評標工作組可向投標人質疑，9、投標人可以對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容；3、評標分為綜合打分法和最低價中標法： 1)綜合打分法即由招標責任部門制定評標要素（如資質、價格、質量、信譽、服務、培訓等）和相應的權重，評標工作組每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分，匯總計算評標工作組對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值，為該投標人的最終得分。得分最高者中標。 2)最低價中標法適用于招標項目的技術含量不高且與其它物品關聯度不大的招標。指所有滿足招標文件要求的投標人中,報價最低的投標人即為中標人。第十九條 定標審批1、評標以后10、，由招標責任部門寫出定標意見，并經所有評標工作組成員簽字后，報分管副總審核；2、分管副總簽署審核意見后報總經理審批。第二十條 發出中標通知招標責任部門根據公司領導審批同意的定標意見，向中標單位發出中標通知書。第二十一條 簽訂合同招標責任部門按照招投標文件和評標結果與中標單位訂立書面合同。所訂的合同不得對招投標文件及評標結果有實質性修改。合同須經管理部審查簽字后方有效。第二十二條 合同執行監督簽訂合同后，招標責任部門位應對中標標的生產（建設）過程中的質量進行監督。一旦發現中標人在生產（建設）過程中有質差、料少、簡化工序等弄虛作假情況，應及時制止并要求其嚴格按照合同規定返工。制止無效時，即終止合同11、，并按約定或協議索賠。第二十三條 驗收招標責任部門應按合同條款組織對中標人交付的中標項目進行驗收，提供驗收報告（文件），驗收須有管理部參與，并簽字確認。如有中標人未誠信履約情形的，應按合同約定予以處置。第二十四條 費用報銷1、 在招投標工作結束后，招標責任部門在費用報銷時，應附公司領導審批同意的定標意見、合同、驗收報告等；2、 報銷費用時，財務部應嚴格審查把關，凡未按本管理制度規定進行招標的采購（項目）均不能借款和報銷。第七章 招標紀律及處罰條例第二十五條 招標紀律1、所有招標活動要自覺接受管理部、財務部等部門的監督；2、凡參與招標、投標人員與投標人有親屬關系或有其他可能會影響到招標、評標工作12、公正性的社會關系，應回避；3、參與招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事，不徇私情，不得以權謀私；4、參與招標工作的人員不得接受投標人饋贈的禮金、禮品、有價證券及其他支付憑證。不得接受投標人任何形式的宴請和消費；5、參與招標工作的人員不得對外透露招標公告和招標文件以外有關物資采購招標工作的任何情況和信息；6、參與招標工作的人員不得私下與物資采購招標有關的廠商和人員接觸；7、不以單位或個人名義接受未經批準的考察邀請；8、參與招標工作的人員應保守所有投標人的商業秘密。第二十六條 處罰條例 對有下列行為之一的，處以50500元的罰款，造成經濟損失的追究直接責任人和有關領導的經濟責任，涉嫌犯罪的移送司法13、機關處理。1、違反有關規定必須進行招標而不招標，擅自指定或暗示供貨單位的；2、采購過程拒絕監督、泄露標底或暗箱操作、明招暗送，招標走過場的;3、接受供貨單位的吃請、旅游、錢款及有價證券等商業賄賂的；4、與供貨方相互勾結，高估冒算，弄虛作假有意多付貨款的；5、貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；6、不按投標程序或干擾招投標工作，致使招投標工作不能正常進行的；7、不履行或不正確履行職責，致使購進貨物以次充好、質次價高或假冒偽劣的；8、以各種理由化整為零，規避招標的；9、未經審批，私簽供貨合同的。10、按本管理制度規定必須進行招標而不招標，或報銷手續不全，財務予以借款和報銷的。第八章 附則第二十七條 本規定從發布之日起執行，以前有關規定與本規定相抵觸的地方，按本規定執行。執行以后公司如有新的規定另行通知。第二十八條 本規定的解釋權歸管理部。