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1、大型建筑公司公文收發文管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為使我司公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據*總部公文處理制度，結合我司實際，制定本制度。第二條 本制度適用于公司范圍內制發的黨、政、工、團各類公文。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。第六條 辦公室/黨委工作部是公文處理的管2、理機構，主管本并指導下級的公文處理工作。第二章 公文種類第七條 根據制發單位分類，公文主要有：（一）黨內文件 請示、報告黨務工作情況和重要人事問題，公布黨委決定、決議及黨內主要職務任免，批復下級黨委的請示等。（二）行政文件 對外請示、報告、聯系工作，發布重大決定，部署、安排重大工作，印發規定、制度，批復、批轉下級重大事項的請示，轉發帶有普遍指導意義的上級文件，任免司管干部，解除、終止公司員工勞動合同或勞動關系。（三）信函式文件 與不相隸屬單位商洽、聯系工作，與上級單位的一般性業務往來，催要重要材料、報表，以及其他不必、不宜或不便于正式發文的事項。（四）專業委員會文件 工會、紀委、團委等特定團體3、安排本系統工作。第八條 根據公文文種分類，公文主要有：（一）決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級不適當的決定事項。（二）通知 適用于批轉下級單位的公文，轉發上級單位和不相隸屬單位的公文，傳達要求下級單位辦理或需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。（三）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。（四）報告 適用于向上級單位匯報工作，反映情況，答復上級的詢問。（五）請示 適用于向上級單位請求指示、批準。（六）批復 適用于答復下級的請示事項。（七）意見 適用于對重要問題提出見解和處理制度。（八）函 適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問4、題，請求批準和答復審批事項。（九）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。第九條 內部交流情況和溝通信息，不宜正式行文時，可采用簡報形式。第三章 行文規則第十條 行文應當確有必要，注重效用。第十一條 行文關系根據隸屬關系和職責范圍確定，一般不得越級請示和報告。第十二條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。擅自行文，辦公室應當責令糾正或撤銷。第十三條 向下級單位的重要行文，應當同時抄送上級單位。第十四條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級單位。“報告”不得夾帶請示事項。第十五條 除上級單位負責人直接交辦的事項外，5、不得以單位名義向上級單位負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。第十六條 部門之間一般不行文，必須行文的可采用便函。如屬于部門機構的合并與分設、職責分工的確定與改變，員工的任免、獎懲等事項，也可以行文。第四章 公文格式第十七條 公文一般由秘密等級和保密、緊急程度、發文單位標識、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位等部分組成。（一）涉及國家和企業秘密的公文應當標明秘級和保密期限。其中“絕密”、“機密”級公文還應標明份數序號。公文秘級應與附件秘級一致。（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。（三）發文單位標識應當使用發文單6、位全稱或規范化簡稱；聯合行文，主辦單位排列在前。（四）發文字號應當包括單位代字、年份、序號。聯合發文，只標明主辦單位發文字號。（五）上行文應當注明簽發人、會簽人姓名。（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應標明發文。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送單位指公文的主要受理單位，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。被轉、印發的文件不作為附件處理。（九）公文除“會議紀要”外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦加蓋印章；聯合下發的公文，發文都應當加蓋印章。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應7、采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采用標識“此頁無正文”的方法解決。（十）成文日期以負責人簽發日期為準，聯合行文以最后簽發單位負責人的簽發日期為準。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號說明。 “請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級單位的要求標注主題詞。（十三）抄送單位指除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。第十八條 公文用紙采用國際標準A4型（210mm297mm）。公文中各組成部分的標識規則，參照GB/T 97041999國家行政公文格式執行。第五章 發文辦理第8、十九條 發文辦理包括草擬、審核、簽發、繕印、用印、登記、分發等程序。第二十條 發文流程一般為：公司發文：草擬公文部門負責人核稿送辦公室核稿辦公室提交領導簽發 辦公室編號送打字室印制 部門負責校對、裝訂送辦公室蓋章、分發。第二十一條 草擬公文應當做到：（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應當根據行文目的、發文單位的職權和與主送單位的行文關系確定。（四）擬制緊急公文，應體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字9、號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。（六）結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（七）應當使用國家法定計量單位。（八）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。第二十二條 擬制公文，如有涉及其他部門職權范圍內的事項：（一）主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文。（二）會簽部門收到公文后應積極主動，盡快提出意見，不得無故拖延。（三）如會簽時間超過時限要求仍不能取得一致意見，主辦部門可報請主管領導協調或裁定。第10、二十三條 公文送負責人簽發前，應當進行審核。（一）發文應送辦公室審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合規定等。（二）各職能部門應提高公文擬制水平，部門負責人應把好第一道審核關，確保公文質量。第二十四條 發文的簽發，辦公室應根據公文內容和領導分工，提請相關領導簽發。（一）原則上，公文按業務系統，由分管領導簽發。（二）重要的公文，涉及資產權益、大額資金、人事任免、獎懲、重要規章制度等重大事項的公文，由主要領導簽發。（三）緊急公文，如遇領導不在，經請示領導可先行辦理，事后補簽，或由領導授權其他負責人簽發。第二十五條 分發公文應建立登11、記臺帳，重要公文應附回執單，收文單位簽字后及時退回辦公室。機密公文應通過機要交通或機要通信傳遞、密電傳輸、計算機網絡加密傳輸或專人報送，以免失密和影響工作。第六章 收文辦理第二十六條 收文辦理包括簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第二十七條 公文應統一送至辦公室/黨委工作部進行文書處理。（一）除一般事務性工作外，下屬單位上報的需公司閱批的公文應送辦公室/黨委工作部，不應直接送職能部門。（二）公司領導和各部門外出開會帶回的文件資料，應交辦公室處理和存檔。第二十八條 對收到的公文，辦公室/黨委工作部應當及時提出擬辦意見，送單位負責人批示或交有關部門辦理。第二十九條 審批公文時，對有具體請示12、事項的，主批人應明確簽署意見、姓名和審批日期。需要兩個以上部門辦理的應明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。第三十條 公文承辦部門收到交辦的公文后應及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應按時限要求辦理，確有困難的，應及時予以說明。第三十一條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請上級協調或裁定。第三十二條 送負責人批示或交有關部門辦理的公文，辦公室/黨委工作部要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重點公文重點催辦，一般公文定期催辦。第三十三條 公文在辦理過程中，應通過辦公室/黨委工作部進行文件夾的傳遞，領13、導和部門之間不宜橫傳。第七章 公文歸檔第三十四條 公文辦理完畢后，應根據中華人民共和國檔案法和其他有關規定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。第三十五條 歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本的主要工作情況，便于保管和利用。第三十六條 歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。第三十七條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章 公文管理第三十八條 公文由專兼職人員統一收發、審核、用印和銷毀。第三十九條 上級單位的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級14、單位經負責人或辦公室主任、黨委工作部部長批準，可以翻印。翻印時，應注明翻印的單位、日期、份數和印發范圍。第四十條 公文復印件作為正式公文使用時，應加蓋復印單位證明章。第四十一條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作被廢止之日起不產生效力。第四十二條 為便于公文保管，發給部門或領導的公文實行分類、分級保存或銷毀。A類公文：與本部門工作職責密切相關的公文、公司年度工作總結和規劃、領導分工、重要會議紀要、職代會、工作會、黨代會文件、工作條例、章程制度、領導的重要批示、先進技術和先進工作經驗推廣材料、審計報告。A類公文由部門保存。B類公文：公司人事任免、機構調整、獎懲決定、生產計劃、轉發的15、上級文件、各種統計報表和統計分析材料、工作檢查形成的文件、工作簡報。B類公文交辦公室統一銷毀。C 類公文：終止（解除）勞動合同、無查考利用價值和不需要貫徹執行的事務性、臨時性文件、專業技術職稱評聘。 C 類公文由各部門和領導自行處理。第四十三條 銷毀秘密公文應當到指定場所由兩人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文應當進行登記。第四十四條 單位合并時，全部公文隨之合并管理。單位撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。第九章 附則第四十五條 保函、授權書、介紹信、承諾書、合同、電子文件等其他公文，依照有關規定管理。第四十六條 質量、環境、職業健康安全體系文件按體系要求進行管理。第四十七條 本制度由公司辦公室負責解釋。第四十八條 本制度自起施行。