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1、房地產開發公司建設工程質量管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 根據建筑法和建設工程質量管理條例，為強化承建各方施工質量管理意識，提高我公司建設工程整體質量水平，規范各單位施工過程和施工工藝，確保建設工程按期、保質順利竣工，特制定本制度。本制度在參照XXX的基礎上，針對項目開發過程中的質量管理措施進行編制。一、責權劃分（一）建設單位 1、協調施工、監理、設計單位的關系。2、根據國家的有關標準、規范、規程、設計文件、施工組織設計（方案）、承包合同、監理委托合同對施工單位和監理單位的工作質量和施工質量進行檢查。對違反2、合同規定、不符合國家規定和設計要求的行為提出整改要求。施工單位和監理單位均應按建設單位的要求進行督促整改落實。（二）施工單位1、嚴格按照設計文件、專項施工方案、施工組織設計和國家標準、規范、規程施工，對施工質量負責。2、及時按建設單位和監理的指令改進工作。對建設單位及監理的書面指令應在建設單位及監理指定的期限內完成并書面進行答復。施工單位有權拒絕建設單位、監理單位的不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由，并得到建設單位和監理單位的確認。在建設單位、監理單位堅持其指令必須執行時，施工單位應按要求執行落實并接受建設、監理單位的核查。（三）監理單位1、根據國家標準、規程、規范、設計文件、施工合同3、監理委托合同代表建設單位對施工單位的施工質量進行控制。對違反國家規定和設計文件的行為發出整改指令。施工單位無正當理由拒絕監理指令。對嚴重影響工程質量的違規行為監理單位可發出停工令。在整改完成經過驗收合格后由監理單位發出復工指令。2、按質量控制程序、監理規范的要求對工程施工質量進行確認。存檔相關質量文件并對已確認的施工質量承擔責任（但并不免除施工單位對施工質量的責任）。二、質量管理方針為貫徹執行“百年大計、質量第一”的質量方針，進行三全管理（全員、全過程、全方位）、預控為主、確保質量。三、質量管理體系（一）建設、監理、施工單位都應根據本單位的具體情況，建立以工程部經理、項目經理、總監為首的技術4、質量管理體系。（二）質量管理體系的人員必須到崗，職責必須劃分明確、管理到位。四、工地例會制度（一）工地會議是工程項目管理工作的一種重要方法，會議中包含著大量的信息，這就要求工程部人員必須重視工地會議，并建立一套完善的會議制度，以便于會議信息的收集、傳導。會議制度包括會議的名稱、主持人、參加人、舉行會議的時間、會議地點等，每次工地會議都應有專人記錄，會后應有工作會議紀要等。（二）第一次工地例會1、項目工程開工前應舉行第一次工地例會，由建設單位項目負責人主持，建設、監理、總包和分包等單位的參建方主要管理人員出席會議。2、例會紀要的編制：第一次工地例會會議紀要，由監理單位（或建設單位）負責起草，經與5、會各方代表會簽確認后印發至各參建單位，會議紀要編制應嚴格縝密，下發及時。 （三）經常性工地例會（監理例會） 1、經常性工程例會確定為每周召開一次。在施工過程中由總監理工程師主持召開工地例會。由工程部、施工承包項目部、工程監理部主管及工程師生參加。所有參會人員必須準時參加會議如有急事必須提前向項目總監和工程部經理請假，并派項目部其他主要負責人參會2、例會上未解決落實的問題由監理公司組織相關人員召開專題會議解決，但在會上必須明確召開的時間及參加的人員和地點。 五、圖紙收發和審核制度（一）工程圖紙及設計文件（包括設計變更）一律由建設單位檔案員分發給施工單位項目經理部技術負責人（或檔案員）以及監理工程6、師。（二）圖紙審核制度1、監理、施工單位進場后，工程部在圖紙會審和設計交底之前組織主持參建單位進行施工圖審核工作。2、審核圖紙是了解設計意圖和要點，消除疑點差錯，統一認識，使建設方、監理方、施工方參建人員掌握設計要求。3、審核圖紙由建設方、監理方、施工方分別組織，按各自工作流程，組織各方專業工程師具體進行審查，核對，并對審核的質量負責。4、工程部負責人及各專業工程師應參加施工圖會審會議，并要求監理單位總監、施工單位技術負責人、設計單位技術負責人及各專業代表參加。5、會議由工程部經理主持，并要求監理單位安排專人進行會審記錄，整理成施工圖設計交底及圖紙會審紀要。此紀要經會審各方核對后簽字蓋章，與施7、工圖具有同等效力。6、會審文件內容既要尊重建設、設計、勘察單位意見，又要符合國家現有政策、法規、規范、標準。7、圖紙會審應按專業進行，建設單位、監理單位、施工單位提出圖紙審核中發現的一些問題、疑點。8、各專業設計人員逐條對提出的問題、疑點予以明確肯定的答復，并做好會審記錄，相關各方負責人簽字認可。（三）圖紙審查要點：1、設計圖紙是否符合工程建設國家標準、規范技術要求。2、設計圖紙及說明是否有錯誤及互相矛盾的地方，糾正圖中尺寸、坐標、標高的局部差錯。3、建筑與結構工程、給排水與采暖工程、通風與空調工程、電氣工程、電梯工程、智能建筑工程等各專業圖紙在平面和空間上是否互相矛盾，管線布置是否互相矛盾，8、是否與地下建筑物和周圍環境有沖突，是否影響室內裝飾及功能使用等問題。4、施工單位技術裝備能力和現場條件難以解決的技術或工藝難點。5、特殊結構或新材料、新工藝、新技術的設計深度是否滿足施工需要。6、設計選用的設備、材料有無采購、供應上的困難及施工工藝和質量問題。7、設計圖紙配套使用圖集技術要求是否齊全，是否需補充節點大樣詳圖。五、設計交底制度（一）設計交底會議由建設單位組織并主持進行，設計單位、地勘單位、監理單位、施工（承建）單位的項目技術負責人員參加。（二）設計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設計交底記錄由設計單位整理，經建設單位、設計、監理9、施工各方共同簽署后建設單位分發有關單位。六、施工組織設計（方案）審批制度（一）施工組織設計和分部工程施工方案應由總包單位組織相關人員編制，報建設單位和監理單位審核。由監理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核，并簽署書面審查意見。施工組織設計和施工方案未經監理單位總監審批不得實施。（二）施工組織設計（方案）編制原則1、 總包和專業分包施工單位上報的施工組織設計和分部工程施工方案應附有公司和項目技術負責人審查意見，并加蓋公司印章。2、 施工組織設計根據工程項目規模、進度、資源等實際安排和現場條件進行編制，具有指導全過程施工管理綱領性文件。3、 施工組織設計的編制應根據工程項目規模編制標10、段總體工程施工組織設計和單位工程施工組織設計。4、 單位工程施工組織設計應以新建每個單位工程為編制對象。5、 分部工程施工方案應以地基、基礎、主體等分部工程為編制對象 用以指導施工活動的技術性文件。6、專項工程施工方案應以某一特定情況和節點編制的施工方案，如冬施、雨施方案、分戶驗收方案等。7、采用新結構、新工藝、新材料等技術復雜或施工難度危險性大的分部施工方案，由工程部組織監理單位，設計單位和施工單位安排專題審查會對方案進行研究審核。8、施工組織設計的變更、補充和調整。施工周期長、施工條件變化或在施工的特定階段，原施工組織設計不能滿足要求時，應由施工單位編制“施工組織調整方案”報總監及建設單位11、批準。（三）施工組織設計審查要點1、 審查施工組織設計與施工合同條件的符合性；開工、竣工日期、總工期應符合承包合同要求。工程質量等級及質量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。2、施工方案應與施工環境適應與協調。施工環境包括：工程地質狀況、水文地質條件、周邊建筑物結構及基礎形式、運輸道路等級及允許作業時間、原材料及半成品供應狀況、是否使用商品砼、施工噪聲干擾、工程結構特點、當地政府部門建筑市場管理規定、政府部門對專業施工的要求等。3、各分項、分部工程施工順序合理。對因工期要求需進行平行立體交叉施工的分項分部工程要有詳細的計劃安排和措施。各分項工程施工12、順序應符合施工工藝、技術規范、設計圖紙要求。4、施工流水段應合理劃分，流水段分界應保證結構安全，各流水段工程量應基本相等，每個流水段的計劃時間與發揮勞動力效率相協調，流水段劃分數量便于管理。5、施工機械設備的規格、型號、數量要求既能滿足工程進度和質量的需要，能充分發揮機械效率，又不造成施工成本增加。6、施工方法應優先采用技術成熟、先進（指施工方法應有利于提高工效、提高質量、生產標準化、機械化）。一些重大的施工方法選擇（如基坑圍護方法、降水方法、模板施工方法等）應就其不同施工方法的安全性、成本高低、效率高低進行專題分析論證后擇優確定。7、 質量保證措施應包括的內容：施工技術交底，質量保證體系的建13、立，質量監控手段和儀器配備，計量設備配置及狀態，項目質量計劃編制，工序自檢、互檢、交接檢制度，分級質量責任制，優劣獎勵辦法，質量教育培訓措施，ISO9000質量管理體系認證等。8、質量技術措施應明確重點部位（如大體積砼澆筑）質量技術措施，新產品、新材料、新工藝、新技術的具體實施技術措施等。9、冬、雨季施工等專項技術措施應包括防洪、防火、防風、防低溫凍害、冬雨季半成品保護措施等，分戶驗收方案應滿足商品住宅驗收具體要求，達到交房標準相關規定。10、節約造價和降低成本措施應注意是否因降低成本而降低工程質量；合同外措施費用增加要控制在工程成本限額內。11、 施工單位項目經理部組織機構審查：施工單位派駐14、項目經理、生產經理、總工、質檢員、安全員等崗位人員應具備相應的任職資格和經驗能力；專職質量檢查員的人數及任職資格應符合項目要求，項目管理組織機構健全，權責劃分明確，特殊工種、設備作業人員管理要求和工人的安全教育培訓。七、工程質量控制（一）施工質量控制原則1、以施工圖、施工驗收規范、工程質量驗評標準等為依據，督促承包單位全面實現工程承包合同中約定的質量目標，監督監理單位履行監理合同義務。2、堅持“百年大計質量第一”，以質量控制為核心進行施工全過程項目管理。3、質量控制以預防為主，事前控制為重點,加強事中、事后控制。4、對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全面的質量控制，監督承包單位的質量保證15、體系落實到位。5、嚴格要求承包單位執行有關材料試驗制度和設備檢驗制度，監督監理單位執行見證驗收備案制度和材料驗收程序。堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準在工程上使用。6、 堅持本工序質量不合格或未進行驗收不予簽認且下道工序不得施工。各道工序要監督上道工序保證本道工序服務下道工序。7、堅持樣板引路、首件必檢制度，各分部分項工程施工中必須首先建立樣板工程，通過樣板摸清施工工藝，樹立質量標桿，克服可能發生的質量通病創造優質產品。8、 執行質量聯檢制度，通過實測實量用數據說話比較各單位狀況，互學互幫，通過聯檢及時發現存在問題，及時給予糾正。9、落實各圖紙匯審制度，加強工序協調配合。（二）技術管理措16、施1、以工程質量為核心，各專業工程師要設置關鍵控制點，并針對控制點進行交底。2、根據本項目的特點現場配備完整齊全的技術標準、規范，做到有據可查，有法可依。3、在工程施工過程中強調國家規范標準的執行，尤其是規范標準中強制性條文必須嚴格執行。4、認真審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質量保證體系和措施，強調結合實際、實事求是，必須具有指導性、針對性、可操作性。5、深化對圖紙、設計意圖的理解，做好設計交底和圖紙會審工作，通過對設計圖紙的熟悉，提前發現設計圖紙的“錯、漏、碰、缺”，消除質量隱患，避免返工。6、針對項目各階段的施工特點及重要環節、重要部位，結合項目管理經驗，制定相應事前技術預控措施，17、減少質量通病的發生。7、從工程項目源頭(建筑材料質量)進行嚴格把關,依據國家、行業標準對工程所用的材料進行檢測、檢查、試驗，建立對工程材料的質量控制手段和措施。（三）設計變更管理1、變更設計嚴格執行首地集團工程管理大綱中變更程序。2、變更設計施工必須按設計變更圖（通知）及洽商記錄進行。3、施工中有下列情況由施工單位向監理單位提出，經建設單位同意后提交設計單位書面批準后可以變更施工。圖紙錯誤合理化建議施工條件、材料規格、品種無法滿足原設計要求。4、不影響結構建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設單位及設計人同意的前提下先施工，后補充洽商記錄。5、設計變更圖、變更通知、洽商記錄是設計文件的組18、成部分，是項目管理的技術依據。（四）材料檢驗1、認真執行有見證取樣及送檢制度,施工單位、監理單位要認真編制材料和施工試驗計劃及見證取樣計劃并按計劃實施。2、主要材料、構件、配件、設備、儀表必須具備合格證、材質單方可使用。新材料、新產品應具備鑒定證明、質量標準、使用說明和工藝要求方可使用。3、數量較大、無合格證、部位特別重要的材料、構件、配件、設備、儀表必須按規范、標準的要求由施工單位復驗。4、建設單位、監理對材料、構件、設備、儀表產生疑問，可以抽樣復驗，復驗合格由建設單位承擔費用，復驗不合格，施工單位承擔費用，并嚴禁使用。（五）技術檢驗施工規程、規范、和技術文件規定的技術檢驗（比如：強度、壓力19、絕緣、探傷等）按有關規定由施工單位進行，不得任意減少內容和降低標準。關鍵的檢驗應通知監理到場現場見證。施工單位應將檢驗報告提交監理審查驗收。（六）隱蔽驗收1、上道工序的工作結果被下道工序所掩蓋，無法或很難進行再次檢查；發生錯誤無法或很難彌補的工程部位必須進行隱蔽檢查以及合格后方可進行下道工序。2、監理單位按規范要求進行監理規劃及細則交底，明確分項工程隱蔽驗收部位及要求。3、工程進行到規定的隱檢部位，施工單位在進行了技術復核、質量評定之后準備好相應的驗收資料和檢驗工（量）具，報請監理單位進行驗收。4、隱蔽驗收各專業人員都須參加，而且必須作出隱蔽檢查驗收記錄并由監理工程師簽字確認。（七）中間驗收20、分部工程完成之后，在自檢合格的基礎上施工單位報監理單位驗收，驗收合格后由工程部召集施工、監理、設計、勘察單位相關負責人聯合進行驗收，做出書面驗收記錄，后續的分部工程方可施工。（八）設備試運轉1、具備下列條件方可進行試運轉安裝工作完成，并經質量檢驗合格；技術文件規定的檢驗工作完成并合格；試運轉方案編制完畢；測試量具，工具齊備。2、試運轉由施工單位主持實施，建設單位、監理單位參加。3、試運轉記錄應完整歸檔。九、竣工驗收制度 （一）項目竣工完畢達到竣工交驗條件時，總監理工程師組織各專業監理工程師對各專業工程的質量情況、使用功能進行全面檢查，對發現的影響竣工驗收的問題簽發監理通知要求承包單位進行整改。21、（二）對需要進行的功能試驗（包括無負荷試車），監理工程師應督促承包單位及時進行試驗，監理工程師應認真審閱試驗方案、試驗報告單，對重要的試驗項目監理工程師要現場監督，必要時應請建設單位、設計單位以及機械設備制造廠家派員參加。（三）總監理工程師組織竣工預驗收1、承包單位在工程項目自檢合格并達到竣工驗收條件時，填寫單位工程竣工預驗收報驗表并附相應竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報項目監理部，申請竣工驗收。2、總監工程師組織項目監理部人員對質量控制資料進行核查，并監督承包單位完善。3、總監工程師組織監理工程師和承包單位共同對工程項目進行檢查驗收。4、經驗收需進行整改的，應在整改符合要求后再驗收，直至22、符合合同，總監工程師簽署單位工程竣工預驗收報驗表報送建設單位。5、預驗收合格后，監理單位應對工程提出質量評估報告，整理監理資料，工程質量評估報告必須經總監工程師和監理單位技術負責人審核簽認。（四）竣工驗收 建設單位收到監理單位報送的單位工程竣工預驗收報驗表后，成立分戶驗收領導小組，組織監理、施工、物業單位進行分戶驗收。對檢查中發現的問題督促施工單位在規定的時限內整改完畢，并及時進行復檢，分戶驗收完成后向赤峰市建設行政主管部門提交驗收申請書，組織勘察設計單位、承包單位、監理單位項目負責人進行竣工驗收，監理單位、施工單位提供相關監理資料及施工技術資料。工程質量監督部門到場監督驗收情況并對分戶驗收進23、行抽查。對驗收中提出的整改問題，項目監理部應督促承包單位進行整改。工程質量符合要求后，由總監工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。（五）簽署竣工移交證書竣工驗收完成后，由項目總監工程師和建設單位代表共同簽署竣工移交證書，并由監理單位、建設單位蓋章后，送承包單位一份。工程施工階段工作結束，工程轉入保修階段。十、質量評定（一）質量評定按建筑安裝工程質量檢驗評定標準按分項、分部和單位工程劃分進行檢驗評定。（二）質量評定由施工單位按標準規定組織相應的人員進行。施工單位自檢核定合格報監理單位核準。十一、持證上崗（一）需要持證上崗特殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。（二）建設單位和監理單位應隨時檢24、查特殊工種的持證情況，并有權停止無證人員工作或拒絕確認由無證人員進行施工的工程質量。十二、質量保證資料施工單位應按市建委的有關文件的規定整理質量保證資料。質保資料應在施工過程中及時整理，嚴禁寫“回憶錄”和編假數據。質量保證資料應報監理審查、登記，竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報監理核定。十三、質量事故處理（一）目的由于工程質量事故具有復雜性、危害性、可變性和多發性的特點，為了更好地完善處理工程質量事故，特制定本工作程序。（二）適用范圍適用于內蒙古首地公司所有在建項目的質量事故處理。（三）工作程序1、 工程質量事故發生后，施工單位必須用最快的時間報告施工單位上級部門、監理單位和工程部，不得隱25、瞞，不得擅自修補掩飾，同時采取防止事故擴大的有效措施。2、 事故發生后工程部匯總具體情況報公司領導和集團主管職能部門，組織有關人員采取必要的措施減少損失，保護好事故現場。必要時責令監理發出工程暫停令。3、 事故調查：收集資料，包括施工圖、施工記錄、檢報、試驗報告現場取樣鑒定。4、 事故分析：由工程部經理組織設計單位、監理單位和施工單位等多部門參加，必要時請相關專家參與對事故進行詳盡調查，分析原因，分清責任，由監理寫出質量事故調查報告報工程部審核。5、 處理：由工程部經理組織甲方、設計單位、監理單位和施工單位研究、制定處理方案。事后由監理填寫質量事故處理報告，報工程部。6、 事故責任相關各方應對26、事故涉及的人員及主要責任者進行處罰。十四、計量管理制度（一）施工檢測使用的儀器、量具必須合格，并在規定的計量檢定周期內使用。（二）監理單位應對量具、衡具及測量儀器（水平儀、經緯儀、測距儀、鋼尺等）進行合格證和檢定證明的檢查，并督促承包單位建立定期校核制度，正式使用前應進行校準及校正十五、分包工程質量（一）分包單位的資質由建設單位和監理確定，總承包單位選定的，或建設單位直接選定的分包單位，應由總承包單位填寫分包單位資質報審表，報項目監理部審查。（二）項目監理部要認真核查分包單位營業執照、企業資質、專業許可證、崗位證書及同類工程業績，經核查合格，總監理工程師簽批分包單位資質報審表。如經核準的分包單位在今后實際工作中被建設單位、監理部認為不具備承擔分包工程的能力時，可提出辭退該分包單位，總承包單位應予以執行。（三）分包工程質量責任由總包單位負責，分包單位的施工技術由總包單位負責組織，在工程施工中總包單位應起到組織協調作用，杜絕以包代管理。