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1、企業(yè)招標(biāo)代理質(zhì)量控制規(guī)章制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目 錄第一章總則3第二章基本管理制度3第三章編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)5第四章編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）6第五章編制和發(fā)出招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清8第六章資格預(yù)審9第七章接受投標(biāo)、組織開標(biāo)10第八章組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告15第九章發(fā)放中標(biāo)通知書和服務(wù)費(fèi)通知18第十章項(xiàng)目歸檔及后期工作19第十一章其他規(guī)定20第一章 總則第一條 為更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為，2、提高招標(biāo)業(yè)務(wù)操作水平，編制本質(zhì)量控制制度。第二條 本規(guī)范所稱招標(biāo)業(yè)務(wù)包括：各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等其他采購(gòu)方式。第三條 公司招標(biāo)業(yè)務(wù)管理的原則是：統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施、各司其職，責(zé)任到人。第四條 本規(guī)范有關(guān)規(guī)定與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第二章 基本管理制度第五條 公司實(shí)行招標(biāo)業(yè)務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)和人員管理、信息化管理等工作。第六條 公司設(shè)置管理部、財(cái)務(wù)部、信息統(tǒng)計(jì)部等綜合部門。各綜合部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)及本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)工作。第七條 招標(biāo)業(yè)務(wù)的操作管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理3、負(fù)責(zé)制。第八條 招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)：按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織制訂和實(shí)施公司的質(zhì)量管理規(guī)定，全面負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定，以及公司各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制。各業(yè)務(wù)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人擁有招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理權(quán)，業(yè)務(wù)流程審批（或?qū)徍耍?quán)，負(fù)責(zé)處理本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)疑或投訴，并負(fù)責(zé)起草各類質(zhì)疑或投訴答復(fù)函。第九條 實(shí)行招標(biāo)業(yè)務(wù)定期協(xié)調(diào)制度。由公司主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開招標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)單位（不含分公司）的負(fù)4、責(zé)人參加。會(huì)議主要聽取公司各業(yè)務(wù)單位匯報(bào)招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和遇到的問題、招標(biāo)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)收支情況，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)業(yè)務(wù)中存在的問題。招標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)結(jié)束后，由綜合部起草書面會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)送各業(yè)務(wù)單位（不含分公司）。第十條 公司招標(biāo)業(yè)務(wù)的流程管理按集團(tuán)招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程（2009版）執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)掌握集團(tuán)公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程，嚴(yán)格按照要求辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，在項(xiàng)目進(jìn)展的各階段，按業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明具體操作。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。公司各綜合部門應(yīng)為各業(yè)務(wù)單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，認(rèn)真做好本職工作。第三章 編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與5、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)第十一條 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)公告）或投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不應(yīng)出現(xiàn)明顯的文字錯(cuò)誤。國(guó)家和地方有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請(qǐng)內(nèi)容有明確要求的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)要求編制，不得少于有關(guān)規(guī)定中列明的內(nèi)容，沒有規(guī)定的，按照集團(tuán)規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制第十二條 發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的媒介，應(yīng)符合國(guó)家和地方政府有關(guān)部門的規(guī)定。第十三條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)向3家（含3家）以上合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。為避免被邀請(qǐng)單位臨時(shí)決定不參加投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不足3家，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向委托人建議向多余3家的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十四條 公告或6、邀請(qǐng)書應(yīng)在完成內(nèi)部審核程序后，方可正式對(duì)外發(fā)布。第四章 編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）第十五條 編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件，以下同），是招標(biāo)投標(biāo)組織過程中一項(xiàng)重要的關(guān)鍵程序。文件的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)效果有直接影響，也是導(dǎo)致投訴質(zhì)疑的主要因素之一。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)充分重視兩個(gè)文件的編寫工作，并嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)、地方以及公司有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。 第十六條 招標(biāo)文件編制的基本流程：文件初步編寫與業(yè)主及有關(guān)方面討論定稿內(nèi)部核校定稿業(yè)主書面確認(rèn)公司審批流程管理部門備案（若有）對(duì)外發(fā)出。第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)采用國(guó)家、行業(yè)或地方規(guī)定的范本進(jìn)行編制；如國(guó)家、行業(yè)或地方無適用范本，應(yīng)采用集團(tuán)公司規(guī)定的范本；如公7、司無適用范本，可選用公司樣本庫(kù)中推薦的樣本參照編寫。第十八條 各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握招標(biāo)行業(yè)有關(guān)范本，尤其是強(qiáng)制性使用的范本，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理使用范本進(jìn)行方向性指導(dǎo)。信息統(tǒng)計(jì)部將提供招標(biāo)文件范本并及時(shí)更新。招標(biāo)文件中不得出現(xiàn)違反國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)法律法規(guī)，以及公司相關(guān)規(guī)定的條款。第十九條 招標(biāo)文件中所有涉及廢標(biāo)的條款應(yīng)慎重設(shè)置，文字應(yīng)簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，并用醒目方式標(biāo)明，盡量采用“*”號(hào)方式，不得出現(xiàn)違反國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)規(guī)定，以及不切實(shí)際的廢標(biāo)條款。第二十條 招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)文件的密封條款應(yīng)明確、簡(jiǎn)潔、方便可行，并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要做相應(yīng)的封裝和標(biāo)識(shí)要求，避免密封條款規(guī)定得含糊不清8、前后不一致而導(dǎo)致投標(biāo)文件因密封問題廢標(biāo)或被拒絕。第二十一條 招標(biāo)文件的技術(shù)文件原則上應(yīng)由委托人或其咨詢單位提供，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)委托人提供的技術(shù)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查，并就其中可能影響招標(biāo)“三公”原則的條款提出修改意見。如委托人委托我公司編制技術(shù)文件，該技術(shù)文件應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家或?qū)I(yè)人士編寫，項(xiàng)目經(jīng)理編寫的應(yīng)請(qǐng)有關(guān)專家審核，以確保文件質(zhì)量。第二十二條 項(xiàng)目有招標(biāo)控制價(jià)或最高限價(jià)的，應(yīng)在招標(biāo)文件予以明確，或注明公布時(shí)間。第二十三條 按照公司關(guān)于招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件執(zhí)行多級(jí)審核制度。第二十四條 招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)業(yè)主書面確認(rèn)，并通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)履行內(nèi)部審批手續(xù)后方可對(duì)外發(fā)出，業(yè)主9、確認(rèn)函需在送審招標(biāo)文件節(jié)點(diǎn)時(shí)提供給審核人員。且書面確認(rèn)必須留存原件歸檔。本條中書面確認(rèn)是指：業(yè)主出具確認(rèn)函件或在印制好的招標(biāo)文件上加蓋公章或授權(quán)人簽字或在招標(biāo)文件相應(yīng)備案表格等處加蓋公章。第二十五條 招標(biāo)文件發(fā)售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章”后方可發(fā)售。如招標(biāo)文件還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的，應(yīng)按有關(guān)要求加蓋印章后出售。一般不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子版,如投標(biāo)人需要電子版本，其技術(shù)部分應(yīng)事先征得業(yè)主同意，并需加收費(fèi)用。第二十六條 招標(biāo)文件須經(jīng)國(guó)家、行業(yè)或地方管理部門審核備案的，還應(yīng)按照相應(yīng)的管理程序向上述管理部門報(bào)審后，方可對(duì)外發(fā)出。第二十七條 招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)10、定的時(shí)間、地點(diǎn)及其它相關(guān)的要求出售。第二十八條 若購(gòu)買招標(biāo)文件（含資審文件）不足3家需要重新招標(biāo)（含資審）或取消項(xiàng)目的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過“招標(biāo)變化情況”節(jié)點(diǎn)送審，同時(shí)，應(yīng)對(duì)不足3家的原因做出分析，如需重新招標(biāo)的，還應(yīng)提出重新招標(biāo)時(shí)擬采取的解決措施，并作為附件上傳。第五章 編制和發(fā)出招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清第二十九條 招標(biāo)文件的澄清或者修改，為招標(biāo)文件的組成部分，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。第三十條 澄清或修改文件編制完成，經(jīng)業(yè)主的書面確認(rèn)后（確認(rèn)形式同招標(biāo)文件），方可進(jìn)行業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的送審，審核完畢后加蓋招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章后，方可對(duì)外發(fā)出。第三十一條 招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的11、澄清或修改文件，發(fā)出時(shí)間距離投標(biāo)截止時(shí)間不得少于15天。延遲開標(biāo)時(shí)間和變更開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容的，應(yīng)以通知的形式發(fā)出，時(shí)間可適當(dāng)縮短。雖然法律、法規(guī)和政策沒有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改發(fā)出時(shí)限做出明確規(guī)定，但必須給申請(qǐng)人留有合理的時(shí)間修改其文件。第三十二條 澄清或修改文件中應(yīng)附投標(biāo)人回執(zhí)函格式、且必須收回和保管好所有投標(biāo)人的回執(zhí)。如確實(shí)無法聯(lián)系上投標(biāo)人或無法取得投標(biāo)人書面回執(zhí)的，項(xiàng)目經(jīng)理要向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出處理意見后存查。第三十三條 按照相關(guān)規(guī)定，澄清或修改須報(bào)行政監(jiān)督部門審批或備案的，應(yīng)獲得行政監(jiān)督部門審批或備案后方可發(fā)出澄清或修改文件。第三十四條 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目12、，對(duì)招標(biāo)文件做出澄清和修改的還應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間應(yīng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。第三十五條 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目需進(jìn)行招標(biāo)文件澄清的，需報(bào)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)原招標(biāo)文件審核專家審核通過，并應(yīng)在開標(biāo)日15日前報(bào)相應(yīng)主管部門備案。第六章 資格預(yù)審第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件，拒收截止時(shí)間之后遞交的任何資格預(yù)審申請(qǐng)文件。第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排專人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行登記、接收，并妥善保管。第三十八條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助委托人按國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定組建資格審查13、委員會(huì)。第三十九條 資格審查的前期準(zhǔn)備和評(píng)審過程的要求，參照評(píng)標(biāo)工作的要求。第四十條 資格審查結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助資格審查委員會(huì)編制資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)格式和內(nèi)容的要求，國(guó)家或委托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 資格預(yù)審報(bào)告在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后，方可蓋章發(fā)送委托人。委托人對(duì)資格預(yù)審報(bào)告進(jìn)行書面確認(rèn)后，項(xiàng)目經(jīng)理編制資格預(yù)審合格通知書，資審合格通知書應(yīng)載明購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。資格預(yù)審合格通知書在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后，方可蓋章發(fā)出。資格預(yù)審結(jié)果確定后應(yīng)及時(shí)組織后續(xù)的招標(biāo)工作。第七章 接受投標(biāo)、組織開標(biāo)第四十二條 投標(biāo)截止時(shí)間3日前，項(xiàng)目14、經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)提醒所有投標(biāo)人按時(shí)參加投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能不足三家的，應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的解決措施。第四十三條 負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員必須事先熟悉招標(biāo)文件中有關(guān)密封的要求，在接收投標(biāo)文件時(shí)，按照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)善意提醒，并為投標(biāo)人改正提供力所能及的幫助。除政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)外，接收人員應(yīng)拒收密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。遇到特殊情況，負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通，并向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報(bào)。第四十四條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排專人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記、接收，并妥善保管。1、 接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)保證金15、投標(biāo)文件密封、投標(biāo)人代表授權(quán)及身份證明文件（如招標(biāo)文件有要求）等情況，填寫投標(biāo)文件接收登記表和投標(biāo)保證金登記表；2、由專人根據(jù)不同的標(biāo)段（包）、按遞交投標(biāo)文件的先后順序編號(hào)、擺放；3、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供樣機(jī)、樣品時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的方法，將樣機(jī)、樣品編號(hào)擺放或保管；4、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、替代，或者撤回已提交的投標(biāo)文件，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并由該投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排專人看管已接收的投標(biāo)文件，開標(biāo)前任何人不得拆啟投標(biāo)文件，不得出現(xiàn)遺失和破損等情況；第四十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，16、不得開標(biāo)，按不同情況進(jìn)行如下處理：1、 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)時(shí)間變更公告，第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日時(shí)間間隔不得少于七日，如需對(duì)招標(biāo)文件修改，應(yīng)按照商務(wù)部13號(hào)令第二十六條執(zhí)行。 第二次投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)向相應(yīng)機(jī)電辦遞交“兩家開標(biāo)備案申請(qǐng)（投標(biāo)人為2個(gè)）”或“直接采購(gòu)備案申請(qǐng)（投標(biāo)人為1個(gè)）”。對(duì)于國(guó)外貸款項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于三個(gè)的，可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接進(jìn)入采購(gòu)程序；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)遞交“兩家開標(biāo)備案申請(qǐng)（投標(biāo)人為2個(gè)）”或“直接采購(gòu)備案申請(qǐng)（投標(biāo)人為1個(gè)）”，17、并妥善保存中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)生成的備案復(fù)函。2、 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人向相應(yīng)的政府采購(gòu)管理部門報(bào)告。3、 工程建設(shè)項(xiàng)目：屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)提醒招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)之前，應(yīng)按本規(guī)范第七十七條的要求做出分析。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)理在接收投標(biāo)文件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)出售招標(biāo)文件匯總表及網(wǎng)上注冊(cè)信息（機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)），認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)購(gòu)買人與投標(biāo)人名稱不一致，按以下情況處理：1、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，投18、標(biāo)人未在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上注冊(cè)或與注冊(cè)名稱不一致的，拒絕接收。2、工程建設(shè)項(xiàng)目按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。3、其他項(xiàng)目，應(yīng)在開標(biāo)前在征得招標(biāo)人同意后，及時(shí)變更。已經(jīng)進(jìn)行過資格預(yù)審的項(xiàng)目除外。第四十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。沒有書面通知，不得臨時(shí)變更開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。第四十八條 在送審評(píng)標(biāo)報(bào)告前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)“專家名單”節(jié)點(diǎn)，注明專家抽取情況，抽取庫(kù)名稱，抽取數(shù)量，業(yè)主推薦專家數(shù)量等，并將有關(guān)專家名單上傳（公司內(nèi)部抽取專家除外）。第四十九條 開標(biāo)前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)開標(biāo)準(zhǔn)備工作，根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，19、擬定開標(biāo)大會(huì)會(huì)議議程，應(yīng)按招標(biāo)網(wǎng)上流程表格形式中開標(biāo)大會(huì)會(huì)議程編寫。 第五十條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)開標(biāo)過程有明確分工，配備唱標(biāo)人、記錄人等。開標(biāo)前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備但不限于以下工作：1、開標(biāo)室的準(zhǔn)備，包括桌椅擺放、桌牌準(zhǔn)備、茶水等；2、調(diào)試開標(biāo)所需各種儀器設(shè)備；3、開標(biāo)時(shí)需要用到的表格、資料等；4、橫幅（如需要）及投影宣傳資料；5、通知招標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)（如需要）及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加開標(biāo)儀式，向招標(biāo)人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開標(biāo)準(zhǔn)備情況；6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿（如需要）；7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排；8、通知專家出席評(píng)標(biāo)。第五十一條 開標(biāo)時(shí)，各業(yè)務(wù)單位的正式員工應(yīng)著正裝，并佩戴公司標(biāo)牌。禁止各業(yè)務(wù)單位的正式員20、工穿著牛仔褲、無袖衫等休閑裝參加開標(biāo)儀式。第五十二條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真檢查投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求繳納。第五十三條 項(xiàng)目經(jīng)理不得安排評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家誤入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)提醒其回避。第五十四條 唱標(biāo)前，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，不得只請(qǐng)監(jiān)督部門的人員檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)；在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 第五十五條 唱標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)包括（不限于）：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底（如有）、工期（或交貨期）、21、提交投標(biāo)保證金的情況、投標(biāo)聲明（包括價(jià)格折扣等）、其他唱出的事項(xiàng)等。第五十六條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理只能如實(shí)記錄開標(biāo)情況，不得提出任何針對(duì)投標(biāo)方案的意見，對(duì)投標(biāo)方案的比較和判斷由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第五十七條 唱標(biāo)結(jié)束后，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、主管部門或監(jiān)督人在開標(biāo)記錄表（見招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式）上簽字確認(rèn)，投標(biāo)人確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況和唱標(biāo)信息。第五十八條 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)需在開標(biāo)后2日內(nèi)在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上上傳開標(biāo)記錄。第五十九條 開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)按業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明的要求，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)節(jié)點(diǎn)的填報(bào)送審，注意核對(duì)報(bào)名單位信息22、，確認(rèn)購(gòu)買招標(biāo)文件單位，確認(rèn)參加投標(biāo)單位并填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)，上傳中標(biāo)單位投標(biāo)文件電子版。第六十條 重大項(xiàng)目應(yīng)保存影像資料。第八章 組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告第六十一條 開標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的類型，按國(guó)家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的時(shí)間和程序，組建或協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第六十二條 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。第六十三條 外聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的選取，應(yīng)符合國(guó)家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定、如果有關(guān)行政監(jiān)督部門沒有規(guī)定的，按集團(tuán)公司的規(guī)定，從集團(tuán)公司專家?guī)熘谐槿＜摇５诹臈l 禁止在招標(biāo)人或其他不符合有關(guān)國(guó)家規(guī)定的專家?guī)熘谐槿＜摇５诹?3、十五條 開標(biāo)后當(dāng)日應(yīng)及時(shí)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)工作未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得中止或延緩。在確定中標(biāo)人前，嚴(yán)禁向投標(biāo)人或與其有利害關(guān)系人透露評(píng)標(biāo)專家名單。第六十六條 除設(shè)計(jì)招標(biāo)外，不得安排投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)陳述（講標(biāo)）或當(dāng)面進(jìn)行澄清。如有特殊需要，應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人分別安排在AB室。通過影象設(shè)備進(jìn)行陳述。第六十七條 開始評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好如下準(zhǔn)備：1、落實(shí)和布置評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。2、安排好為評(píng)標(biāo)提供服務(wù)的工作人員，包括但不限于：負(fù)責(zé)接待評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人員、負(fù)責(zé)做評(píng)標(biāo)記錄的人員、提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的人員等。落實(shí)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人員能否準(zhǔn)時(shí)到達(dá)等。3、24、準(zhǔn)備好評(píng)標(biāo)所需用品，包括但不限于：招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)用具、評(píng)標(biāo)用的各種文件和表格（包括紙質(zhì)和電子版）應(yīng)填寫簽署的文件表格電子及紙質(zhì)。4、開始評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向評(píng)標(biāo)專家宣布投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)紀(jì)律，請(qǐng)他們確認(rèn)是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系（注意：不同類型的項(xiàng)目，國(guó)家規(guī)定對(duì)利害關(guān)系的定義不同），如有關(guān)系，應(yīng)請(qǐng)其回避，由候補(bǔ)專家替補(bǔ)。評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)與所有投標(biāo)人無利害關(guān)系，并承諾遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)全體成員按公司規(guī)定的格式簽署承諾書。此后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)才能正式開始評(píng)標(biāo)工作。5、在評(píng)標(biāo)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理的工作包括但不限于1）為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)所需的表格和文具等。投標(biāo)文件正本、評(píng)標(biāo)25、委員會(huì)發(fā)出的澄清和投標(biāo)人答復(fù)的原件等應(yīng)單獨(dú)保管，一般僅供評(píng)標(biāo)委員會(huì)查看。2）如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要，可以就招標(biāo)文件的內(nèi)容做出解釋，但禁止使用引導(dǎo)性、暗示性的語(yǔ)言；3）安排人員，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供茶水等服務(wù)；4）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，始終要注意自己是為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)提供服務(wù)，不能干預(yù)或參與評(píng)標(biāo)。但是，發(fā)現(xiàn)評(píng)委不按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)分表填寫不清晰、有引導(dǎo)評(píng)標(biāo)等問題時(shí)，應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提出，請(qǐng)其予以制止。如評(píng)標(biāo)專家不聽勸阻，應(yīng)做好記錄備查。遇到特殊情況，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報(bào)。5）需要投標(biāo)人澄清的，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出書面澄清意見，并請(qǐng)全體評(píng)委或主任委員簽字。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將評(píng)26、標(biāo)委員會(huì)的意見打印后，落款為“某某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)”，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，簽字形式為“某某某（項(xiàng)目經(jīng)理名字）代簽”。經(jīng)復(fù)核，澄清意見與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見一致后，再發(fā)給有關(guān)投標(biāo)人。禁止將有評(píng)委簽字的澄清意見直接發(fā)給投標(biāo)人。6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要協(xié)助匯總評(píng)分結(jié)果時(shí)，務(wù)必要保證計(jì)算準(zhǔn)確。匯總后，必須要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核后再簽字確認(rèn)。匯總時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)委的打分錯(cuò)誤，應(yīng)立即請(qǐng)?jiān)u委確認(rèn)。如做修改，應(yīng)提醒評(píng)委在修改處用小簽確認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目，如果實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足3家，評(píng)委會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)提醒評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，就剩下的投標(biāo)是否具備競(jìng)爭(zhēng)做出說明。7）應(yīng)保證評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)委簽字、報(bào)告所附文件等的完整性和有效性。如出現(xiàn)個(gè)別評(píng)27、委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)按國(guó)家發(fā)改委等七部委2001年第12號(hào)令第43條的規(guī)定進(jìn)行處理。8）如需重新招標(biāo)，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出明確意見。第六十八條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)整理好評(píng)標(biāo)文件，按集團(tuán)公司規(guī)定的格式起草致業(yè)主函，并送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)將致業(yè)主函送給委托人，請(qǐng)其確認(rèn)確定中標(biāo)人。第六十九條 根據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定需要發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在委托人確認(rèn)中標(biāo)人后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告。第九章 發(fā)放中標(biāo)通知書和服務(wù)費(fèi)通知第七十條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)清楚： 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，承諾生效，合同成立。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，都將承擔(dān)違約責(zé)任。28、第七十一條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把握好中標(biāo)通知書的發(fā)出時(shí)間，國(guó)家或地方對(duì)中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間有要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。第七十二條 發(fā)放中標(biāo)通知書的前提：1、 招標(biāo)人書面確認(rèn)中標(biāo)人；2、 需發(fā)布中標(biāo)公示的，公示期結(jié)束后無人提出異議；3、 需發(fā)布中標(biāo)公告的，應(yīng)在發(fā)布公告后；4、 需按有關(guān)行政監(jiān)管部門規(guī)定備案的，備案手續(xù)完備；5、 已經(jīng)履行集團(tuán)公司內(nèi)部審批流程。第七十三條 服務(wù)費(fèi)通知書的內(nèi)容應(yīng)符合集團(tuán)公司的要求，格式見招標(biāo)業(yè)務(wù)文件和表格形式。第七十四條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，如中標(biāo)人發(fā)生變更的，應(yīng)符合法定條件，還應(yīng)提供中標(biāo)人放棄中標(biāo)的書面申請(qǐng)和提供招標(biāo)人書面確認(rèn)意見。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失29、超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)要求中標(biāo)人給予賠償。如有特殊情況，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意變更中標(biāo)人的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)收回已發(fā)出的所有中標(biāo)通知書及服務(wù)費(fèi)通知單，按新中標(biāo)人及中標(biāo)信息編制中標(biāo)通知書及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)通知單。如涉及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額變更的（以中標(biāo)金額為基數(shù)計(jì)算向業(yè)主收取的），還應(yīng)重新編制招標(biāo)服務(wù)費(fèi)通知書。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的，還應(yīng)在原發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的媒介上，重新發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。第十章 項(xiàng)目歸檔及后期工作第七十五條 各業(yè)務(wù)單位項(xiàng)目經(jīng)理、檔案管理員必須嚴(yán)格按業(yè)務(wù)資料檔案管理暫行規(guī)定完成項(xiàng)目歸檔和后期工作。第七十六條 在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)立項(xiàng)的具有獨(dú)立項(xiàng)目編號(hào)的招標(biāo)項(xiàng)目必30、須按歸檔表所列文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。國(guó)家或地方監(jiān)管部門有特殊要求的還應(yīng)按要求將檔案文件移交監(jiān)管部門。第七十七條 網(wǎng)上電子文件和網(wǎng)下紙質(zhì)文件應(yīng)是最終稿，必須保持一致，各項(xiàng)審批手續(xù)必須齊全有效，歸檔的紙質(zhì)文件必須是加蓋有效印張的原件，嚴(yán)禁弄虛作假。第七十八條 國(guó)家或地方監(jiān)管部門有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家或地方的要求進(jìn)行檔案資料的移交備案。第七十九條 如發(fā)生項(xiàng)目經(jīng)理離職的情況，在做好項(xiàng)目過程文件和檔案文件的移交工作后方允許辦理離職手續(xù)。第八十條 項(xiàng)目經(jīng)理不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成歸檔，應(yīng)向綜合部提交書面說明，并提出完成歸檔的最后期限。第八十一條 公司設(shè)專職檔案管理員和檔案室，保證業(yè)務(wù)資料檔案管理工作的規(guī)范、高效與安全。公司檔案管理情況實(shí)行不定期抽查，通過實(shí)施有效的監(jiān)督，來促使公司的業(yè)務(wù)資料歸檔率不斷提高。第十一章 其他規(guī)定第八十二條 禁止與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通，左右招標(biāo)結(jié)果；第八十三條 禁止為委托人代為辦理招標(biāo)手續(xù)，搞假招標(biāo)；