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1、建筑工程安全生產、工程質量及文明施工管理獎罰辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一部分 建筑施工安全生產獎罰辦法(一)建筑施工安全生產處罰辦法類別工地存在事故隱患處罰數額 一、安全管理1、新進場未經三級教育并考試合格而上崗作業（以教育登記卡及考試卷為依據）。出現5人或5人以上者，該段施工員按罰款額的（下同）20%連同受罰；出現10人或10人以上者，工地質安員按30%連同受罰；出現20人或20人以上者，工地負責人按50%連同受罰；工地負責人強行安排者，工地負責任人按100%連同受罰。對工地每例每出現一人罰款50元22、電工（含發電機工）、焊工、機駕工、工地內機動車輛駕駛員等特種作業人員無證上崗每出現一人罰款300元3、拆除工程無經審批后的施工組織方案（以書面方案為據）。罰款500元4、塔吊、井架、腳手架，安裝或搭設完畢，無辦理驗收（包括階段驗收）手續就投入使用的。（以驗收簽證單為依據）每例罰款500元5、招用童工或安排未滿18歲的未成年人從事未成年工特殊保護規定第三條所規定的禁忌勞動的或施工現場內有小孩的。每出現一人罰款500元6、自選專業隊伍樁工程、水電工程未經辦理報批手續，或無按規定要求派出專人管理的。每例罰款500元7、月度安全學習人數或時數不足的，有代簽名或弄虛作假的，班前安全活動次數不足的（均以3、記錄為據）。罰款200元8、未按在場人數的夫規定比例配置專職質安員（不計兼職）在現場有工人生產而無擔崗施工管理人員的。罰款200元9、對上級檢查人員提出的隱患整改通知不按期整改或整改后不報告有關人員進行復查的。罰款200元（按次數加倍計算并累計處罰）10、不張貼安全生產管理各項制度的。罰款100元 11、安全技術交底的工種或項目不齊全，并交底手續不完備的。罰款 100元12、安全管理資料不使用規定表格的。罰款100元（按缺表數） 二、機械安全1、 井架物料提升機缺下列防護裝置的或不能靈活使用，不能有效使用的：1) 首層進料口安全門；2) 進料口防護棚；3) 層間安全檢查門；4) 前、后吊籠安全4、門；（吊掛不用的按50%計罰）5) 吊籠頂防護；6) 吊籠側部防護；（低于1米高的按50%計罰）7) 防沖頂限位裝置；8) 防斷繩裝置；9) 吊籠停層支承裝置；10）、平臺周邊護欄。每缺一項罰款200元2、 提升機存在下列情況之一者：1) 卷揚機無操作棚，無上下聯絡信號，無緊急斷電開關，鋼絲繩無過路保護；2) 高層提升機（提升高度31150米無可靠的閉路雙向電氣通訊系統；3) 用鋼筋代替鋼絲繩作纜風繩，地錨不符合要求，井外側無安全圍閉，不按規定設置附墻架；4) 架體剛度及節點板、構件不符合要求；5) 提升機總電源無設置短路及漏電保護裝置，使用倒順形狀作為卷揚機的控制開關（即操作開關）。每例罰款5、200元 二、機械安全3、 工地有下列情況之一者：1) 砂輪、電鋸、轉軸、皮帶輪、明齒輪、聯軸節、攪拌槳等轉動的危險部位無安全防護裝置，或防護裝置失靈。2) 混凝土攪拌機料斗升高后非作業時無掛保險鉤；3) 園盤鋸（鋸木機）無鋸尾刀，無面板或隨機使用膠殼閘刀開關作電源開關，用倒順開關作控制開關；4) 卷揚機、混凝土攪拌機、砂漿機、鋸機、鋼筋機械無掛設安全操作規程牌的。每例罰款100元4、 塔吊存有下列情況之一者：1) 無力矩、超高、變幅、行走限位器、或不靈敏的；行走限位器無碰觸裝置的；2) 吊鉤和卷揚機滾筒無保險裝置的；3) 無專人指揮或指揮人、司機、司索無證上崗的。每例罰款300元5、 井架、6、塔吊安裝好后，無經驗收就投入使用的。（以驗收合格證為依據）每例罰款500元 三、電氣安全1、在建工程或臨時設施與臨近高壓線的距離少于規定安全要求又無防護措施的；每處罰款1000元2、現場施工用電沒有按規定編制施工組織設計（方案）或施工組織設計未辦理審批的；每例罰款500元3、不采用三相五線制供電的；每例罰款500元4、電氣設備或設施的帶電部份不按規定采取屏護措施；每例罰款200元5、電氣設備不按規定接零（接地）保護，或未經驗算違章作用銅線作保險金絲；每例罰款200元6、手持電動工具，潛水泵，移動式電氣設備，民工宿舍用電路不按規定裝設漏電保護開關的；每例罰款200元7、配電箱、開關箱無防雨措施，7、違反一機一閘規定的，鐵制箱無接零（接地）保護的，電箱臥放在地面的；每例罰款200元8、電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗的絕緣破損，焊機的初、次級接線柱無護罩；每例罰款200元9、電氣設備的電源不接用開關或插頭而直接把導線插入電源插座或鉤在閘刀開關的保險絲上，電氣設備的電源破損裸露出金屬導線；每例罰款200元10、電氣線路，燈具架設和安裝不符合規范（含民工宿舍工棚）；每例罰款200元11、無三級防漏電保護或不匹配、不靈的（欠一級罰一級），工作手燈或危險場所不使用安全電壓的；每例罰款200元12、電器設備地接入地體采用螺紋鋼筋，接零（接地）線采用單支金屬蕊線，接地線與接地體聯結不用螺銓擰緊；每例罰款8、100元13、220伏（含220伏）以上電源電壓的電源線采用花線的；每例罰款100元14、在電纜電線上晾掛衣服的；（兩瓷瓶間為一處）每例罰款100元15、電箱無門、無鎖、箱內有雜物的；（備用品也算雜物）每例罰款100元 四、腳手架工程1、使用單排竹腳手架的（建筑高度12米以下或單純作臨時防護用的除外）；每10延長米罰款500元2、腳手架未高于施工面（點）1.2米的；每10延長米罰款300元3、腳手架無搭設方案或未經審批，現場改變方案后無辦理報批變更手續的；每例罰款1000元4、鋼木混搭腳手架；（指主要受力結構桿件）每10延長米罰款500元5、高層建筑外腳手架外側或靠近道路側的外腳手架外側未滿掛9、安全網；每10延長米罰款500元6、外腳手架搭設不符合規定（如與建筑物錨固不牢、立桿太小，橫桿間距過大、平橋不安全等），或不按經審批的搭設方案搭設的；每層、每項10延長米罰款500元7、不按規定或方案要求搭設斜檔板的（如檔板用纖維布或不符合標準的安全網代替竹、木、鋼板等）；每10延長米罰款300元8、離地第一道平橋及施工使用層平橋無滿鋪板計或密眼安全檢查網的；每10延長米罰款300元9、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工組織設計），斜道斜梯不滿鋪板（包括休息平臺）。每一跑斜橋罰款300元10、鋼管構件的聯接不用扣件聯結；每10延長米罰款300元11、竹、木腳手架的竹笏使用和桿件聯結不符合建筑10、安裝工程技術安全操作規程的要求；每個聯結處罰款10元12、錨固點的間距大于規定，錨固材料小于規定；每處罰款50元13、立桿不埋地或無設掃地桿；每10延長米罰款50元14、鋼立桿無底座墊塊或墊塊不符合要求的；每10延長米罰款50元15、使用人字梯、單邊梯而缺擋；或墊高使用；人字梯無拉底腳的。每例罰款50元 五、三寶、四口、五臨邊的防護1、電梯口，樓梯口，通道口，預留洞口，未砌攔板的陽臺、樓梯側無安全防護設施；每處罰款300元2、墜落高度超過2米的臨邊處未設置高于1.2米的護欄；每10延長米罰款300元3、上下交叉作業時無隔離防護設施；每10延長米罰款300元4、主要出入道口、鄰近街道不設防護棚；11、每10延長米罰款300元5、施工人員（操作人員、管理人員）不按規定穿戴個人防護用品的（含安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、絕緣鞋、防護面具等）。工地不按規定提供個人防護品給施工人員使用的，按發生人數連同計罰工地負責人；有5人（含5人）以上發生者，該段施工員按20%連同受罰，有10人以上發生者，工地質安員按25%連同受罰，有20人以上發生者，工地負責人按30%連同受罰；每出現一人罰款50元六、挖孔樁工程1、 樁孔深度超過5米而無下列安全設施的：1) 機械通風裝置；2) 防落物傷人的半圓平護鋼板（網）；3) 操作人員上落梯；4) 井內照明不使用12伏安全電壓；5) 缺氧、毒氣檢測措施及設備。每項罰款12、300元2、暫停施工的樁孔口無防疬蓋板；每處罰款100元3、第一節孔圈護壁高出現場地面少于20厘米；每孔罰款100元4、吊桶的吊鉤沒有防滑脫裝置；每個罰款100元5、挖孔樁施工時沒有施工方案或施工方案未經審批的；每宗工程罰款1000元 七、其他1、安全評分不合格的工地，予以罰款，該工地負責人按50%連同受罰，工地施工員按25%連同受罰，工地質安員按25%連同受罰。（再次不合格要加倍罰）；罰款3000元2、安全評分出現零分的保證項目；每出現一項罰款1000元3、乙炔發生器或乙炔氣瓶無防止回火安全裝置的；每例罰款 200元4、各種氣瓶放在陽光下曝曬或離火距離小于10米；罰款200元5、施工現場未按13、規定合理設置安全標志牌（如防觸電、防機械傷害、防高處墜落、防墜物傷人等到）；罰款200元6、井架各層平臺承重桿件用鐵線（或鉛水線）吊掛在鋼井架上（平臺應自成獨立承重體系）；罰款200元7、井架伸入排柵內的側邊無密竹圍閉；罰款100元8、靜力壓樁工程煮硫磺膠泥液時和灌注時不戴口罩、手套、膠鞋等防護用品的。每人每缺一項罰款50元附則：1、執罰機構與執罰范圍。（1） 分公司工程科為本經濟處罰制度的執罰機構，執罰各自的管轄范圍。其科室成員是具體執罰實施人。（2） 分包單位需服從總包單位的施工現場管理，總包單位有權對其分包實施本經濟處罰制度（應在分包合同中訂明）。（3） 工地質安員有權按照本處罰制度的第14、一項第2點、第5點、第七項的第8點，在本工地實施執罰。2、 執罰扣款辦法：（1） 分公司的執罰，其執罰款項在該工程保證金項下扣除，牽涉到個人受罰的，由項目部甄別后扣罰到個人，分公司所罰款項納入安全生產專用基金專款專用。（2） 總包單位對分包單位的執罰款項，在其分包工程款內扣除。（3） 分公司對工地的扣罰，在工地工程承包款內扣除，屬個人責任的，在其工資內扣除，所罰款項納入安全生產專用基金專款專用。（4） 工地質安員的執罰款項，在該班組的工資款扣除。（二）建筑施工安全生產獎勵辦法 第一條：在安全檢查中，對安全檢查評分獲達標等級的工地，分公司給予工地經濟獎勵（工地負責人占30%，工地質安員、施工員占15、50%）： 一、在分公司季度安全生產檢查時，安全評分獲90分以上（含90分，以下同）的工地，獎勵1000元；二、在市質監站安全生產檢查時，安全評分獲90分以上的達標工地，獎勵2000元；三、在省、市建設部門安全生產檢查時，安全評分獲90分以上的達標工地，獎勵4000元； 四、在建設部安全生產檢查時，被評定為達標的工地，獎勵7000元。第二條：在分公司安全生產季度綜合評定考核中，評分達90分以上（含90分），獎勵800元。第三條：在分公司年度考核評定中，對安全生產工作有顯著成績的各級質安管理人員（包括工地的質安員、施工員、工地負責人及模范遵章守法操作人員），公司除精神鼓勵外，還給予經濟獎勵如下：16、獲一等獎，獎勵2000元；獲二等獎，獎勵1500元；獲三等獎，獎勵1000元。注：在安全生產中有特殊貢獻的人員（如及時制止重大事故發生的有關人員），分公司給予表彰和參照上述標準給予經濟獎勵（包括分公司有關管理人員）。第四條：職工對企業安全生產工作提出合理化建議，并經實施而取得顯著效果的，分公司給予其經濟獎勵如下：（以書面建議為準，并經所在單位核實上報公司質安科承辦）1、獲一等獎者，獎勵2000元；2、獲二等獎者，獎勵1500元；3、獲三等獎者，獎勵1000元；注：如產生明顯經濟效益的參照上級有關規定另行計提獎勵。4、對安全生產工作積極提出多項合理化建議，雖未被采納實施但精神可嘉，給予精神獎勵517、00元，以資鼓勵。第5條：對被省、市評為安全生產和文明施工稱號的工地，按公司相關文件給予獎勵。第二部分 質量獎罰制度一、目的強化質量管理，提高管理和施工人員的質量意識，激勵各級員工的工作積極性，保證工程質量目標順利完成。二、 職責1、 分公司工程部負責確定工程質量獎的來源和數量及發放額度。2 、分公司工程部負責質量管理的考核和質量獎發放的申請。3 、項目部負責人負責質量獎的審批，分公司財務室負責質量獎的發放。4 、分公司工程部對日常發現的質量和管理中的問題進行處罰，并對具備獎勵條件的提出獎勵意見。三、適用范圍該制度用于對現場各項目部、專業組及員工進行考核。四、考核的管理規定1、考核內容a) 施18、工質量記錄齊全；b) 項目部所施工的分項工程的合格率；c) 標牌、標識，按質量管理有關規定要求責任掛牌；d) 材料代用：有正常的代用手續，資料齊全；e) 過程控制記錄：各專業組根據分公司工程部的單位工程技術核查表（表附后）將工程細化到不同階段需要，將需要的記錄落實到人，并有書面計劃清單與檢查落實記錄。2、考核的頻次及方法考核按季度進行，分項工程合格率達到質量目標要求的，且未發生一起質量缺陷或問題的，由各專業組質檢員根據考核細則列出質量考核評分表（附表1）評分，每季度末項目部質量審核自檢考核評分表后發放。3、質量獎勵基金的來源質量獎勵基金的來源分兩部分。一部分為項目部按工程量核定的獎勵基金；一部19、分為不固定嘉獎（業主、公司、項目部等）；質量罰款納入質量獎勵基金。4 、考核的實施（1）對項目部的考核a) 對項目部每季度進行一次考核。b)考核施工質量問題或缺陷：監理方下發的質量問題整改單每次罰專業組負責人200元；因為質量問題被停工整改的，罰項目部負責人500元。c)項目部質檢人員組織三級驗收，若該項目三級驗收合格后被發現工程質量沒有達到驗收標準，每次罰主持該項目施工的項目部負責人200元500元。d)工程部組織三級驗收時，施工項目通過二級驗收后報請三級驗收時若第一次不能通過，此情況每發生一次，罰項目部施工的負責人500元。質檢人員組織四級驗收，施工項目通過三級驗收后報請四級驗收時若第一次20、不能通過，此情況每發生一次，罰項目部施工的負責人500元。e)原材料的驗收由項目部組織并驗收，程序為：采購前對供方資質和產品質量進行考查，評價合格后列入合格供方名單，進購時收料員自檢，自檢合格后進行復檢，需報驗監理驗收時由監理工程師或業主代表審查，合格后方可發料。公司工程部負責抽檢，在物資自檢復檢合格后抽檢不合格一次罰項目部直接責任人200元，并將不合格材料清退出場；該項連續二次不合格罰項目部直接責任人500元，項目負責人300元；該項連續三次不合格罰項目部直接責任人800元，項目負責人500元，并對直接責任人調離原崗位，做出書面保證該項不再出現不合格品。f)經考核項目部質檢人員連續三個月工程21、質量一次性驗收合格，大的四級驗收項目超過三個的分別獎勵項目部和質檢人員500元；連續六個月工程質量一次性驗收合格，大的四級驗收項目超過六個的分別獎勵項目部和質檢人員1000元。（2） 對個人考核a) 對職工質量意識的考核。對職工質量意識的考核隨機進行。任何人故意隱瞞質量問題或缺陷，一經發現每次扣罰100元200元。b)對違反施工工藝紀律的現象,一經發現對責任人處以50元200元的處罰，可進行連鎖處罰，必要時可對屢犯者進行下崗培訓，對班組負責人可處以100元1000元的處罰。c)本現場員工發現質量問題或缺陷并反饋到公司工程部，經核實后報公司總工批準獎勵，每次嘉獎50元500元，重大問題給以特別獎22、勵。e)對在工程施工中表現突出、工作成績優良的員工，公司工程部可將意見反饋其主管領導，計入當月薪酬考核。5 附表附表1：質量考核評分表附表2：質量人員考核表附表1：質量考核評分表序號考核內容考 核 標 準應得分實得分一票否決原因備注一質保體系的運行1質量活動不參加、不配合項目部質量活動每發生一次扣10分，累計執行。302四級驗收制度不履行驗收程序，發生一項扣5分，累計扣分。3質量管理網絡形成質量管理組織結構網絡，質量管理職責明確，正常運行。4質量事故發生質量事故不得分且一票否決。5計量工作計量器具狀態要及時準確標識，每發現一處不合格項扣2分，累計執行。6施工人員資質特殊作業人員、無證施工每發生23、一起扣2分，累計執行。二過程檢查、驗收8檢驗和試驗狀態標識的檢查未按檢驗和試驗狀態標識的要求對材料和產品進行標識的，每發現一項扣2分459質量問題整改對“質量隱患通知單”置之不理者一票否決。10過程檢查不按施工技術交底施工，欺瞞質檢人員、違反、簡化施工工藝者每發生一起扣510分。嚴重的一票否決。11混用、錯用材料發生一起扣5分，累計扣分，嚴重的一票否決。序號考核內容考核標準應得分實得分一票否決原因備注12使用不合格的工器具發生一起扣2分，累計扣分。4513施工人員技能達不到該工種要求發生一起扣2分，累計扣分14違反工藝紀律、操作規程發生一起扣2分，累計執行，嚴重一票否決15驗收一次合格率第2次24、驗收合格扣5分，第3次驗收合格不得分。16自檢驗收程序發生質檢員不到位或無質檢員負責扣5分，累計扣分。17質量等級分項工程優良不扣分，合格一項扣2分，發現不合格項一票否決。三記錄、交底18驗收記錄有不真實內容扣5分，累計執行2519自檢記錄不清楚、不詳細扣2分，累計執行。20各種過程控制記錄漏項、不齊全、填寫不正確的扣2分，累計執行21技術交底技術交底內容不清、簽證不齊發生一次扣2分，累計執行。注： 1、操作規程范圍包括國家、行業、公司制定的有關規程。2、考核分低于85分者，該項目部該月質量獎全部免發，低于80分不足分累計帶入下月考核。附表2： 質量人員考評表序號考核內容實得分優良合格不合格原25、因備注1深入現場檢查質量施工情況，認真執行“質量驗收程序”、“驗收標準”檢查、指導施工人員進行自檢，控制工程質量。10862結合現場每天做好質量驗收臺帳、表卡，做到有章可循，有據可查。10863匯總本專業本月的驗收項目，合格率，優良率，措施審批情況，技術交底執行情況。10864認真審查作業指導書的質量施工措施，并按作業指導書的要求去監督檢查措施落實情況。10865對驗收資料的收集、整理、報驗及時、完整、真實。10866監督、檢查和指導各單位及時、正確做好施工記錄。10867審查外部分包隊資質，對進入現場各分包隊伍進行質量考核及評估。10868及時發現并糾正施工質量問題，按規定對責任單位下發整改26、停工通知，并根據制度進行處罰。10869負責對本專業、本單位專職、兼職質檢員進行業務指導并考核。108610做好日常工程質量記錄。1086考核：1、及格分為60分，考核分數在80分為合格。2、考核分數在60分以下的，進行再培訓，培訓后仍低于60分者，調離本崗位。 第三部分文明施工標準化管理獎罰條例為了加強工地文明施工、標準化管理，切實執行公司文明施工標化管理細則，維護制度的嚴肅性，對細則中的有關問題作如下獎罰措施：1、對未辦理夜間施工許可證，影響周圍居民，引起居民投訴或被新聞曝光通報批評的，視情況罰款1000-5000元。2、市區主要馬路和旅游風景區施工設置的圍欄其高度低于2.5米，使用材料27、不能保證圍欄穩固、整潔、美觀；在其他路段施工設置的圍欄其高度低于1.8米，不能保證圍欄穩固、整潔，除責令其按要求整改外另行罰款1000元。3、生活用水及施工用水不得隨意外排，不照規定亂排污水而遭有關部門批評的，罰款1000元，大門口未設洗車臺的罰200元。4、未按中建總公司統一格式設置大門的罰1000元，大門未設置企業標志的罰200元。5、圍墻不按中建總公司統一格式設置的處罰1000元，圍墻高度不符合要求除責令加高外另罰500元。6、未建立門衛，處罰200元，門衛各項制度不齊全，執行不嚴，處罰100元/次。7、對工地應設置的圖、牌、欄，每缺一項罰200元，七牌一圖掛在腳手架上除責令整改外罰5028、0元。8、施工現場作業區及生活區主干道未進行硬化地坪施工，罰500元，場內積水現象嚴重，處罰100元。9、材料、設備未按施工平面圖堆放整齊，每次罰款50-200元，未設標識牌每處罰款50元。10、現場易燃易爆品存放違反要求的，罰500元。11、 生產、生活、辦公、設施不全，除責令項目部增設外視情況罰200-500元，用鋼管、毛竹及竹片等搭設的簡易工棚作宿舍的除責令整改外罰款3000元。12、衛生管理未分區包干，罰200元；垃圾未集中堆放、未及時清運，罰200元。13、食堂衛生不清潔（灶臺、炊具、工作服等），每項罰50元；炊事員無健康證，每人處罰200元；食堂無衛生許可證，處罰200元；無食堂管29、理制度處罰100元；現場未設茶水間亭罰200元；14、廁所、浴室不衛生，不潔凈，視情處罰50-100元，無衛生保潔制度罰100元，未落實保潔責任人罰50元。15、宿舍不清潔，視情處罰50-200元，宿舍未設管理制度罰50元，未落實室長負責制度罰50元，宿舍發現燃氣器具設備每次罰100元，無保溫、降溫等措施每項處罰50元。16、項目與職工未簽訂安全生產責任書，每人次處罰50元，未簽訂勞務合同書每人次罰50元。17、職工三證不全，每人每缺一項處罰100元。18、工地未設專（兼）職文明施工管理員，處罰200元。19、工地未設保健箱、急救器械，無經過培訓的急救人員等，每項罰50元。20、職工隨便吸煙，30、每發現一人次罰10元，隨地溺便每一人次罰20元。21、現場焚燒有毒物質每發現一次罰200元22、現場倉庫、廚房、宿舍混用的每發處罰200元，并責令整改。23、現場消防重點部位未按規定掛設滅火器的每缺一處罰50元。24、現場動火未經審批罰200元，無證人員進行電焊等作業罰100元，重犯者加倍處罰。25、在建的主體建筑內禁止住人，若住人視情節處罰500-2000元。26、現場安全標語、安全標志違反文明施工標化管理細則中有關條款內容要求的，按本條例進行處罰，同時責令項目部按要求立即整改，并將整改情況報公司備案復查。27、如檢查中發現項目部管理科學、嚴密，現場文明施工標化管理做得較好，獎勵100-5031、0元，對評上地市級“標化”工地的、評上市（省）級“標化”工地的，在各級上級主管部門組織的大檢查中通報表揚和批評的獎勵及處罰按公司有關文件精神執行。注：1、本獎罰條例由分公司工程科負責執行。2、本條例獎罰款由分公司財務部在當月工程款中直接進行劃拔。3、本條例的解釋權歸分公司工程科。4、本條例適用分公司組織月度、不定期檢查中實施獎罰。 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