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1、資產(chǎn)經(jīng)營公司石化工程施工承包商考核管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 目的32 范圍33 職責33.1 工程施工主管部門33.2 安全環(huán)保管理部門33.3 監(jiān)察部43.4 崗檢崗位所在部門及節(jié)能現(xiàn)場管理負責部門43.5 審計處43.6 質(zhì)監(jiān)站43.7 計劃部門、造價站43.8 監(jiān)理公司43.9 項目所在單位53.10 承包商54 規(guī)定54.1 承包商準入的基本條件54.2 承包商的準入54.3 承包商的管理64.4 分包商的管理64.5 檢查與考核74.6 評價和兌現(xiàn)80進行獎罰。85 考核管理領導小組2、及工作小組106 附件107 相關文件108 記錄119 附加說明111 出現(xiàn)下列情形之一，出示黃牌：182 出現(xiàn)下列情形之一，出示紅牌：192.1 發(fā)生上報集團公司一般及以上級事故，主要責任為承包商；191 出現(xiàn)下列情形之一，出示黃牌：191.1 當管理人員不到位或質(zhì)量控制出現(xiàn)局部失控；191.2 對分包單位或勞務合作單位在質(zhì)量上實行包而不管；191.3 當給工程造成性永久性缺陷時；191.4 質(zhì)量問題出現(xiàn)后長期不整改或不反饋整改方案；191.5 質(zhì)量保證條件長期得不到保證；201.6 在施工中出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假時；201.7 違反工程建設程序。201.8當所承擔的工程中出現(xiàn)一般質(zhì)量事故3、。202 出現(xiàn)下列情形之一，出示紅牌：202.1當所承擔的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時。202.2 集團公司或上級組織的質(zhì)量大檢查時出現(xiàn)影響很壞的事情；212.3 違法分包時；212.4 出現(xiàn)轉包行為時；21 工程施工承包商考核管理辦法1 目的加強工程建設項目管理，規(guī)范XX資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司XX分公司（以下簡稱XX資產(chǎn)分公司）和XX股份有限公司XX分公司（以下簡稱XX股份分公司）工程項目的施工管理和資源市場的管理，確保項目的安全、質(zhì)量、進度、投資、合同管理受控，提高承包商的服務質(zhì)量。2 范圍本程序適應于XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司所屬單位，以及在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司承攬工程建設項目、4、檢維修項目承包商。本程序規(guī)定了承包商準入、對承包商的考核管理和評價辦法。3 職責3.1 工程施工主管部門 編制工程施工承包商考核管理辦法。 負責組織對承包商進行評價、錄入和考核工作。 負責組織對新準入的承包商資質(zhì)進行評價。 負責對承包商的工程進度、質(zhì)量、投資情況的考核。 負責對承包商施工項目現(xiàn)場檢查、管理、監(jiān)督。 負責編制月度工程管理簡報。3.2 安全環(huán)保管理部門 審核承包商的HSE資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證書、HSE管理體系。 負責組織承包商施工前的安全教育。 負責施工現(xiàn)場的安全措施的檢查和監(jiān)督。 負責對承包商的HSE管理體系運行和HSE業(yè)績等情況的考核。 負責與承包商簽定HSE協(xié)議。3.3 監(jiān)察5、部負責對承包商的準入、管理、考核、評價全過程進行監(jiān)督。3.4 崗檢崗位所在部門及節(jié)能現(xiàn)場管理負責部門負責對承包商的現(xiàn)場文明施工規(guī)格化、節(jié)能降耗等綜合管理進行考核。3.5 審計處 負責對承包商的準入、管理、考核、評價全過程進行監(jiān)督。負責投資結算的及時性、真實性的考核。3.6 質(zhì)監(jiān)站3.6.1 負責施工項目的質(zhì)量監(jiān)督受理工作。3.6.2 負責對承包商現(xiàn)場施工質(zhì)量進行監(jiān)督考核。3.6.3 負責施工材料檢驗的受理和檢驗。3.7 計劃部門、造價站 負責計劃執(zhí)行情況的考核。 負責投資完成情況的考核。 負責結算編制資料的考核。 負責結算資料送審時間的考核。3.8 監(jiān)理公司 3.8.1 按照授權對承包商現(xiàn)場工6、程質(zhì)量、進度、安全進行考核。3.8.2 按照授權負責對承包商施工組織設計（施工方案）、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和隱蔽工程簽證的時間和質(zhì)量進行考核。3.9 項目所在單位3. 9.1 負責對承包商工程進度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保、HSE等情況的考核。3. 9.2 負責組織承包商進行安全教育，并做好施工配合工作。3.10 承包商3. 10.1 負責工程項目的施工，確保施工進度、質(zhì)量、安全、投資、合同受控。 3. 10.2 遵守XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司的各項相關管理規(guī)定。4 規(guī)定4.1 承包商準入的基本條件 進入工程施工主管部門注冊名錄的承包商，原則上應有二級（含二級）以上的相應資質(zhì)。 業(yè)績好，信譽度高，安7、全意識和質(zhì)量意識強。 團隊意識強，具有合格的、符合安全規(guī)范的勞動保護裝備。 建立并有效運行HSE管理體系，取得HSE資格證書。 建立并有效運行質(zhì)量保證體系（包括質(zhì)量管理組織體系和文件體系）。 沒有發(fā)生過報公司級以上的安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)保事故。4.2 承包商的準入 工程施工主管部門或項目所在單位根據(jù)項目的特殊性和專業(yè)化要求，推薦承包商。 按工程施工主管部門制定的管理標準中規(guī)定的程序進行評價和錄用。 編入XX工程施工合作承包商或協(xié)作承包商名錄。4.3 承包商的管理 有關部門和單位有權依據(jù)XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司的規(guī)章制度對在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司施工的承包商進行管理。 合作承包商8、的定義：在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司承攬項目兩年以上，通過承包商資質(zhì)審查和HSE體系審查合格，具有良好的信譽和業(yè)績，遵章守法，具有良好的服務態(tài)度和服務意識的施工承包商。 協(xié)作承包商的定義：根據(jù)項目的特殊性和專業(yè)化的特點選擇的承包商。 在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司承攬項目的承包商對所承擔的工程項目不得轉包。 特殊情況需分包時，必須經(jīng)工程施工主管部門同意(30萬元的工程項目還需經(jīng)公司主管經(jīng)理同意)，并填報工程分包審批表，辦理工程分包審批手續(xù)。分包合同應在簽訂后的一周內(nèi)報工程施工主管部門備案。 承包商應于每年1月15日前將其分包商名冊報工程施工主管部門備案，有變更則每月底前報工程施工主管部門9、。 承包商應加強對分包商的管理。4.4 分包商的管理 在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司施工的分包商，必須具有與承攬項目相適應的資質(zhì)，且必須是在工程施工主管部門備案的分包商。 分包商對承接的項目不得再分包。 有關部門和單位對分包商有權直接檢查，檢查結果納入對總承包商的考核。4.5 檢查與考核 對承包商評價分“安全、質(zhì)量、進度、投資、綜合”五個類別，每個類別滿分為100分，考核職責劃分如下：4.5.1.1 HSE考核由安全環(huán)保部門、監(jiān)理公司、項目所在單位負責。年度安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題由安全環(huán)保管理部門按照月度扣分標準考核，并在全年總評分中直接扣減。涉及HSE的罰款，從承包商風險抵押金中扣除。4.510、.1.2 質(zhì)量考核由工程施工主管部門、監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站、項目所在單位負責。年度質(zhì)量大檢查或不定期檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及質(zhì)量問題的整改由質(zhì)監(jiān)站按照月度扣分標準考核，在全年總評分中直接扣減。4.5.1.3 進度考核由工施工主管部門、監(jiān)理公司、項目所在單位負責。4.5.1.4 投資考核由計劃部門、工程施工主管部門、審計處、造價站、項目所在單位負責。4.5.1.5 綜合考核由崗檢崗位所在部門及節(jié)能現(xiàn)場管理負責部門、工程施工主管部門、項目所在單位負責。4.5.1.6 各部門和單位只對當月有工程項目和維修項目的承包商進行考核。 項目所在單位考核由設備（或工程）方面的主管領導負責，各單位要明確質(zhì)量、進度、投11、資、安全、綜合五個類別檢查考核的責任者。其他考核單位應明確所負責類別的檢查考核的責任者。檢查可聯(lián)合進行，也可單獨進行。檢查采取不定期檢查的方式。檢查頻次所在單位每周不少于一次，有關部門每月不少于一次。檢查結果當月進行累計。 檢查發(fā)現(xiàn)問題時，按施工承包商考核細則（見附件1）進行考核并及時填寫考核通知單（見附表2），考核通知單需經(jīng)檢查者和單位主管領導或部門領導簽字并在48小時之內(nèi)下達被考核承包商，經(jīng)被考核承包商簽收后保留好該通知單。 各考核單位每月按施工承包商月度考核統(tǒng)計表（見附表1）對當月考核情況進行統(tǒng)計，若得分值為負數(shù)時按負數(shù)計。統(tǒng)計表須經(jīng)檢查者、單位主管領導或部門領導簽字。每月20日前，各考12、核單位將考核通知單和承包商月度考核統(tǒng)計表交工程部。4.5.5 工程部對有關部門和單位的考核結果進行分類統(tǒng)計，統(tǒng)計時不設權重。若多個部門（單位）對同一時點的同一問題進行了考核，則取其算術平均值進行統(tǒng)計。4.5. 6 工程部根據(jù)考核單位的考核結果，對承包商當月得分按考核分類分別累加，即為承包商當月得分，按得分高低分別對內(nèi)部承包商和外部承包商進行排序，在月度工程例會上講評，并在月度工程管理簡報上公布。年底將承包商每月得分累加除以累計次數(shù)，并計扣質(zhì)量大檢查和安全大檢查考核結果后即為承包商全年得分，按分數(shù)高低分別對內(nèi)部單位和外部單位進行排序，并在年度最后一次工程例會上公布得分、排序。4.6 評價和兌現(xiàn)013、進行獎罰。 考核排名結果將作為年底評選優(yōu)秀施工承包商、優(yōu)秀HSE承包商的重要依據(jù)之一，并作為招標評標時業(yè)績、信譽評分的重要依據(jù)。 內(nèi)部承包商排在最后一位但全年得分在450分以上（含450分），則免于處罰。 內(nèi)部承包商排在最后一位且全年得分在450分以下（不含450分），則該承包商在第二年的各工程項目結算時，將施工費（按工程施工主管部門結算價格，扣除主材）下浮10-20%，但累計下浮金額不超過200萬元。內(nèi)部承包商全年得分在350分以下（不含350分），在第二年的各工程項目結算時，除最后一位承包商仍按4.5.2條款考核外，其余承包商無論排名先后，均將施工費（按工程施工主管部門結算價格，扣除主材）14、下浮10-20%，但累計下浮金額不超過100萬元。 外部承包商排在最后一位但全年得分在450分以上（含450分），則免于處罰。 外部承包商排在最后一位且全年得分在450分以下（不含450分），則該承包商第二年在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司停止承攬工程項目一年，該承包商由合作承包商降為協(xié)作承包商。 外部承包商全年得分在350分以下（不含350分），除最后一位承包商第二年在XX資產(chǎn)分公司和XX股份分公司停止承攬工程項目一年以外，其他承包商無論排名先后，均由合作承包商降為協(xié)作承包商，在第二年的各工程項目結算時，均將施工費（按工程施工主管部門結算價格，扣除主材）下浮25-30%，但累計下浮金額不超過15、200萬元。 實行黃牌（警告）、紅牌（除名或停業(yè)整頓）考核制。有關部門和單位依照黃牌、紅牌考核細則（見附件2），及時對出現(xiàn)黃牌、紅牌考核細則中涉及的問題的施工承包商出示黃牌和紅牌。當年HSE方面累計被出示三次黃牌或工程質(zhì)量方面累計被出示二次黃牌的承包商即按紅牌處理。被出示紅牌后，外部承包商將被從合作承包商名單中除名，且今后不得再進入合作承包商及協(xié)作承包商名單中；內(nèi)部承包商需停業(yè)整頓，并寫出書面檢查，由公司進行處理后視情況再安排業(yè)務。黃牌、紅牌考核結果按4.5.3通知施工承包商。 對于在工程項目的整個過程中，承包商發(fā)生違法違紀案件，則外部承包商應從工程施工主管部門的合作承包商或協(xié)作承包商中予以除16、名；內(nèi)部承包商暫停止工程業(yè)務，按公司對承包商的處理意見辦理。5 考核管理領導小組及工作小組領導小組：組 長：王妙云副組長：盧時述成 員：陳輝華 柳建平 劉巍 李祥壽 何志祥 張利平 任繼泉 彭志剛 龍偉燦 司馬劍 牟克云 劉立文 袁河清、徐芳 李燕波 方小平工作小組：組 長：柳建平副組長：劉 巍成 員：戴小件 陳庸君 符國清 馬湘平 陸愛昌 陳輝 張子龍 袁牧 王余新 白明 徐達 周文昌 6 附件6.1 附件1：施工承包商考核細則6.2 附件2：黃牌、紅牌考核細則7 相關文件7.1 修理工程管理標準7.2 工程建設管理制度7.3承包商安全管理規(guī)定7.4承包商HSE管理考核規(guī)定7.5承包商安全施17、工禁令7.6承包商管理控制程序7.7工程造價管理標準8 記錄8.1附表1：施工承包商月度考核統(tǒng)計表8.2附表2：考核通知單9 附加說明本程序修改由工程部和機動處提出并歸口本程序起草部門：工程部、機動處本程序起草人：戴小件符國清本程序審核人：盧時述 陳輝華 柳建平本程序批準人：王妙云本程序執(zhí)行日期：2008年1月1日起執(zhí)行本標準的考核，不替代國家、行業(yè)、公司其它標準、制度的考核內(nèi)容。本程序解釋權歸工程部、機動處，考核出現(xiàn)爭議時由考核管理領導小組負責仲裁。XX集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司XX分公司中國石油化工股份有限公司XX分公司二八年一月十五日附件1:施工承包商考核細則序號考 核 項 目扣分標準（分18、/人、次）一HSE 方面（滿分為100分）1用火作業(yè)1.1未開具用火作業(yè)許可證201.2現(xiàn)場有易燃物且未進行有效防護51.3現(xiàn)場無監(jiān)護人51.4作業(yè)人無有效證件21.5擅自移動動火點或一票多動火點31.6氣瓶接管沒有使用管夾，或者連接不牢固21.7氣瓶之間、氣瓶與動火點間距小于10m21.8火星濺落在氣焊設施或電纜線上21.9施工器具擺放不規(guī)范21.10其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2102進入受限空間作業(yè)2.1未開具進入受限空間作業(yè)許可證202.2現(xiàn)場無監(jiān)護人52.3現(xiàn)場未配備符合規(guī)定的應急救護器具52.4安全行燈電壓高于安全電壓52.5用電工具沒有漏電保護開關和接地保護32.6沒有合19、格的環(huán)境分析數(shù)據(jù)52.7其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2103破土作業(yè)3.1未開具破土作業(yè)許可證103.2現(xiàn)場無安全監(jiān)護人23.3沒有設置圍欄及警告牌，夜間作業(yè)沒有設警示燈23.4未經(jīng)批準堵塞消防通道23.5在基坑和管溝動土作業(yè)未按要求進行支撐和防護23.6施工器具、器材擺放不規(guī)范，土石方未及時清理23.7其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2104臨時用電作業(yè)4.1未開具用火作業(yè)許可證，未開具臨時用電作業(yè)許可證204.2臨時配電箱沒有漏電保護開關和接地保護54.3臨時用電作業(yè)期限超過用火作業(yè)許可證期限54.4接頭或電纜裸露，配電箱附近有易燃物且未防護34.5其他違反有關安全管理規(guī)定、操20、作規(guī)程的105起重、吊裝作業(yè)5.1起重設備沒有起重機械安全準用證，未開具有效的作業(yè)許可證105.2指揮人員、司索人員、起重機械操作人員未隨身攜帶有效的特種作業(yè)人員操作證55.3吊裝區(qū)域未設置警戒繩和警示標志55.4有人員進入起重臂、吊鉤、吊物下面的危險區(qū)域25.5起吊超載，起吊重量不清的物品或埋置物體25.6起重機械移送人員55.7起重機支腳下沒有使用墊木或墊板25.8利用設備或者管線作為起重錨點55.9輸電線路近旁作業(yè)時，沒有保持足夠的安全距離55.1其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2106高處作業(yè)6.1未按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證56.2未按規(guī)定系好安全帶206.3搭架作業(yè)人員未攜帶有效21、的架子工資格證26.4腳手架未掛驗收合格牌與限重牌26.5腳手架使用竹木搭建26.6高處作業(yè)與架空電線沒有保持規(guī)定的安全距離56.7作業(yè)器具未放置好，有墜落危險26.8高空拋物56.9其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2107探傷等放射性作業(yè)7.1沒有辦理射線探傷作業(yè)許可證207.2沒有設置警戒區(qū)域與警示標志57.3作業(yè)前未通知有關人員，導致人員誤入探傷區(qū)域57.4違反其他探傷作業(yè)管理規(guī)定的5108爆破作業(yè)8.1未按照批準的施工方案進行爆破作業(yè)108.2產(chǎn)生飛石（包括滾石、沖擊波、振動）造成設備損壞或人員傷害58.3爆破作業(yè)人員沒有持證上崗58.4爆破作業(yè)前未落實防護、警戒措施，作業(yè)后未及時22、通知解除警報，未收到解除警報前擅自進入警戒區(qū)域的58.5雷管和炸藥存放違反規(guī)定,炸藥與雷管沒有保持足夠的安全距離 ，炸藥的存放點無按照要求配備足夠的消防器材的58.6剩余的炸藥沒有及時歸庫，造成炸藥、雷管丟失58.7其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的5109硫化氫等有毒有害氣體場所作業(yè)9.1沒有辦理生產(chǎn)過程中危險作業(yè)許可證59.2現(xiàn)場未按規(guī)定配置監(jiān)護人59.3施工現(xiàn)場沒有配備足夠的防護器材59.4其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2510其他作業(yè)10.1未按規(guī)定辦理有效的作業(yè)許可證510.2現(xiàn)場未按規(guī)定配置監(jiān)護人210.3未按規(guī)定進行著裝，戴好安全帽210.4其他違反有關安全管理規(guī)定、操作23、規(guī)程的2511車輛管理考核11.1進裝置機動車未辦理車輛進入生產(chǎn)區(qū)域準入證511.2機動車未按制定路線行駛或停靠211.3機動車進入廠區(qū)未戴好防火罩，511.4機動車在廠區(qū)內(nèi)超速行駛511.5沒有合法有效的證件211.6進廠施工的司機未經(jīng)入廠教育或未辦理入廠手續(xù)211.7非機動車沒有在指定的區(qū)域擺放211.8違章搭乘吊車、叉車、翻斗車211.9人、貨混裝511.1其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2512施工HSE方案考核12.1無作業(yè)方案施工或擅自變更作業(yè)方案512.2未辦理HSE開工許可證1012.3現(xiàn)場施工機具未經(jīng)過自檢掛牌，未向監(jiān)理人員報驗212.4未按照要求開展風險評估，告示HSE24、管理信息212.5現(xiàn)場施工作業(yè)未經(jīng)技術人員指導、監(jiān)督212.6施工機具的擺放未按轄區(qū)單位要求進行擺放，危及正常生產(chǎn)和人身安全212.7其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的21013承包商HSE教育考核13.1沒有安全教育合格證和入廠證進入施工現(xiàn)場513.2沒有按時參加安全例會213.3無故不參加項目安全例會，或臨時召開的必要的HSE會議214人員HSE行為考核14.1攜帶香煙、火柴、打火機等引火物進入禁煙區(qū)514.2在施工區(qū)域范圍內(nèi)和工棚內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭514.3施工人員未按要求統(tǒng)一勞保著裝214.4進入現(xiàn)場不戴安全帽或佩戴不規(guī)范514.5進入現(xiàn)場沒有穿勞保工作鞋214.6粉塵作業(yè)場所不按規(guī)定戴防塵25、口罩214.7酸堿作業(yè)、打磨作業(yè)和電氣焊工不按規(guī)定配戴防護面罩、防護眼鏡214.8戴手套擦拭轉動設備214.9進入與施工作業(yè)無關的裝置和罐區(qū)內(nèi)214.10觸動正在運行中的儀器、儀表、電器開關、閥門、管線等設備214.11在防火防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器、手機214.12用汽油、易揮發(fā)溶劑洗滌衣物和設備214.13其他違反有關安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的2515違反安全施工十大禁令考核15.1在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒2015.2高處作業(yè)不系安全帶2015.3無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)20）15.4違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)2015.5負責放射源、火工器材的監(jiān)護人員擅離崗26、位2015.6無安全教育合格證和入廠證的外來施工人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)515.7在施工現(xiàn)場不按規(guī)定勞保著裝、不戴安全帽515.8機動車輛在廠區(qū)內(nèi)超速、不按規(guī)定佩帶防火罩、人貨混裝、違章載人515.9違反電氣安全規(guī)程，在有散發(fā)油氣的區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設備、不安裝漏電保安器使用手持電動設備等515.10違反起重安全規(guī)程，在吊裝作業(yè)區(qū)域未設置警示標志、高處落物、違章占用生產(chǎn)區(qū)消防通道、違反“十不吊”規(guī)定等516特別嚴重違章事件考核16.1未辦理審批手續(xù)挖占道路致使消防車無法通行1016.2破壞消防氣防設施1016.3隨意割除防護欄或因施工切除防護欄不及時恢復51016.4無審批手續(xù)亂搭建臨時建筑和隨27、意設置預制場地51016.5在高毒區(qū)、有窒息氣體場所違規(guī)作業(yè)尚未造成后果51016.6其他違章雖未造成事故但影響較大的51017事故考核17.1發(fā)生輕微事故，主要責任為乙方51017.2發(fā)生分公司級事故，主要責任為乙方2017.3發(fā)生上報集團公司一般及以上級事故，主要責任為乙方50二質(zhì)量方面(滿分為100分）1項目質(zhì)量管理（保證）體系不健全，不能滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理要求102質(zhì)量體系運轉不正常，施工質(zhì)量有局部失控現(xiàn)象103非不可逆原因，承包商不組織分項、分部和中間交接質(zhì)量驗收，既進入下一道工序施工54對質(zhì)量過程控制意識不強或未進行自檢，甲方檢查時仍存在較大質(zhì)量問題105施工過程資料不全、不及時或不28、反映真實情況，質(zhì)量問題通知單回復率未達100 106違反國家、地方或行業(yè)標準規(guī)范，特別是違反標準規(guī)范的強制性條文107施工質(zhì)量不合格造成整改后仍然留下永久性缺陷或同一類質(zhì)量問題在同一個承包商（或施工企業(yè)）管理的項目上發(fā)生三次以上208進入施工現(xiàn)場的原材料、設備不按規(guī)定進行報驗、委托檢驗109按規(guī)范要求需要進行計量檢定的設備、儀器沒有按標準檢定合格1010隱蔽工程未按規(guī)定程序組織驗收或雖經(jīng)驗收但沒有驗收記錄10三進度（施工）方面（滿分為100分）1計劃通知單或ERP工單下達后，因承包商原因一周內(nèi)沒有開工扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增2沒有按施工主管部門規(guī)定的時間編制完成合格的施工方案29、和進度統(tǒng)籌扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增3因承包商原因，未達到中間進度控制點扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增4承包商原有未達到月計劃進度要求扣10分5承包商未按要求提交施工項目形象進度統(tǒng)計報表扣10分4工程質(zhì)量不合格，影響工期扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增5項目完成后，未在規(guī)定的時間內(nèi)編制完成項目結算書送造價站扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增6未按規(guī)定的時間，上交項目竣工資料扣10分/項、天， 以加扣5分/項、天遞增7工程項目未經(jīng)批準分包扣50分/項8分包合同和分包商名冊不報工程施工主管部門備案扣20分/項9分包商將工程再分包扣100分/項四投資（計30、劃）方面(滿分為100分）1沒有有效的計劃，擅自施工扣10分/項、次2不按計劃內(nèi)容施工，未經(jīng)正常程序批準，擅自擴大施工范圍或提高項目標準扣10分/項、次3未經(jīng)有效的審批程序，擅自變更設計扣10分/項、次4未經(jīng)有效的審批程序，擅自改變施工方案扣10分/項、次5未經(jīng)有效的審批程序，擅自變更材質(zhì)扣10分/項、次6隨意增加或取消施工項目扣10分/項、次7對工作量簽證不及時，導致工作量簽證誤差大扣10分/項、次8結算書中編制虛假工作量扣50分/項、次9其它（除以上項目之外的投資或計劃管理考核條款）扣10分/項、次五綜合管理方面(滿分為100分）1隨意損壞施工現(xiàn)場的建（構）筑物、綠化帶扣20分/處2在施工31、工地發(fā)生打架斗毆及不文明語言的現(xiàn)象扣10分/人、次3施工機具和工具隨意擺放、不整齊扣10分/處、次4施工垃圾不及時歸堆、運走，并在運輸過程中污染馬路扣10分/處、次5在廠區(qū)范圍內(nèi)不按規(guī)定亂倒垃圾扣20分/處、次6不遵守公司用能管理制度，施工現(xiàn)場長流水，浪費水、電、氣、風等扣10分/處、次7工程例會或有關工程方面的會議缺席扣10分/人、次8違犯工程例會或有關工程方面會議規(guī)定的扣5分/人、次附件2：施工承包商黃牌、紅牌考核細則一、HSE管理方面1 出現(xiàn)下列情形之一，出示黃牌：1.1 在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒；1.2 高處作業(yè)不系安全帶；1.3 無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)；1.4未開具用火32、作業(yè)許可證、進入受限空間作業(yè)許可證、臨時用電作業(yè)許可證、射線探傷作業(yè)許可證，違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)；1.5 未開具射線探傷作業(yè)許可證，負責放射源、火工器材的監(jiān)護人員擅離崗位；1.6 發(fā)生上報分公司級事故，主要責任為承包商；1.7 未有效開展HSE體系的運行；2 出現(xiàn)下列情形之一，出示紅牌：2.1 發(fā)生上報集團公司一般及以上級事故，主要責任為承包商；二、工程質(zhì)量方面1 出現(xiàn)下列情形之一，出示黃牌：1.1 當管理人員不到位或質(zhì)量控制出現(xiàn)局部失控； 管理人員不到位指：合同上規(guī)定的項目經(jīng)理、承包商技術負責人、質(zhì)量管理人員、其他專業(yè)管理人員有15天以上的時間不在崗，或上述管理人33、員有5天以上的時間只有其中一人在崗。質(zhì)量控制出現(xiàn)局部失控指工程質(zhì)量在某個區(qū)域范圍內(nèi)、質(zhì)量控制某個指標普遍存在較大質(zhì)量問題。1.2 對分包單位或勞務合作單位在質(zhì)量上實行包而不管； 對分包單位或勞務合作單位在質(zhì)量上實行包而不管指：承包商在建設單位同意的情況下，將部分工程或某一專項工程分包給其它單位或勞務合作單位，但在具體施工時未派出專業(yè)管理人員和質(zhì)量管理人員對分包單位或勞務合作單位實行管理，或派出管理的人員很少，出現(xiàn)分包單位或勞務合作單位的施工質(zhì)量差的情況。1.3 當給工程造成性永久性缺陷時； 當給工程造成永久性缺陷指：當工程出現(xiàn)影響結構安全和使用壽命的問題，達不到合格標準，需要加固補強，且改變建34、筑物的外形尺寸，或造成永久性缺陷的質(zhì)量事故時。1.4 質(zhì)量問題出現(xiàn)后長期不整改或不反饋整改方案； 質(zhì)量問題出現(xiàn)后長期不整改或不反饋整改方案指：建設單位、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司或其他有關單位指出工程的質(zhì)量問題在15天內(nèi)，承包商對質(zhì)量問題不進行整改又不書面回饋意見；或在承諾的期限內(nèi)無正當理由不完成整改工作。1.5 質(zhì)量保證條件長期得不到保證； 質(zhì)量保證條件長期得不到保證指：承包商在工程開工后15天內(nèi)，施工現(xiàn)場不具備基本的質(zhì)量管理及質(zhì)量責任制度，沒有配置基本的施工操作標準及質(zhì)量驗收規(guī)范，沒有制定施工組織設計或施工方案，沒有制定質(zhì)量目標及措施。1.6 在施工中出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假時； 在施工中出現(xiàn)偷工35、減料指工程所用原材料達不到設計和技術標準的要求，或少用了某種材料、少干了某項工作；弄虛作假指工程實際所用原材料與記錄資料不相符，或質(zhì)量檢查記錄與真實情況差距較大者，或根本沒有進行質(zhì)量檢查者。1.7 違反工程建設程序。違反工程建設程序指：承包商的施工組織設計、施工方案未經(jīng)有關單位的審批；隱蔽工程未經(jīng)有關單位的驗收；工程變更未履行相應的程序；不執(zhí)行緊急放行或例外放行程序；讓步接收時未履行相應程序；交工資料未經(jīng)有關部門審查認可。1.8當所承擔的工程中出現(xiàn)一般質(zhì)量事故。一般質(zhì)量事故指：直接經(jīng)濟損失在5000元以上10萬元以下的質(zhì)量事故。2 出現(xiàn)下列情形之一，出示紅牌：2.1當所承擔的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量36、事故時。重大質(zhì)量事故指：直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的質(zhì)量事故；建筑物、構筑物或其它主要結構倒塌者等。2.2 集團公司或上級組織的質(zhì)量大檢查時出現(xiàn)影響很壞的事情；影響很壞的事情指：弄虛作假欺騙檢查組或不配合檢查，以及檢查組認定質(zhì)量方面問題較大需要退場的事情。2.3 違法分包時； 違法分包指：未經(jīng)建設單位同意的分包行為，或分包給不具備專項施工能力的單位的行為。2.4 出現(xiàn)轉包行為時； 附表1： 施工承包商月度考核統(tǒng)計表序號承包商名稱考核得分情況紅黃牌情況安全進度質(zhì)量投資綜合總分安全質(zhì)量考核單位或部門考核時間 年 月 日考 核 類 別安全質(zhì)量進度投資綜合黃牌紅牌考 核 者 簽 字單位主管領導或部門領導簽字附表2施工承包商考核通知單承包商名稱檢查時間檢查地點檢查結果考核結果項目所在單位或機關處室檢 查 者單位或機關處室領導簽字下發(fā)日期承包商簽收人簽收日期說明：考核結果欄寫明扣分數(shù)。 檢查結果欄寫明違章時間、地點、違章者姓名及人數(shù)、次數(shù)、違章條款。