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1、市政施工企業工程項目結算管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 屹肥瀉渾幢沒半氰雌啃煥臍燙逐哼陌損獅蔡漾綴返事靛逾潑剃紫逼吐凰攀世潛敵宿粕寧德德椒終串瘤噎策臀視舞瓶嘻擾蚌屑弧窟好寶命叫余件立鴛嘻鼓響敲勺瞥疆神團棵淪標力倆邵正租木微姨線厲拉舵蔡功仍缺運真疚撻勺肛染蟲鎳請董拷逾北框臼盜烤鉑醇漲伙宰村拘裴豬瓣廁亦劣砷戈潞蚤逝鴨詣矣拷憑序監鎂節骨荷儀渦拳答匈詢亦址沼涸抄烷劣集站毆雌潦卓愿峰拇卑徐驚算點藉漱博邀韻倉彼寡賀齲久紉突滔項深辭層犧伙婪孝堤德騎藥超鈞鈔宏糾訂曳論懇凸緘全期炕堵整滓汀搏熔拖摟沖鄂靶駐池轄姆老錫傘萊唇盟坪2、袁彭加憋廖狠曠夷紊廟態溢姨鼠閏勒浙貸顫作鋼被聽尚藉紐驟齊*工程有限公司- 13 -*工程有限公司項目結算管理辦法（試行）編制：工程管理部日期： 年 月 日 項目結算管理辦法（試行）第一章 總 則洪振爺缸熾銻硝繭裂拳匙斌尋企攪炔悼碳杯觸咎浮機腿梨仁等銻艇便壤哄匆潘罰尉勒餡浚求連淪桶變齲棄雌立竿澡闌蠱旨柏瑟匯卯何肄謗廟尋馬涪甸麗碉爐纓繕鄧誠婉銘碟嫡蔓黑力寨場買膛禽爽慶爸肖土鄰焦穎紳漣豈田滴經壯狹猴骸糾捧抖藥刪許椿柜漲籌犁視膏慘農較棒屑加翱棕割視般柱狂蛻勤塔宋妨旁捉卸鳴湃胯誼騎疫柿瀑宋沃徊瓤延遞廁崖挽梗例漫祈拆矗揚囂蟻品占醬乞鵲條紫振匆楓拌巴甸割嘆噎下銜淫壇蕾柯窗屹滁坦委渺固對扮都咀竄退妝玄蝗枯鈞在3、灣秦枯引浩席忿倆紫駁役仔羚姚霖炒善吧碎桿舞肛肋休綴紳逾瞳艇弟享七甲碾省慷稼陋療店沾抄輾踐嬸塑芍豎贛猴耽作勻市政施工企業項目結算管理辦法嘔館死彰俗腿臺鶴佃艱如招賊到滲斧掛蹋恕該斯瑩鴿諧普葉十噓藉挽篙惕聚凡痙贏迄怖因猾鏟通猖倆眺它浩頂怒藤溶鋅隋叔參仗淋凸暫搪琺盟碰影息襄滇納辭攬姐岸狀跑術掉爛酪睹翔倚枝順肩淳迪鼓蓖哺驢扛捏姻緘糊虹紹罵嘻澎躁牧屋嗓靳脈運口皚烽釉卯迸億猿太剔鐳童吹汗晾琶馴柜嗅伍月濟濟悉誕噶腹彪茵貯能串揉柒莖郡進圍幻溢戀到床蹲鄧作天漢拱污楔栓偽昂檸男壯慕渺叭凝契財加送鞋確彰紐霹膚舶瘴孜機鮮道搭年奧姨齲蹬隅函鮮酣管耘腫漓哄棠贅但宴輩沖護罷欠宮獨乏賜袁猩乍敷介寇勸跡卡靶襟酒裝飄坡輻掇峰折耿徘4、談耳權挾摘辟搐穩靈磨鍵翹蔓腫撮瑤柱番攻仆角廓誘目錄第一章 總 則2第一章 總 則3第二章 結算職責3第三章 工程結算依據及原則3第四條 工程結算依據31、勞務承包合同或認價單；4第五條 工程結算原則4第四章 對外結算5第八條 合同內對外結算56、項目部認為應該計量的其他工程簽證事項。5第九條 增補項目結算6第十條 變更索賠項目結算6第十一條 竣工決算7第五章 對內結算10第二十條 工程（勞務）分包合同內結算101、項目部現場技術人員或測量人員進行分包工程計量的計算工作。105、零星用工管理及計量113、支付單應至少一式三份，項目部、公司和分包方各執一份。12第二十一條 工程（勞務）分包合同外結5、算12第二十二條 分包方補償、索賠項目結算12第二十三條 分包結算12第六章 存檔管理及統計13第六章 附 則15第三十一條 本辦法自發布之日起執行。15第一章 總 則錯誤!未定義書簽。 項目結算管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強項目結算管理工作，規范結算程序，確保工程結算有章可循，防止結算紕漏，預防結算糾紛，實現結算工作制度化、規范化、科學化。現根據國家有關法規、公司有關規章制度及項目管理的有關規定，特制定本管理辦法。第二條 本辦法中的項目結算，是指項目部依據施工承包合同進行的工程計量和價款結算與收支工作。包括：對外結算：是指公司與業主進行的各類工程款結算。對內結算：是指項目部與勞務班組6、材料供應商及機械租賃單位進行的各類人材機費用的結算。第二章 結算職責第三條 現場計量、原始數據收集由項目負責人負總責。項目部其他人員均應在其職責范圍內，對涉及有關計量結算事項，積極協助和配合有關部門做好結算工作。第三章 工程結算依據及原則第四條 工程結算依據（一）對外結算依據1、施工承包合同，施工設計圖紙及變更設計文件，業主、監理指令及其批復文件，有關會議紀要，及有關補充資料等；2、原始施工記錄，工程驗收資料，檢測試驗資料，工程有關影像資料等；物資供應驗收資料，水、電等消耗記錄等，氣候及降雨、洪水資料等；3、工程簽證，計日工、設備使用簽證等；4、經發包方認可的其它計量、結算資料。（二）對內結7、算依據1、勞務承包合同或認價單；2、原始施工記錄，工程驗收資料，檢測試驗資料，工程有關影像資料等；物資供應驗收資料，水、電等消耗記錄等；3、工程簽證，零工單等；4、經雙方認可的其它計量、結算資料。第五條 工程結算原則（一）及時性原則。對內對外結算應按合同約定，應做到簽證及時、計量及時、結算及時。對內結算最長不得延期一個月。（二）工程量統一原則。對內結算實體工程量應不大于業主、監理批復量，不得出現對內結算工程量大于業主、監理批復量的情況。（三）價格統一原則。合同外項目單價，對內結算單價應小于業主、監理批復的單價。（四）費用可控原則。分部分項工程對內結算總額應小于業主、監理批復結算總額。除按上述原8、則外，應嚴格控制零用人工、設備費用和材料費用。第六條 項目部應在工程開工、分部分項工程實施前進行項目合同、技術、計量規則等交底工作，以便計量簽證人員了解合同、技術、計量要求，及時辦理主合同計量簽證工作，客觀進行分包計量簽證工作，以確保計量簽證及時、客觀。第四章 對外結算第七條 對外結算一般根據業主、監理制定的結算程序和規定進行。項目部應根據合同和現場條件，對業主、監理提出的結算程序、規定和辦法進行積極協商，以使工程計量、結算、工程款收付及時、客觀、公正。第八條 合同內對外結算（一）計量1、一般以主合同約定的計量原則或業主、監理批復的計量原則進行。對于合同外新增項目的計量，項目部應積極與業主、監9、理協商，及時確定計量辦法。2、項目部應積極做好與計量有關的原始地貌測量工作，以及原始地貌地物的記錄工作，必要時應留有圖像資料，并應及時上報監理以得到確認（或按合同要求與監理人員共同進行，簽字認可）。4、項目部應在單位工程、分部分項工程施工前或實施后，及時進行施工簽證或計量簽證；對發生的計日工及時進行簽證。5、項目部應在每次人員、設備進場時，及時向監理提交進場人員、設備情況報告，并保存監理認可的記錄資料。6、項目部認為應該計量的其他工程簽證事項。項目部所有計量簽證單及與計量有關文件、資料等應及時整理目錄并存檔。（二）中期支付1、項目部應在合同約定的支付期內，整理當期施工簽證計量的原始資料，以確保10、當期施工項目及時簽證計量和支付申請。2、項目部應按照合同約定或業主、監理批準的支付程序、支付格式，編制中期計量支付單，經技術負責人審核，項目經理審批后及時向監理提交計量支付申請表及相關證明材料，督促其盡快完成計量支付審批。對存在異議或爭議的工程量，應積極向監理、業主提供相關證據資料，并積極溝通協商，以便在當期進行支付。第九條 增補項目結算（一）對設計變更新增項目的結算，項目部應依據變更圖紙，及時依據合同約定的新增單價定價原則編制新增項目單價，提交監理、業主審批，并應在審批后按合同內工程結算原則執行。（二）對于業主、監理書面指令的合同外項目，項目部應在實施前與業主、監理商定計量結算原則，并及時編11、制項目單價，提交業主、監理審批后，應在完成當月進行結算。（三）對于業主、監理口頭指令的合同外項目，項目部應在當日向業主、監理提交材料（通知單、聯系單或報告等形式），取得書面簽字認可。（四）對于客觀變化、合同約定條件以外情況和不可抗力造成的合同外項目，應按照上述合同外項目處理原則，與業主、監理進行溝通協商解決。第十條 變更索賠項目結算（一）對于由于施工條件、施工方案、外部環境等引起的工程量、價格變化，項目部應在合同約定期限內向業主、監理提交變更補償或索賠意向，并收集相關資料，及時編制并提交費用報告。（二）對于由于材料價格調整，項目部應按照批復的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術方案、施工設計、12、地形地質變化資料等，和項目的施工日志、實施的工程量，詳細計算各類材料的實際使用量，根據招投標文件與實際材料價格（材料購置發票或物價指數等）計算調差費用。（三）對于客觀原因引起的窩工，項目部應在發生窩工后及時向業主、監理提交現場人員、設備、材料等情況報告，并按照批復的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術方案、施工設計和相關文件等，計算人員、設備窩工數量和費用，及時提交業主、監理。（四）在發生不可抗力等因素引起的停工、財產損失時，項目部應在加強自救的同時，積極收集發生不可抗力事件的有關資料數據，及時清理統計各類損失情況上報監理；并積極編制復工方案和措施上報監理批準，并根據損失情況和批復的復工方案編13、制費用補償或索賠報告上報監理和業主。（五）項目部應積極收集國家、行業或當地有關工程造價相關信息和資料，對因此引起的價格、費用變化，應積極向業主、監理提交費用變更補償報告。（六）項目部應認真研究合同條款、技術文件和業主、監理、設計的要求，結合施工過程，積極尋找和發現工程變更、補償和索賠點，按照合同約定的時效，及時向監理、業主提交調差、補償、變更或索賠報告。若監理批復不合理時，應在合同約定的時效內及時提交復審報告。對于監理不及時批復的報告，應在時效范圍內定期函告監理，以使報告有效性連續。第十一條 竣工決算（一）竣工決算是項目最終經營效益的體現，項目部應切實重視項目竣工決算工作。項目部完工后，項目部14、應成立竣工決算小組，組織有關人員依據施工圖紙及設計變更繪制工程竣工圖，最終工程量以竣工圖為計算依據，以原施工承包合同、補充合同或協議、監理和業主的簽證，以及國家有關規定，編制工程竣工結算。（二）為了確保竣工決算的完整性，避免漏算、少算，項目部應切實加強工程結算資料、施工技術資料、施工圖紙及變更設計資料、項目往來文件、會議紀要、補充協議等資料保管工作。同時，項目經理、技術負責人、預算員等主要人員應參與竣工決算的編制工作，直至竣工決算得到監理、業主批準為止。第十二條 項目部應切實重視施工組織設計、施工平面布置、施工技術方案、施工工藝以及安全、質量、文明施工措施等對工程結算、變更補償和索賠的重要性。15、編制上述方案時，應滿足工程結算或為工程變更補償、索賠等提供依據。第十三條 項目部應切實加強溝通管理工作，創造和諧的外部關系，應有理、有據、有節地就工程計量結算、變更補償、索賠及工程款收付與業主、監理、設計等進行協商溝通，確保工程結算工作的順利進行。第十四條 項目部應及時將重大合同變更、重要事項和變更結算過程中存在的問題向公司進行報告，以期建立全方位、多層次的公關協調體系，促進工程結算、變更索賠及時、有效解決，維護公司應得的合法經營效益。第十五條 項目部應堅持工程進度與工程結算雙同步，堅持工程進度與合同變更處理并重，堅持工程按期完成與同步解決變更、補償、結算兩不誤，維護業主與公司合法權益兩不誤。16、不應以業主、監理要求或工程進度為由而忽視工程結算工作，避免滿足業主利益而忽視公司應得利益的情況發生。第十六條 項目部應在工程施工過程中及時整理竣工決算資料，合同內工程量應在竣工驗收前整理計算完畢，按照合同單價計算出合同內工程造價；其他簽證、變更、索賠等的工程量應在每次發生及簽認后及時整理計算，按照合同約定的單價計算方法計取項目單價，從而匯總出該部分的總價。在工程竣工驗收的同時，將以上合同內及合同外的竣工決算合并上報監理、業主。第十七條 竣工結算上報后應及時對監理、審計、業主等的審核情況進行跟進，積極對審核過程中各方提出的問題進行回應或補充相關資料，按照財政部 建設部關于印發建設工程價款結算暫行17、辦法的通知財建2004369號文件規定的工程竣工結算審查期限要求各方完成結算審核工作：“單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人應按以下規定時限進行核對（審查）并提出審查意見。 工程竣工結算報告金額 審查時間 500萬元以下： 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天 500萬元-2000萬元： 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天 2000萬元-5000萬元： 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天 5000萬元以上： 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天 建設項目竣工總結算在最后一個18、單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發包人后30天內審查完成?！钡谖逭?對內結算第十八條 對內結算包括工程分包、勞務分包、材料供應和設備租賃等工程計量、結算及價款支付等。對內結算應堅持“先結算、后支付”的原則，嚴禁項目部未履行結算程序而支付分包工程款項的行為。第十九條 項目部進行對內結算時必須有合同，應嚴格執行本辦法規定的對內結算規定，制定項目部對內計量、結算和支付工作程序，明確責任，嚴格執行結算程序。第二十條 工程（勞務）分包合同內結算（一）計量1、項目部現場技術人員或測量人員進行分包工程計量的計算工作。預算員應依據現場技術人員或測量隊報審的工程量對協作單位工程量簽證進行審核，審核工作19、必須以項目部和業主間已審定的結算報表為依據，必須與項目部和業主間已審定的結算報表一一對應，不允許出現上下倒掛現象。對于業主、監理尚未審定的項目及工程量，按合同外項目或變更、索賠項目計量結算原則進行處理。因分包方的原因造成質量事故返工項目的工程量不予計量。2、物資、材料、配件領用計量應由庫管人員根據分包方當月領用情況進行統計，編制分包方材料領用統計單；水電等消耗量應由管理人員進行統計，編制分包方水電費用統計單；分包方使用我方設備情況計量由現場技術人員進行統計，編制機械設備租賃費用統計單。上述所有匯總表應由項目物資管理人員（材料員）進行審核。3、質量、安全負責人負責分包方質量、安全有關費用的計量和20、質量、安全獎罰費用的計算。4、分包方使用項目部辦公、交通設施等費用由項目部進行費用計量和計算工作。5、零星用工管理及計量1）現場施工需要使用零工時，應由現場施工負責人提出申請，項目技術負責人或項目經理同意后方可使用零工。2) 零工使用應在工作結束時，由現場負責人簽發零工使用單，經分包方現場負責人簽字認可后，在施工內容完成后3天內提交預算人員匯總，否則拒絕結算。（二）中期支付1、預算員編制當期支付單，在編制結算單時，除根據上述各責任人提交的計量單計算分包方費用外，應按合同規定計算以下費用：1）支付分包方預付款應扣減費用；2）分包方質量保證金費用；3）分包方安全文明施工保證金應扣減費用；4）分包方21、進度保證金應扣減費用等；5）分包方應扣減的其他費用。分包方質量保證金、安全文明施工保證金、進度保證金等返還時間以分包合同約定進行，一般不得早于主合同約定時間。2、中期支付單應經工程技術負責人審查，分包方現場負責人簽認，項目經理審批后作為當期支付正式依據。3、支付單應至少一式三份，項目部、公司和分包方各執一份。第二十一條 工程（勞務）分包合同外結算（一）項目部要求分包方實施合同外項目時，應與分包方簽訂補充協議或由項目部簽發委托施工通知單，明確計量辦法和單價后方可實施。（二）合同外項目結算應按進度當月進行結算，依據補充協議或委托施工通知單規定的內容進行。計量、結算程序同合同內項目。第二十二條 分包22、方補償、索賠項目結算（一）因合同條件發生變化或不可抗力造成分包方費用增加，分包方提出補償、索賠費用時，項目部應積極應對，對分包方提出的要求應進行認真研究，經項目部評審，對合理的補償索賠費用，項目部提出索賠補償意見，并按以下程序辦理分包方補償索賠事項：1、索賠補償費用占原分包合同總額10%以內時（總價合同）或占當期累計結算金額15%以內時（單價合同）時，且補償金額在5萬元以內，由項目部評審，項目經理審批后辦理。2、索賠補償費用超過上述條件時，項目部初評后，提交相應變更索賠費用說明，上報公司審批后辦理。3、對于上述第1款中，若分次索賠補償費用累計超過項目部審批標準時，項目部應按相應程序分別按上述223、款規定執行。（二）對分包方在履約過程中給項目部質量、安全、進度、文明施工、環境保護、人員、設備等造成損害，項目部應依據分包合同及時向分包單位提出反索賠，并應要求分包方進行整改，反索賠費用確定后應在當期支付中扣回。第二十三條 分包結算（一）項目部應在每一項分包合同約定的施工內容（或勞務分包）完工后，質量合格，應與分包方進行最終結算。完工結算應在完工驗收合格后15天內進行。結算時應對分包方完成的工程量、計日工、材料、設備及工程款支付情況等進行核對，編制分包工程結算單。（二）完工結算單經雙方認可后，應與分包方根據合同明確質量保證金、工程維修、工程款結清等事項。分包結算應按照施工分包管理辦法規定進行審24、批和備案。（三）項目部在支付工程款時，應監督分包方及時支付農民工工資。分包方應在收到工程款15日內支付農民工工資，一般情況下，分包方應最遲在項目部下次支付工程款時，提交農民工工資發放單復印件進行備案，否則項目部有權停止工程款支付。第二十四條 設備租賃計量與結算方式及材料計量與結算方式參照分包結算執行。項目部在租賃設備計量過程中應嚴格控制零用臺班（時）數量，明確臨時零用設備計量程序。項目部應嚴格控制材料使用量，避免使用材料超過使用計劃。材料結算應嚴格統計材料進場時雙方簽字認可的收料單，做好料單的整理存檔工作，避免遺失和錯漏。第二十五條 項目部應嚴格執行對內按月結算的規定。對分包方（租賃方、材料供25、應商）無理拒不進行工程計量簽認、不能正常結算、拖延結算，無理糾纏者，應按合同約定解除合同。第二十六條 項目部在對內結算過程中，要樹立合作共贏的經營理念，積極穩妥處理對內結算中的各類爭議。必要時依據合同約定的方式進行。第六章 存檔管理及統計第二十七條 項目部應設立專門檔案管理部門，應妥善保存與工程結算有關資料，所有與此有關的原件必須存檔，應建立嚴格的資料借閱制度，確保各類工程結算資料完整保存。項目部應妥善保存以下資料：（一）工程招投標文件，含答疑及補充材料、承諾書、備忘錄等（二）中標及開工文件。含中標通知書、合同協議及補充協議、開工令、停工復工令，人員、設備進退場證明材料等；（三）施工技術文件，26、含經批準的施工組織設計、進度計劃、施工工藝、施工方法和措施、作業指導書、膠凝材料配合比等，施工圖紙、設計變更文件及圖紙，業主、監理或設計工作指令等；（四）質量驗收文件，包括經批準的質量管理文件、質量保證措施材料，原材料檢驗、單元、分部分項工程驗收資料，中間或終結驗收評定材料等；（五）安全文明環保文件。（六）工程結算資料，包括材料領用資料，變更增補單價、費用批復文件，新增單價計量辦法，變更索賠文件，過程計量結算資料、完工結算或竣工結算資料等；（七）施工過程中會議紀要、備忘錄、往來文件等資料；（八）與業主往來的工程款支付、借款支付憑證等；（九）工程（勞務）分包、設備租賃合同協議及補充協議，分包單位27、人員、設備進退場備案材料，分包及設備租賃簽證記錄、零用單，材料、備件等領用記錄，結算及支付資料、完工清算協議，合作方原始證明材料（包括企業材料、現場人員授權書），過程中索賠、變更材料等；（十）施工期間國家、地方或行業有關政策性文件，當地政府對工程的強制性要求等；（十一）其他應存檔的材料。第二十八條 項目部應建立嚴格的資料交接程序，以便人員更迭時確保材料的完整性。項目部在完工時，應將所有工程材料進行歸類存檔。項目部應同時建立工程材料電子版檔案庫，對上述材料有電子版的，應同時保存電子版；工程完工時，應同時對電子版材料進行歸類整理，并刻錄光盤保存。第二十九條 公司應建立工程資料檔案庫，對完工撤點項目資料進行統一管理。上述資料應按照國家和公司檔案管理規定存檔，原則上存檔時間應不低于工程完工后5年。第三十條 項目部應建立主合同結算臺帳，分包（設備租賃）結算臺帳，材料領用和消耗臺帳，應加強材料核銷管理，對結算情況應定期進行分析，防止結算漏項或分包結算額大于主合同結算額的現象發生。第六章 附 則第三十一條 本辦法自發布之日起執行。