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1、電網建設公司工程項目器材采購與招標管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx省電網建設公司工程項目器材管理規定（20xx版）第一章 總 則第一條 為進一步理順公司器材供應管理關系，切實保障公司施工生產，降低公司器材成本費用，提高公司器材管理水平，特對xx省電力安裝工程公司工程項目器材管理規定（試行）進行修訂，形成xx省電網建設公司工程項目器材管理規定（20xx年版）。第二條 公司器材部對全公司器材供應管理負責組織、指導、協調、監督和服務工作，是公司器材供應歸口管理部門。第三條 公司施工的工程項目，除業主采購供應材2、料、設備（即甲供料）以外的工程器材由器材部與各分公司（項目部）按本規定附表“送變電工程器材供應管理范圍”中所劃分的范圍各自組織采購供應；運檢大修、技改項目參照送電工程器材供應劃分范圍組織采購供應；省公司外工程項目依據工程施工合同規定和項目實際情況，另行對工程器材供應劃分范圍做出規定。第四條 凡單件或批量金額在五萬元及以上的工程器材，原則上采用招標方式進行采購。確實不便招標的，也應采取議標方式。屬分公司管理采購的器材，參照公司相關規定執行。第二章 計劃管理第五條 公司各工程所需材料均須編制材料需用計劃。材料需用計劃由各分公司（項目部）負責編制，內容應包括材料名稱、型號、規格、質量技術要求、單位、3、數量、要求使用日期和其他特殊要求等。編制應做到數據準確，內容規范，卷面整潔。第六條 工程材料需用計劃的編制按工程管理部工程項目裝置性材料計劃的有關規定的要求執行。材料需用計劃數量必須依據工程設計圖紙，然后加一定的損耗量，損耗量按工程管理部規定的損耗率計算得出。特殊情況需增加損耗率必須說明原因，報工程管理部審核同意。第七條 屬公司供應的工程器材，各分公司（項目部）編制需用計劃須經分公司經理簽字認可，然后交工程管理部、經營計劃部審核，審核后交器材部負責采購供應。工程管理部審核時應依據設計圖紙對需用計劃的各項內容進行認真審查、核對，確保計劃的準確性、合理性、規范性；經營計劃部審核時應對照設計概預算或4、投標文件進行核對，核查設計概預算用量是否列支足夠，如有偏差，應及時與工程管理部溝通，查明原因，為追加概預算用量提供依據，同時提供采購指導價格作為器材部和分公司（項目部）的采購依據。第八條 項目部必須嚴格按規定的損耗率編制材料需用計劃，錯提、漏提、多提、少提所造成的公司材料費用損失，全部在工程材料結算中等額扣罰，并承擔為此額外發生的運輸費用，同時，器材部還將按公司施工項目管理考核辦法對分公司（項目部）相關人員進行考核。第九條 工程施工中因設計變更增減材料，需用計劃仍按上述方法執行，項目部必須出具工程設計變更通知單，工程設計變更通知單簽字手續齊全，否則所發生費用全部由項目部承擔。第十條 項目部因自5、身管理不善、施工不當等原因造成材料丟失、損壞，由項目部自行在原供應廠家采購。如需委托器材部采購，須提出增補計劃，經分公司經理簽字認可后交器材部采購供應，所有費用計取采保費由項目部承擔。第十一條 送電工程分基礎（含接地）、桿塔、架線（含附件）三冊編制材料需用計劃；變電工程分土建、電氣安裝二冊編制材料需用計劃及設備供應計劃；對“三邊”工程可按設計交圖順序分階段編制材料需用計劃，待設計圖紙到齊后一個月內提供分冊材料需用計劃匯總表交工程管理部、經營計劃部、器材部審查；其他工程材料需用計劃根據具體情況編制。第十二條 器材需用計劃一式四份，在完成審批后，由報送單位分發工程管理部、經營計劃部、器材部各一份，6、計劃編制單位留存一份。送電（變電）工程分段計劃由項目部編制，各施工隊（班組）到工地材料站（工地倉庫）按分段材料需用計劃表辦理領料手續。第三章 采購與招標管理第十三條 器材部根據審批的器材需用計劃編制器材采購計劃，經由器材部負責人審批后組織實施。器材采購計劃的編制應堅持“先平庫，再采購”的原則，使庫存物資能夠得到合理、及時的利用，避免積壓和浪費。第十四條 屬國網公司或省公司集中招標采購的材料、設備，由器材部協調招標和合同規定的有關事項，并按合同要求負責材料的配送服務。非公司配送材料、設備省內工程由器材部協調供貨，省外工程由項目部與業主方聯系供貨。第十五條 屬公司采購供應的材料、設備，由器材部負責7、組織招標采購，參與投標的單位必須是公司的合格供方，器材部負責招投標過程文件的保管、存檔。必要時，工程管理部負責招標技術文件的編寫。第十六條 屬分公司（項目部）負責采購供應的材料，由分公司（項目部）安排專人實施采購，為確保產品質量和采購價格合理，采購過程中應同時安排相關人員共同參與控制和監督，項目部負責采購過程文件的保管、存檔。第十七條 器材采購原則上以招標方式為主。招標采購應邀請至少三家及以上符合招標條件、具備生產或銷售能力的單位參與投標，招標程序必須執行“推薦、評標、定標三分離”，并堅持“公平、公正、公開”的評標原則，以確保選擇最合適的中標單位。特殊情況下不宜招標的，由器材部專題報告主管領導8、批準后實施采購。第十八條 招標完成后應向中標單位發出中標通知書，內容應包括中標產品名稱、型號、規格，中標數量，中標價格，要求合同簽訂時間、地點等。第十九條 非國網公司或省公司集中招標采購的加工產品優先安排給修制廠加工制作，加工任務書由器材部下達，并根據經營計劃部確定的加工單價辦理結算。第二十條 考慮到工程需要或成本節約，器材部必要時可將零星增補計劃委托項目部就近采購，項目部定價需報器材部認可，事后項目部憑正規且有經辦人簽字的發票、驗收領料憑證和器材部委托采購計劃到公司報賬。第二十一條 屬項目部采購供應范圍的材料，如需委托器材部采購供應，所發生的費用（實際采購價計取采保、運雜費）在辦理工程材料結9、算時扣回。第二十二條 公司所有器材采購行為必須嚴格按照公司有關規定執行，并自覺接受公司紀檢和審計等相關部門的監督，嚴禁化整為零，規避招標，嚴禁暗箱操作、損公肥私，如有違規現象公司將嚴肅處理違規單位和個人，情節嚴重者將追究其法律責任。第四章 合同與資金管理第二十三條 采購金額在五萬元及以上的工程器材必須簽訂供貨合同，五萬元以下視器材的重要程度決定是否簽訂供貨合同。合同必須先審核，再報采購管理部門負責人審批。第二十四條 供貨合同的內容應包括：產品名稱、型號規格、價格、數量、交貨期、運輸方式、交付方式、交付地點、技術要求、質量要求、檢驗規范、貨款結算方式、質量保證金、合同簽訂時間、地點、份數、合同有10、效期、違約責任、爭議解決方式等。第二十五條 供貨合同依據中標通知書、招標文件要求起草、簽署。供貨合同簽訂必須保證合同條款的嚴謹和嚴肅性，維護公司的合法權益。第二十六條 供貨合同必須及時登記，建立臺賬，并記錄合同執行情況。第二十七條 供貨合同簽訂后，器材部或分公司（項目部）應負責各自訂貨產品的催交貨，保證供應及時，產品質量、技術指標等滿足合同要求。第二十八條 供貨合同簽訂后，器材部或分公司（項目部）根據具體情況決定是否組織相關部門或人員赴廠監造，以加強質量監督，協助生產廠家把好質量關、進度關。第二十九條 供貨合同原則上采取貨到付款、留質保金的貨款支付方式，特殊情況需要支付預付款時必須報公司領導批11、準同意。第三十條 貨款支付執行公司有關資金支付程序，并堅持“緊收慢支”的原則。質保金的支付必須由安全質量部（或分公司）審查會簽。第三十一條 加強資金管理，建立資金流出登記建帳、付款審核、質保金會簽付款、結算與索賠結合等制度。第五章 成本管理第三十二條 器材部負責公司工程器材成本控制管理，目標是努力降低器材供應成本。各類器材的采購價格原則上不能超過經營計劃部提供的采購指導價格，否則必須查明原因，并報主管領導批準后方可實施采購。第三十三條 為降低成本，器材供應工作中必須實行招標采購、合理組織運輸、努力降低庫存、減少資金積壓、收集掌握市場價格行情、做好器材安全防護工作。第三十四條 器材部和分公司（項12、目部）應及時將器材采購價格反饋到經營計劃部（尤其是超過采購指導價格的器材），為追加概算及辦理結算提供依據。第六章 運輸與交接管理第三十五條 屬公司采購供應的材料、設備由器材部負責自供貨地點至工地材料站（工地倉庫）的運輸，在材料站（倉庫）完成交接，項目部負責卸車（含堆碼）、清點（含洗桿）、保管和自材料站（倉庫）至施工現場卸點的運輸與裝卸。由于非設計變更原因造成的零星增補材料（不超過5噸），器材部只負責運輸至公司倉庫，項目部到器材部倉庫領料并負責運輸至工地材料站（工地倉庫）。第三十六條 屬項目部采購供應的材料由項目部負責自供貨地點至材料站（倉庫）及施工現場卸點的運輸與裝卸、保管。第三十七條 屬業主13、采購供應的材料、設備（即甲供料），按工程施工合同規定由我公司承擔的運輸與裝卸、保管等任務，均由項目部負責執行。第三十八條 由器材部負責的器材大運在運輸成本相近時應優先考慮交機具租賃公司承擔，器材部與機具租賃公司簽訂運輸協議。第三十九條 項目部負責辦理工程材料、設備到達工地材料或車站、碼頭（甲供料）的交接驗收手續，如實填寫交接記錄，發現包裝損壞、短缺、變形、破損情況應立即書面報告采購管理部門，做好記錄，并取得有關簽證。第四十條 項目部負責組織甲供設備的現場開箱檢驗，填寫設備開箱檢查記錄，如發現設備缺陷，應立即書面報告業主項目經理和器材管理部門，做好記錄，并取得有關簽證。第四十一條 工程材料采購運14、輸到材料站（倉庫）后，項目部應及時組織進行驗收，驗收內容包括產品型號規格、數量、質量、產品合格證等，包括必要的抽樣檢驗和試驗，填寫產品進貨檢驗記錄單并辦理驗收手續。如發現有質量缺陷，應立即書面報告器材管理部門，做好記錄，并取得有關簽證。第四十二條 工地材料站或項目部應及時將材料、設備到貨信息反饋到器材部。第四十三條 工程材料的運輸與搬運必須文明作業，嚴禁野蠻裝卸和避免在運輸過程中發生材料的損壞和丟失現象。第七章 現場與倉庫管理第四十四條 項目部根據工程需要組建工地材料站（工地倉庫），材料站（倉庫）的位置和大小選擇應充分考慮工程項目的實際需要，選址應盡量選擇封閉性場所，以利于工程器材的保管工作。15、第四十五條 各分公司應制定工程項目器材現場管理各項制度，以規范工程器材現場管理行為。第四十六條 材料站（倉庫）應符合器材儲存、保管要求，所有器材應分類、分區存放，“四號定位”，“五五堆碼”，做到賬、卡、物相符，堆碼整齊有序，標識清楚。第四十七條 材料站（倉庫）應做好防火、防盜、防霉工作，配備滅火器、懸掛安全警告牌。特殊器材如危險品的存放，必須按照其存放要求執行，有關標志醒目。第四十八條 材料站（倉庫）應加強工程器材的保管工作，安排專人負責安全保衛，24小時有人值守，如發生被盜（搶）事件，應及時向當地公安機關報案，并與公司有關部門聯系處理，將損失降到最低。第四十九條 材料站（倉庫）發料應依據項目16、部編制的分段材料需用計劃表實施發放，并做到先辦手續后發料；無手續者拒絕發料；可以采取限額領料等多種方式。對由于超發、錯發而造成的材料浪費、延誤生產的人員應追究責任，查明原因，嚴肅處理。材料站（倉庫）發料應滿足施工要求，不得無故推脫延誤。第五十條 材料站（倉庫）辦公室要求規范、整齊，各項規章制度齊全，一致張掛；文件資料分門別類，各種記錄、表格、資料齊全。第五十一條 加強對職工、合同工的安全教育，堅持安全第一、預防為主的方針，杜絕各類事故發生。裝卸用各類吊裝機具設備，必須嚴格遵守操作規程，嚴禁無證上崗。第五十二條 器材部倉庫發料應根據現場要求，提供產品質量合格證、材質證明、檢驗報告等質量技術資料，17、同時按進庫時間的先后，“先進先出，后進后出”，對有規定儲存期限的器材應限期發出，不得超額發料。第五十三條 火工產品的使用和管理必須嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例等國家有關法規，項目部負責在當地采購、運輸、保管、使用等工作。同時項目部應單獨建帳，確保其安全使用，嚴禁將火工產品流失到社會，一經發現將追究當事人責任，情節嚴重者將追究其法律責任。第八章 退料與廢舊物資管理第五十四條 器材部供應和業主供應的材料在工程竣工后，如果有節余，項目部必須按公司工程材料退料的有關規定退回至器材部倉庫，項目部負責工程退回材料的運輸和材料站的裝車，須在一周內辦理完所有退料手續。退料所發生的運輸和裝卸費用報公司器材部18、按實結算。所退回材料經工程管理部、經營計劃部界定是否屬于正常損耗，器材部根據所退回材料的界定情況給予獎罰。第五十五條 除退料外的其它工程現場廢料、導線線盤等包裝材料，項目部也應退回至器材部倉庫或集中在工地材料站（工地倉庫），由器材部統一組織鑒定后實施處理，處理所得凈收入的50%返回項目部作為獎勵。第五十六條 公司所屬各單位、部門倉庫所積存的廢舊物資以及其它已喪失其原有使用價值或無法繼續使用的工機具等，在積累達到一定數量時列表報器材部統一組織處理，處理所得收入全部上交財務部。第五十七條 公司所有廢舊、積壓物資和工程所有節余材料、廢舊材料和包裝材料，任何單位、部門或個人均不得私自處理。第五十八條 19、器材部依據廢舊物資處置規定組織報廢物資處置，處理廢舊物資過程中發生的費用在處理所得收入中支出。第九章 結算與索賠第五十九條 器材部依據上述規定辦理工程材料結算，包括項目部提料錯誤造成材料損失費用扣除、項目部委托采購材料發生費用扣除、工程節余材料退料費用返回、處理廢舊物資所得費用返回等。第六十條 器材部在工程竣工后十五日內完成工程材料結算，部門內審批完后，再交財務部辦理內部費用結算。第六十一條 工程使用材料、設備由于生產廠家原因出現質量缺陷、延誤供貨期等情況，引起工程質量事故或需返工處理以及嚴重影響工期而造成損失的，項目部應及時辦理現場監理和廠家代表簽證，以作為向廠家辦理索賠事宜的依據。第六十二20、條 公司采購供應材料、設備的索賠工作由器材部牽頭，各分公司和公司相關部門積極配合，項目部提供有效索賠依據和簽證，協助公司進行索賠。第六十三條 業主采購供應材料、設備的索賠工作由各分公司組織索賠材料，報經營計劃部、器材部備案，經經營計劃部、器材部審核認可后，以公司名義統一對外索賠，公司其它各職能部門積極配合。索賠所得款項上交公司財務。第六十四條 工程材料、設備索賠所得收入按“分公司（項目部）公司=73”的比例分配。第十章 附 則第六十五條 公司采購供應材料、設備包括器材部負責采購的材料、設備和國網公司或省公司集中招標采購交由我公司執行合同的材料、設備。第六十六條 業主采購供應材料、設備是指按工程21、施工合同規定由業主直接采購供應到指定地點的材料、設備。第六十七條 本規定適用于全公司器材管理工作，由公司器材部負責解釋和修訂。第六十八條 本辦法自發文之日起實施，如公司相關器材管理文件與本規定相沖突的以本規定為準。第六十九條 附表：送變電工程器材供應管理范圍一、送電工程:序號材料名稱供應單位備 注一裝置性材料1導線業主、公司器材部2地線業主、公司器材部3絕緣子業主、公司器材部4金具業主、公司器材部5光纜及金具業主、公司器材部6鐵塔業主、公司器材部包括緊固件7電桿業主、公司器材部8非標公司器材部包括橫擔、地支、抱箍、吊桿、拉桿、撐桿、拉棒、拉環、橫梁、拉線板、接地引下線、跳線支架、地腳螺栓、球面22、鋼板等9拉線公司器材部10鋼材公司器材部11地方性材料分公司（項目部）包括商品混凝土、水泥、砂、石等12底、拉盤等水泥制品分公司（項目部）公司器材部負責鋼材采購供應13三牌分公司（項目部）桿號牌、警告牌、相序牌二消耗性材料分公司（項目部）公司器材部負責接續管、補修管、鋁包帶采購供應火工產品分公司（項目部）二、變電工程:序號材料名稱供應單位備 注一輔助設備（非甲供）公司器材部包括水處理設備、水箱、通風機、風管、空調設備、火災報警系統等二裝置性材料1電線電纜及附件公司器材部2導線公司器材部3金具公司器材部4瓷瓶公司器材部包括絕緣子、穿墻套管等5各類鋼材公司器材部6有色金屬材料公司器材部包括管母線、23、鋁銅排、銅棒等7鋼構架、非標公司器材部包括鋼管桿、鋼橫梁、角鋼組合柱、抱箍、弧悶板、避雷針、電纜架、地腳螺栓、預埋鐵件等8緊固件公司器材部包括斜墊、開口墊9電桿公司器材部10燈具及照明設施公司器材部11地方性材料分公司（項目部）包括建筑用商品混凝土、水泥、磚、瓦、灰、砂、石等12建筑裝修材料分公司（項目部）包括外墻涂料、井蓋板、門窗、玻璃及其制品等13水泥制品分公司（項目部）14臨建材料分公司（項目部）三消耗性材料1防火材料公司器材部2化工產品分公司（項目部）3焊接材料分公司（項目部）焊接氣體、焊條4其它消耗性材料分公司（項目部）鋁包帶、電力復合脂等專用材料可委托公司器材部采購供應5火工產品分公司（項目部）