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1、股份有限公司工程招標(biāo)文件內(nèi)容、應(yīng)用管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目 錄1.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件管理制度概要32.招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化的工作意義52.1.梳理內(nèi)部管理制度52.2.構(gòu)建外部管理平臺53.招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)53.1.項(xiàng)目開發(fā)53.2.內(nèi)部管理54.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的管理機(jī)構(gòu)54.1.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的管理機(jī)構(gòu)54.2.標(biāo)準(zhǔn)化工作組的組成機(jī)構(gòu)54.3.標(biāo)準(zhǔn)化工作組的工作職責(zé)65.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的內(nèi)容66.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的啟用96.1.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的發(fā)布97.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用98.支持性文件109.相關(guān)表單101.2、 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件管理制度概要制度目的明確標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的基本原則和程序要求。適用范圍適用于總部及各事業(yè)部所有項(xiàng)目的施工招標(biāo)和材料設(shè)備招標(biāo)。定義標(biāo)化文件指北京華夏制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，是“標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件”的簡稱。外發(fā)文件指北京華夏在具體招標(biāo)項(xiàng)目中，對外發(fā)布的招標(biāo)文件。修編指招標(biāo)文件組件的編制責(zé)任人，就具體招標(biāo)項(xiàng)目，對“標(biāo)化文件”進(jìn)行局部修訂，使之具體化，以形成“外發(fā)文件”。流程要素描述支持文件1. 招采管理制度、流程、作業(yè)指引2. 供應(yīng)商管理制度、流程、作業(yè)指引流程CP點(diǎn)1. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修編2. 外發(fā)招標(biāo)文件審批責(zé)任部門1. 主導(dǎo)部門：運(yùn)營管理中心招采2.參與部門：總部、事業(yè)部及片區(qū)項(xiàng)目相關(guān)部3、門流程KPI1. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的普及率2. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修編的準(zhǔn)確率3. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修編的及時性4. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件審批的及時性輸入條件項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件輸出結(jié)果1. 招標(biāo)文件各組件2. 招標(biāo)文件審批記錄3. 招標(biāo)文件征詢意見表標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件管理流程2. 招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化的工作意義2.1. 梳理內(nèi)部管理制度1.1.1. 通過招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化的契機(jī)，梳理并持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部管理制度，包括招采管理制度、流程、作業(yè)指引和供應(yīng)商管理制度、流程、作業(yè)指引等。1.1.2. 總部統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，在全國各地各事業(yè)部各項(xiàng)目推行。2.2. 構(gòu)建外部管理平臺1.1.3. 統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，通過標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，貫徹到供4、方合同中。1.1.4. 通過合同履行過程監(jiān)控，監(jiān)督供方實(shí)施情況。3. 招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)3.1. 項(xiàng)目開發(fā)1.1.5. 采購階段：統(tǒng)一對供方的管理要求，整合優(yōu)秀的外部資源。1.1.6. 施工階段：加強(qiáng)施工過程的合同管理意識，提升合同管理水平。3.2. 內(nèi)部管理1.1.7. 知識管理：1. 加強(qiáng)前期項(xiàng)目的總結(jié)積累管理經(jīng)驗(yàn)。2. 吸收同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。3. 積累工程造價信息。1.1.8. 員工培養(yǎng)：加強(qiáng)自有人才的培養(yǎng)，減少對測量師行等中介機(jī)構(gòu)的過分依賴。4. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的管理機(jī)構(gòu)4.1. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的管理機(jī)構(gòu)1.1.9. 標(biāo)準(zhǔn)化工作組是標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的管理機(jī)構(gòu)。4.2. 標(biāo)準(zhǔn)化工作組5、的組成機(jī)構(gòu)1.1.10. 標(biāo)準(zhǔn)化工作組由總部和各事業(yè)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)組成。1.1.11. 總部機(jī)構(gòu)包括：工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作推進(jìn)小組。1.1.12. 各事業(yè)部機(jī)構(gòu)包括：一線推進(jìn)小組、一線執(zhí)行小組。4.3. 標(biāo)準(zhǔn)化工作組的工作職責(zé)1.1.13. 總部機(jī)構(gòu)1. 工作領(lǐng)導(dǎo)小組1)成員包括：運(yùn)營副總裁、財務(wù)副總裁等（以公司審批為準(zhǔn)）；2)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和維護(hù)中的重大決策；3)負(fù)責(zé)調(diào)動、協(xié)調(diào)公司資源，審批標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件和修訂意見。2. 工作推進(jìn)小組1)成員包括：總部運(yùn)營管理中心總監(jiān)、招采經(jīng)理；財務(wù)管理中心成本經(jīng)理等；事業(yè)部高管（以公司審批為準(zhǔn)）；2)負(fù)責(zé)調(diào)動、協(xié)調(diào)中心內(nèi)部資源，推動文件修編工作；3)負(fù)責(zé)6、提供技術(shù)支持，審核標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修編、修訂和完善的意見。1.1.14. 各事業(yè)部機(jī)構(gòu)1 一線推進(jìn)小組1)成員包括：事業(yè)部常務(wù)副總等（以公司審批為準(zhǔn)）；2)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)部門經(jīng)辦人員的日常工作，負(fù)責(zé)與總部和事業(yè)部各部門間的協(xié)調(diào)。3)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的修訂討論，提供技術(shù)支持。2.一線執(zhí)行小組1)成員包括：招采管理部門、工程管理部門、設(shè)計管理部門、成本管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（以公司審批為準(zhǔn)）；2)負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)小組的計劃和決定；3)負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的階段性修訂工作。5. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的內(nèi)容 1.1.1 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的類別1. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件分三大類：工程服務(wù)類、工程施工類、工程貨7、物類。2. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的類別，按總部合同結(jié)構(gòu)配套設(shè)置。1.1.2 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的組件1.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的組件包括以下內(nèi)容（如下圖），三大類招標(biāo)文件，組件名稱均相同。2.各組件基于各事業(yè)部管理現(xiàn)狀，融合標(biāo)桿企業(yè)和各地方政府標(biāo)準(zhǔn)文件的優(yōu)秀條款優(yōu)化而成。文件組成部分 文件名稱 招標(biāo)文件順序FWSGHW工程服務(wù) 工程施工 工程材料設(shè)備 工程監(jiān)理 造價咨詢 招標(biāo)代理 工程總包 工程分包 市政承包 材料設(shè)備供應(yīng) 1投標(biāo)人須知前附表正文附件-開標(biāo)記錄表附件-澄清通知書附件-中標(biāo)通知書2評標(biāo)辦法最低投標(biāo)價法綜合評估法3合同條款及格式通用合同條款專用合同條款附件-合同協(xié)議書附件-履約擔(dān)保等附件-其他附件4合同范8、圍和價格合同范圍報價說明工程量清單表5圖紙目錄和圖紙 6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求標(biāo)準(zhǔn)和要求 7投標(biāo)文件格式投標(biāo)函及附錄資信部分格式商務(wù)部分格式技術(shù)部分格式1.1.3 符號說明1.“”表示范本(文件正文)，不用修訂即可直接使用；2.“”表示格式文件，在使用時需結(jié)合項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整；3.“”表示該組件按需組合使用，在合同范圍組件中，合同的具體范圍和專業(yè)邊界需根據(jù)項(xiàng)目的合約框架進(jìn)行修訂后方可使用；4.“”表示該組件的目錄框架(不含具體內(nèi)容)；5.“”表示該部分不適用于該類招標(biāo)文件。6. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的啟用6.1. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的發(fā)布1.1.15. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的編制和發(fā)布：1.北京華夏招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化工作組；29、.賽普咨詢公司。1.1.16. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件實(shí)施的相關(guān)部門：1.總部運(yùn)營管理中心、財務(wù)管理中心；2.各事業(yè)部采購管理部門、設(shè)計管理部門、工程管理部門、成本管理部門。1.1.17. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的保密1.總部和各事業(yè)部僅相關(guān)部門可使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件辦理業(yè)務(wù)；2.總部和各事業(yè)部相關(guān)部門使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，僅限于書面版，并不得外傳。7. 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用1.1.4 單次招標(biāo)時，標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件的修編內(nèi)容包括：1.填寫標(biāo)準(zhǔn)化文件內(nèi)“預(yù)留內(nèi)容”（若有），選擇標(biāo)準(zhǔn)化文件內(nèi)“可選內(nèi)容”（若有）；2.預(yù)留內(nèi)容，是指標(biāo)準(zhǔn)化文件中帶下劃線的預(yù)先留出的、需視具體招標(biāo)項(xiàng)目情況填寫的內(nèi)容，若該內(nèi)容不適用，則在下劃線上填“/10、”，嚴(yán)禁留空。3.可選內(nèi)容，是指標(biāo)準(zhǔn)化文件中帶“”符號的、需視具體招標(biāo)項(xiàng)目情況選擇的內(nèi)容，若某項(xiàng)內(nèi)容適用，則在“”勾選；若無特別注明，均為單選項(xiàng)。4.匯總外發(fā)文件各組件時，注意更新目錄頁碼。1.1.5 編制責(zé)任人及其修編責(zé)任1.編制責(zé)任人：總部和各事業(yè)部部門中負(fù)責(zé)某具體招標(biāo)項(xiàng)目并承擔(dān)相應(yīng)考核指標(biāo)的員工。2.修編責(zé)任：負(fù)責(zé)組件修編內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性；在提交修編內(nèi)容的同時，就標(biāo)準(zhǔn)文件在某具體招標(biāo)項(xiàng)目的應(yīng)用情況，向總部標(biāo)準(zhǔn)化工作組提出完善或修訂建議。1.1.6 單次招標(biāo)時，標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件的匯總、審核、審批與發(fā)布1.各組件的正式文本，由事業(yè)部相關(guān)部門進(jìn)行修編，并交招采管理部門匯總，作為外發(fā)文件的組成部分。2.外發(fā)文件（含各組件）由事業(yè)部招采管理部門按總部招采管理制度流程送相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核或?qū)徟?.通過審批的外發(fā)文件（含各組件），由招標(biāo)管理部門對外發(fā)布至各投標(biāo)人。8. 支持性文件1. 項(xiàng)目工程合同結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)表2. 項(xiàng)目工程采購策劃流程9. 相關(guān)表單無。