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1、引提調水及河道生態治理工程施工單位監控考評及獎罰管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、考核原則2二、適用范圍2三、考平對象3四、考評內容3(一)項目管理機構的組建及人員配備情況3(二)施工質量4（三）工程進度4（四）安全管理4（五）文明施工5五、獎罰辦法5（一）人員管理5（二）工程質量7（三）工程進度7（四）安全管理8（五）文明施工9（六）工程資料9 監控考評及獎罰管理辦法為了督促項目施工單位認真履行合同，加強對工程項目質量、投資、進度、安全和文明施工管理工作，進一步提高工程項目的施工管理水平，根據相關法2、律、法規、規章以及投標文件、施工合同和規范標準，特制定本考核及獎罰辦法。一、考核原則監理機構對施工單位的考核，依據施工合同，嚴格按照“實事求是、客觀公正、嚴肅認真、獎罰分明”的原則進行。二、適用范圍本辦法僅適用于“XXXX引提調水及河道生態治理三期工程”。三、考平對象工程項目1標、2標和3標段施工單位項目部。四、考評內容對施工單位的考核分為項目管理機構（項目經理部）組建與人員配備、施工質量、工程進度、安全管理、文明施工、工程資料六個方面。(一)項目管理機構的組建及人員配備情況1、按合同約定設置現場施工管理機構，項目管理機構的組建要按照能夠滿足工程現場施工需要的原則組建，項目經理、技術負責人、資3、料員要有專門的房間和辦公場所，同時要設置會議室，合理配置辦公設施（包括辦公桌凳、文件柜、電腦、打印機等），保證工程建設的順利開展。2、項目管理機構人員配置要符合施工合同約定，投標文件承諾的人員如遇特殊情況不能到場，要求施工單位按有關規定，在征得建設單位同意的情況下，及時出具現場管理機構人員變更文件報監理機構審批，并且要求變更的人員要與原投標文件承諾的人員具備同等資歷，能夠勝任施工現場相應崗位的工作。3、項目經理（施工現場負責人）、技術員、資料員、安全員等重要崗位人員必須要確定專人，堅持到崗到位，并且每天由各施工現場監理人員考勤，項目經理（施工現場負責人）離開工地必須要向監理機構負責人（總監理工4、程師）請假。(二)施工質量1、工程施工要嚴格按照設計圖紙、以及變更文件進行施工，工程質量必須達到有關施工質量驗收評定標準和施工合同約定的質量目標。2、用于工程的原材料、半成品，其質量必須達到設計文件要求的質量標準。3、隱蔽工程在隱蔽前必須經聯合驗收小組驗收合格，并有驗收簽認資料和影像圖片。（三）工程進度1、工程施工要有施工進度計劃，施工進度計劃必須滿足施工合同約定的工期目標。2、按施工合同約定的工期，按期完工。（四）安全管理1、項目管理機構要成立以項目經理為第一責任人的安全工作領導小組，確定專職或兼職的安全管理人員。2、建立健全安全生產責任制，制定安全技術操作規程，編制切實可行的安全施工措施、5、安全生產事故應急預案和臨時用電、防汛度汛專項方案。3、落實安全生產教育培訓制度，定期對施工現場進行安全隱患檢查并建立安全生產工作臺帳。4、在深基槽、高邊坡等存在安全隱患或有安全風險的施工部位，要設置安全防護欄網和夜間警示燈，并落實安全巡查和值班制度。（五）文明施工1、項目部辦公區應規范、整潔，并實行現場圍擋、封閉管理，施工作業區、材料堆放區與辦公、生活區分開設置，同時辦公室全部統一設置掛牌。2、施工現場進出口應設置大門，大門口應設置五牌一圖（工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及電話牌、施工現場平面圖），標牌應規范整齊。3、進場材料要分類堆存、碼放整齊，對進場水泥、鋼筋6、要有專門的堆施場地和防潮、防銹的措施。4、在工程施工區域要做好環境保護，在施工區要定期灑水降塵，對產生的棄土廢渣及時處理，做到“工完料盡場地清”，同時盡量減少對施工區域內林草植被的破壞，切實做好生態環境保護工作。五、獎罰辦法（一）人員管理1、按施工合同約定，項目經理每月駐工地帶班作業時間應不少于22天，項目經理短期離開工地應委派代表代行其職，并要向發包人、監理人（總監理工程師）請假，如未征得發包人、監理人同意或未向發包人、監理人請假，擅自離開工地的，經檢查發現一次處罰違約金5000元（適用施工合同專用條款 ）。2、合同約定的項目經理不能到場的，必須經發包人批準，監理機構項目總監同意的情況下，施7、工單位及時出具人員變更文件報發包人和項目監理機構，同時交納2萬元的違約金/次（適用施工合同專用條款 ）。3、若變更后的項目經理或施工現場負責人離開工地時，也必須向發包人和項目總監請假，但請假最長時間不能超過7天。如未征得發包人、監理人同意或未向發包人、監理人請假，擅自離開工地的，經檢查發現一次處罰違約金5000元（適用施工合同專用條款 ）。4、除項目經理或施工現場負責人之外，技術員、資料員、安全員也必須到崗到位，若不能堅持到崗或隨意離崗影響施工的，經檢查發現每人一次處罰2000元。5、施工單位要對派駐工地的項目經理和其他人員進行有效管理，監理機構要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承8、包人項目經理和其他人員的，承包人要按照要求及時更換（適用施工合同通用條款 ）。6、項目經理、技術負責人和質量負責人按合同文件約定能到崗到位，并且在施工期間項目經理每月駐工地達到22天以上的，一次獎勵現金2萬元。（二）工程質量1、進場用于工程的材料，在進場前事先通知監理人員進行檢查驗收，驗收時提供產品合格證、出廠檢驗報告或其它質量合格證明文件，同時按有關規定實施見證取樣復試，合格后準許用于工程。2、嚴禁使用不合格的材料，對施工中使用不合格原材料、中間產品或偷工減料的，一經發現，一次處罰1萬元，同時對已經使用了不合格原材料、中間產品或偷工減料產生的不合格工程實體限期返工處理；對已進場的不合格材料限9、期清理出場，由此產生的費用和延誤的工期由施工單位自行承擔。3、對工程施工已完工序或單元工程，施工單位必須嚴格落實“三檢制”，自檢合格后報監理機構復核確認，確定工程質量等級，對經驗收不合格或未經驗收的已完工程不予計量。4、隱蔽工程在隱蔽前未經驗收簽認，沒有驗收簽認資料和圖片影像資料而擅自隱蔽的，監理機構可要求施工單位揭開重新檢查，增加的費用和延誤的工期由承包人自已承擔。5、對施工過程中發現的質量問題 ，要求施工單位整改而不整改，或整改要求落實不及時，有意推脫或無整改回復單的，一次性處罰2000元，并限期整改到位。（三）工程進度1、沒有施工進度計劃或施工進度計劃不合理，不能按施工合同約定和監理機構10、簽發的開工日期開工，導致工期拖后，影響工程項目整體進度的，監理機構要求施工單位及時提出趕工計劃并采取措施，增加的趕工費用由承包人自已承擔。2、施工單位未按合同約定的工期組織施工，致使工期拖后的，每拖后一天處罰違約金5000元（適用施工合同專用條款 ）。（四）安全管理1、沒有成立安全領導小組，未確定專職或兼職安全管理人員的，一次處罰2000元。2、未建立安全生產管理制度和安全生產教育培訓制度，無安全生產規章制度、施工組織設計、專項施工方案和操作規程的，一次性處罰2000元，并要求其改正。3、安全生產教育培訓制度沒有落實，未建立安全生產管理臺賬的，一次處罰2000元。4、沒有進行安全技術交底，或無11、安全技術交底記錄的，經檢查發現一次處罰1000元。5、施工區與辦公區未分開設置，存在安全隱患的，要求限期整改。6、安全經費的投入不到位，安全措施沒有落實，存在安全隱患的施工區段、部位沒有設置安全防護攔網和安全施工警示標志的，要求限期整改。7、對已經發現的施工安全隱患沒有及時整改、整改不到位或沒有及時向監理部上報整改報告的，一次處罰2000元。8、施工現場發生安全事故未及時處理并未及時上報的，一經發現處罰2000元，要求限期整改。（五）文明施工1、項目部辦公室標牌缺少，五牌一圖不全及管理制度未落實的，要求限期整改，并處罰金1000元。2、施工現場管理混亂，因施工產生的垃圾沒有及時清除，施工現場存12、在“臟、亂、差”的，要求限期整改，并處罰金1000元。3、進場材料沒有分類堆存，亂堆亂放，水泥、鋼筋沒有防潮、防水、防銹措施的，要求限期整改，并處罰金1000元。（六）工程資料1、工程資料不完整或不完善，資料未與工程進度同步，資料與工程實際不符，或篡改內容的，要求限期整改并處罰1000元。2、無施工組織設計，施工方案或未經批復的，要求限期整改并處罰1000元。3、施工資料不規范，報驗資料不及時的，一次處罰1000元。4、施工單位報送監理部的文件或工程資料，未經項目經理或有關人員簽字，未填寫日期和未加蓋項目部印章的，要求限期整改并處罰1000元。5、對監理單位下發的文件在規定的時間內不及時反饋或不及時回復的，一次處罰2000元。6、施工月報不及時，隱蔽工程沒有報驗資料和影像資料的，要求限期整改并處罰1000元。