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1、客運專線鐵路營運線施工及安全管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、總則一、為加強鐵路營業線施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。二、營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。三、營業線施工必須把確保行車安全放在首們，堅持安全第一，預防為主的方針，影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。四、營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使2、用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。二、施工組織領導一、為加強營業線施工的組織領導，項目部各架子隊應成立相應的施工領導小組。施工領導小組的職責：1、負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協調會，協調并解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全。2、負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題。3、施工結束后負責召開施工總結會，對施工情況旱災行全面總結。二、施工現場由項目部明確施工負責人，明確施工作業，3、并對施工現場的施工安全負責。各工班必須服從施工負責人指揮，按照完成施工任務，確保達到規定的列車放行條件。多個單位作業車進入同一個區間移動作業時，由施工負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點，作業單位必須按規定分別進行防護。三、施工計劃的編制施工計劃分為年度施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。項目部的年度施工計劃、月度施工計劃合同部負責組織編制，并由局指揮部相關部門負責審核。經審核后，按照計劃組織施工。四、計劃變更及臨時施工未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由項目部提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處審查，經主管部門批準，由項目部安排施4、工。五、施工登銷記程序一、進行施工和維修作業時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站行車設備施工登記簿內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應及時與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度命令。二、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。六、施工安全管理責任一、確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識，嚴格執行施工的各項規章制度，正確制定施5、工方案，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，實行責任追究制度。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。二、施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實實施工安全措施。因施工造成營業線設備損壞和影響行車安全構成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔全部或主要責任；對未經設備管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準權成的鐵路交通事故，施工單位負全部責任。七、加強勞務工的管理一、參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成路交通事故的，列施工單位責任事故，追究施工單位領導及帶班人員責任。