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1、電網工程施工安全固有風險識別、評估及控制辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 電網工程固有風險匯總清冊序號工序作業內容可產生的危險固有風險評定D1固有風險級別預控措施一、公共部分1.施工用電1.1施工用電1.1.1架設架空線路觸電632（1）低壓架空線路的路徑應合理選擇，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。架空線必須使用絕緣線，架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架及其他設施上。（2）“三相五線”制低壓架空線路的L線絕緣銅線截面不小于10mm2，絕緣鋁線截面不小于16mm2，N線和PE線截面不小于相線截面的502、，單相線路的零線截面與相線截面相同。（3）低壓架空線路架設高度不得低于2.5m；交通要道及車輛通行處，架設高度不得低于5m。1.1.2敷設直埋電纜觸電632（1）電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線；需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。（2）電纜直接埋地敷設的深度不應小于07m。嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。埋地電纜路徑應設方位標志。（3）埋地電纜的接頭應設在地面上的接線盒內，接線盒應能水、防塵、防機械損傷，并應遠離易燃、易爆、易腐蝕場所。（4）架空電纜應沿電桿、支架或墻壁敷設，并采用絕緣子固定，綁扎線必須采用絕緣線，固定點間距應保證電纜能承受自重所帶3、來的荷載，最大弧垂距地不得小于2m。1.1.3配電箱及開關箱安裝觸電632（1）配電系統應設置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電系統宜三相負荷平衡。220V或380V單相用電設備宜接入220380V三相四線系統；當單相照明線路電流大于30A時宜采用220380V三相四線制供電。（2）總配電箱應設在靠近電源的區域，分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的區域，分配電箱與開關箱的距離不得超過30m；開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m，距離大于3m時應使用移動式開關箱（或便攜式卷線盤）；移動式開關箱至固定式開關箱之間的引線長度不得大于30m，且只能用橡套軟電纜。（4、3）配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。移動式配電箱、開關箱的進、出線應采用橡皮護套絕緣電纜，不得有接頭。（4）漏電保護器應裝設在總配電箱、開關箱靠近負荷的一側，且不得用于啟動電氣設備的操作。開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于01s。 使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不應大于15mA，額定漏電動作時間不應大于01s。總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于01s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mAs。1.1.4保護接地或接零觸電5、632（1）在施工現場專用變壓器供電的TNS三相五線制系統中，下列電氣設備外殼應做保護接零，即接PE線。電機、變壓器、電器、照明器具、手持式電動工具的金屬外殼；電氣設備傳動裝置的金屬部件；配電柜與控制柜的金屬框架；配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門；電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索、起重機的底座和軌道、滑升模板金屬操作平臺等；安裝在電力線路桿（塔）上的開關、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架。（2）保護零線（PE線）應由配電室（總配電箱）電源側工作零線（N線）或總漏電保護器電源側工作零線（N線）重復接地處專引一根綠黃相色線作為局部接零保護系統的保護零線（PE線）。（3）TN6、S系統中的保護接零線（PE線）除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統的中間處（二級配電箱處）和末端處（三級開關箱處）做重復接地。（4）在保護零線（PE線）每一處重復接地裝置的接地電阻值不應大于4；在工作接地電阻值允許達到10的電力系統中，所有重復接地的等效電阻值不應大于10。（5）重復接地線必須與PE線相連接，嚴禁與N線相連接。（6）保護零線（PE線）必須采用絕緣導線（綠黃雙色線）。（7）保護零線（PE線）應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線，手持式電動工具的保護零線（PE線）應為截面不小于1.5mm2的絕緣多股銅線。（8）相線、N線、PE線的顏色標記必須符合以下規定：相7、線L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍色；PE線的絕緣顏色為綠黃雙色。任何情況下上述顏色標記嚴禁混用和互相代用。 1.1.5現場照明布置觸電、火災632（1）照明開關箱內必須裝設隔離開關、短路與過載保護電器和漏電保護器，照明燈具的金屬外殼必須與PE線相連接，照明設備拆除后，不得留有可能帶電的部分。（2）施工作業區采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架，燈具一般采用防雨式。嚴禁使用碘鎢燈。（3）室外220V燈具距地面不得低于3m，室內220V燈具距地面不得低于25m，并不得任意挪動。燈具高度低于此標準時應設保護罩。（4）普通燈具與易燃物距8、離不得小于300mm；聚光燈等高熱燈具與易燃物距離不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。達不到規定安全距離時，應采取隔熱措施。（5）高溫、有導電灰塵、比較潮濕環境或燈具離地面高度低于25m等場所的照明，電源電壓不應大于36V；潮濕環境和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；特別潮濕場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內的照明，電源電壓不得大于12V。在坑井、溝道、沉箱內及獨立高層構筑物上，應備有獨立的照明電源。（6）電源線路不得接近熱源或直接綁掛在金屬構件上；在竹木腳手架上架設時應設絕緣子；在金屬腳手架上架設時應設木橫擔。工棚內的照明線應固定在絕緣子上，距建筑物不得小于2.5cm9、。穿墻時應套絕緣套管。管、槽內的電線不得有接頭。（7）行燈的電壓不得超過42V，潮濕場所、金屬容器或管道內的行燈電壓不得超過12V。行燈電源線應使用軟橡膠電纜。行燈應有保護罩。（8）行燈電源必須使用雙繞組變壓器，其一、二次側都應有熔斷器。行燈變壓器必須有防水措施，其金屬外殼及二次側繞組的一端均應接地。采用雙重絕緣或有接地金屬屏蔽層的變壓器，二次側不得接地。（9）在光線不足的工作場所及夜間工作的場所均應有足夠的照明，主要通道上應裝設路燈。二、輸電線路工程部分1.項目駐地建設1.1駐地臨建臨建搭拆坍塌、高處墜落422房屋結構件及板材應牢固，禁止使用損傷或毀爛的結構件及板材，搭設和拆除作業應指定工作10、負責人，作業前應進行安全技術交底，拆除破舊臨建房及霜凍雨雪天氣屋面作業時，應做好可靠的防墜、防滑措施，作業中加強安全監護。2.線路復測2.1線路復樁定位通道清理物體打擊、高處墜落452（1）砍伐通道上的樹時,應控制其傾倒方向,砍伐人員應向傾倒的相反方向躲避。（2）多人在同一處對向砍伐或在安全距離不足的相鄰處砍伐時，應保持的安全距離,為樹高度的1.2 倍。（3）砍伐工具在使用前應作檢查,砍刀手柄應安裝牢固。（4）在茂密的林中或路邊砍伐時應設監護人，樹木傾倒前應呼叫警告。（5）上樹砍伐樹梢或樹枝應使用安全帶,不得攀扶脆弱、枯死的樹枝或已砍過但尚末斷的樹木,并應注意蜂窩。復雜地形作業高處墜落 54211、（1）提前對施工道路進行調查、修復，必要時應采取措施。（2）在深山密林中施工應防止誤踩深溝、陷井（落水洞）；施工人員不得單獨遠離作業場所；作業完畢,施工負責人應清點人數；地形復雜時，施工人員應攜帶必要的加通訊工具。3.土石方工程3.1一般土石方開挖人工開挖坍塌452（1）坑口邊緣0.8m以內不得堆放材料、工具、泥土。（2）并視土質特性，留有安全邊坡。機械開挖坍塌272由于開挖機械自重較大，基坑邊緣容易發生塌方，嚴格按安規要求留有適當坡度，并加強安全監護。3.2陶挖基礎基坑開挖孔口施工物體打擊632作業前交底、工作票中要明確規定基坑內不許多人同時作業；在二人同時作業時不得面對面作業。渣土提升物體12、打擊632應安排安全監護人，密切觀察綁扎點情況。3.4.2水坑、沼澤地、凍土基坑開挖坍塌682流沙坑、化凍土坑容易塌方，施工時應派人監護。3.5機械鉆孔灌注樁基礎作業埋設護筒坍塌452護筒應按規定埋設，以防塌孔和機械設備傾倒。樁機就位機械傷害452井機的井架應由專人負責支戧桿，打拉線，以保證井架的穩定。鉆進操作其他傷害、坍塌452鉆機支架必須牢固，護筒支設必須有足夠的水壓，對地質條件要掌握注意觀察鉆機周圍的土質變化。清孔及換漿其他傷害452泥漿池必須設圍欄，將泥漿池、已澆注樁圍欄好并掛上警示標志，防止人員掉入泥漿池中。鋼筋籠制作與吊放起重傷害、物體打擊632施工人員必須聽從統一指揮，吊桿下面不13、準站人，鋼筋籠子在起吊過程中要有人用繩索溜著，使鋼筋籠子能按預想的方向或位置移動。導管安裝與下放起重傷害、物體打擊452施工人員必須聽從統一指揮，吊桿下面不準站人，導管在起吊過程中要有人用繩索溜著，使導管能按預想的方向或位置移動。混凝土灌注其他傷害452灌注樁基礎施工需要連續進行，夜間現場施工應在不同的角度設置足夠的燈光亮度，保證現場施工過程中的安全。4.基礎施工4.14.1.1機動車運輸車輛傷害542（1）施工車輛在運輸貨物時嚴禁裝載超高、超長、超重貨物，遵守車輛交通規則。（2）如遇特殊情況運輸超高、超長、超重貨物時必須到道路交通管理部門辦理有關運輸手續許可后方可實施。（3）運輸前必須熟悉運14、輸道路，掌握所通過的橋梁、涵洞及穿越物的穩定性和高度，必要時進行加固、修復。（4）運輸中車箱內嚴禁乘人，必須設施明顯的安全標志。 （5）駕駛員出車前要對車輛外觀進行檢查：車廂板連接掛鉤是否裂紋；欄桿是否有開焊現象；車廂與車體連接的銷子是否丟失；輪胎氣壓等，對查出的隱患及時消除。 （6）嚴格執行交通安全法，嚴禁人貨混裝。4.2模板安裝和支護作業模板安裝其他傷害272人力在安裝模板構件，應用抱桿吊裝和繩索溜放，不得直接將其翻入坑內。模板支護物體打擊272模板的支撐應牢固，并應對稱布置，高出坑口的加高立柱模板應有防止傾覆的措施。4.3鋼筋綁扎安裝作業鋼筋綁扎其他傷害181施工人員嚴禁穿短袖、短褲、拖15、鞋進行作業。扎筋組模物體打擊181在下鋼筋籠時要聽從指揮，并在鋼筋籠子上綁好溜繩，控制鋼筋籠子的方向，以免下鋼筋籠子時傾斜。4.4現場澆筑混凝土作業搭設澆筑平臺高處墜落422(1)跳板材質和搭設符合要求，跳板捆綁牢固，支撐牢固可靠，有上料通道。 (2)上料平臺不得搭懸臂結構，中間應設支撐點并結構可靠，平臺應設護欄。 (3)大坑口基礎澆制時，搭設的澆制平臺要牢固可靠，平臺橫梁應加撐桿，以防平臺橫梁垮塌傷人攪拌系統布置（含施工電源）觸電632基礎施工前應配備漏電保安器，無漏電保安器的作業現場，禁止澆制施工，發電機、攪拌機在使用前應將外殼安裝保護接地線，攪拌機電源線應架空。混凝土攪拌物體打擊632經16、常檢查設備的附件是否完好，加料斗升起時，料斗下方不得有人。出料運輸物體打擊632下料時不許在跳板邊翻車下料，跳板邊緣應設擋板；下料時必須經下料漏斗溜下，下料時坑上、坑下應密切配合，坑內人員應停止一切工作。澆筑物體打擊632中途休息時作業人員不得在坑內休息。振搗觸電181使用前檢查振搗器絕緣情況，確保絕緣良好；在受電側應安裝漏電保安器，并指定專人戴絕緣手套穿絕緣鞋操作。拆模其他傷害181拆下來的模板應集中堆放在安全的地方，外露的釘子隨即拔掉或打彎，以防扎腳。冬季養護火災、中毒、窒息452煤爐要遠離可燃物，并做好排煙措施，進入養生棚之前要先通風。5.桿塔施工5.1懸浮抱桿分解組立5.1.1吊裝塔腿17、塔片機械傷害632絞磨應設置在塔高的1.2倍安全距離外，排設位置應平整，絞磨應放置平穩。5.1.2臨時接地觸電452鐵塔塔腿段組裝完畢后，應立即安裝鐵塔接地，接地電阻要符合設計要求。5.1.5起立抱桿機具傷害452在抱桿起立過程中，根部看守人員根據抱桿根部位置和抱桿起立程度指揮制動人員回松制動繩；制動繩人員根據指令同步均勻回松，不得松落。5.1.6地面塔片組裝其他傷害181塔材組裝連鐵時，應用尖頭扳手找孔，如孔距相差較大，應對照圖紙核對件號，不得強行敲擊螺栓。任何情況下禁止用手指找正。5.1.7吊裝塔片物體打擊、高處墜落632(1)拆除受力構件必須事先采取補強措施，嚴格監護，必要時應編制施工方18、案。 (2)施工前仔細核對施工圖紙的吊段參數（塔型、段別組合、段重），嚴格施工方案控制單吊重量。 (3)起吊前，將所有可能影響就位安裝的“活鐵”固定好。5.1.8提升抱桿物體打擊632提升抱桿應設置兩道腰環；采用單腰環時，抱桿頂部應設臨時拉線控制。5.1.10拆除抱桿物體打擊632拆除過程中要隨時拆除腰環，避免卡住抱桿。當抱桿剩下一道腰環時，為防止抱桿傾斜，應將吊點移至抱桿上部，循環往復，將抱桿拆除。5.2落地通天抱桿分解吊裝組立（不帶搖臂）5.2.1牽引設備布置機具傷害542為保證牽引設備及操作人員的安全，牽引設備應布置在安全距離之外。5.2.3地面組裝物體打擊542作業時重點強調，起吊作業19、時，組裝應停止作業，嚴格做到起吊時吊物下方無作業人員。5.2.4組立塔腿機械傷害652絞磨應設置在塔高的1.2倍安全距離外，排設位置應平整，絞磨應放置平穩。5.2.7吊裝塔段機具傷害632（1）吊件在起吊時，應檢查綁扎點位置及綁扎點應用麻袋或軟物襯墊。（2）吊點在重心上。5.2.8倒裝抱桿起重傷害632要加裝腰環，并收緊固定。5.2.9吊裝塔片物體打擊632起吊前，將所有可能影響就位安裝的活鐵固定好，綁扎牢固。6.架線施工6.1 跨越作業一般跨越架搭設和拆除倒塌、其他傷害542（1）編制作業指導書，由有資質的專業隊伍施工進行施工。 （2）跨越架的立桿應垂直、埋深不應小于50cm，跨越架的支桿埋20、深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架應設置掃地桿。（3）跨越架兩端及每隔6-7根立桿應設剪刀撐桿、支桿或拉線，確保跨越架整體結構的穩定。 （4）應懸掛醒目的安全警告標志和搭設、驗收標志牌。 （5）跨越架搭設完應打臨時拉線，拉線與地面夾角不得大于60。 （6）當拆跨越架的撐桿時，需要在原撐桿的位置綁手溜繩，避免因撐桿撤掉后跨越架整片倒落。 （7）拆除跨越架時應保留最下層的撐桿，待橫桿都拆除后，利用支撐桿放倒立桿，做好現場安全監護。 （8）拆跨越架時應自上而下逐根進行，架片、架桿應有人傳遞或繩索吊送，不得拋扔。 （9）拆跨越架嚴禁將跨越架整體推倒。6.2 跨越電力線施工停電跨越作業觸電、電網事故21、181(1)按要求辦理停電工作票，并嚴格按照程序進行操作，嚴禁約時、口頭停送電。(2)絕緣工具必須定期進行絕緣試驗，其絕緣性能必須符合DL5009.2-2004電力建設安全工作規程第二部分：架空電力線路中附錄B.11的規定，每次使用前應進行外觀檢查，絕緣繩、網有嚴重磨損、斷股、污穢及受潮時不得使用。(3)施工結束后，現場作業負責人必須對現場進行全面檢查，待全部作業人員（包括工具、材料）撤離桿塔后方可下令拆除接地線，工作接地線一經拆除，該線路即視為帶電，嚴禁任何人再登桿塔進行任何作業。 (4)張力放線過程中，要在停電區域附近設專人監護，做到通訊暢通，指揮統一，并設立警戒標志，避免意外事故發生。 22、(5)展放的導引繩不得從帶電線路下方穿過，若要穿過時，必須采取可靠的壓線措施。6.3 絕緣子掛設掛絕緣子及放線滑車起重傷害632安全監護人隨時提醒作業人員不得在吊物下方停留或通過，防止物體打擊。6.4導引繩展放人力展放導引繩其他傷害632（1）導引繩展放過程中遇有陡坡、懸崖時，作業人員將引繩從高處拋下連接導引繩，作業人員繞行通過牽引展放。（2）展放過程中應注意廢棄的機井、深坑等；過沼澤或濕陷地段時應有防沉措施。（3）當地面有較厚積雪或水面結冰不明厚度時，應探明情況不能貿然前進。（4）嚴禁在跨越架上臨時錨固導引繩，地線等。（5）處理被刮住的導地線時，作業人員必須站在線彎的外側并用工具處理，嚴禁用23、手推拽。（6）展放余線的人員不得站在線圈內或線彎的內角側。6.5 牽引繩展放人力布置觸電632在展放牽引繩時重要跨越設信號員。機械牽引機械傷害632導引繩或牽引繩連接應用專用連接工具；牽引繩與導線、避雷線（光纜）連接應使用專用連接網套。6.6 張力放 線牽引場布置機械傷害、觸電632（1）牽引機一般布置在線路中心線上，順線路布置。進線口應對準鄰塔放線滑車，與鄰塔邊線放線滑車水平夾角不應大于7，大于7應設置轉向滑車。（2）錨線地錨位置應在牽引機前約5米左右，與鄰塔導線掛線點間仰角不得大于25。（3）牽引機設置單獨接地，牽引繩必需使用接地滑車進行可靠接地。（4）牽引機進線口與鄰塔導線懸掛點的仰角不24、宜大于15，俯角不宜大于5。（5）牽引機卷揚輪的受力方向必須與其軸線垂直。（6）鋼絲繩卷車與牽引機的距離和方位應符合機械說明書要求，且必須使尾繩、尾線不磨線軸或鋼絲繩。張力場布置機械傷害、觸電362（1）張力機一般布置在線路中心線上，順線路布置。出線口應對準鄰塔放線滑車，與鄰塔邊線放線滑車水平夾角不應大于7。（2）張力機應使用枕木墊平支穩，兩點錨固。錨固繩與機身水平夾角應控制在20左右，對地夾角應控制在45左右。（3）張力機應設置單獨接地，避雷線必須使用接地滑車進行可靠接地。（4）避雷線盤架布置在張力機后方5米左右，避雷線出線方向垂直于線軸中心線。（5）張力機出線口與鄰塔導線懸掛點的仰角不宜大25、于15，俯角不宜大于5。（6）張力機張力輪的受力方向均必須與其軸線垂直。導地線運輸、就位起重傷害632起重機安放必須要有專人負責，在運輸途中要隨時檢查線盤綁扎是否牢固。架線工器具的準備起重傷害、高處墜落、機械傷害632（1）架線前應認真檢查工器具，倉庫要有工具出庫檢查試驗記錄并簽字，防止不合格工器具流入作業現場。（2）現場施工人員使用工器具時要再次認真檢查確認，不合格者嚴禁使用。（3）牽張機、吊車等大型機械進場前必須經過相關部門的檢查驗證。牽引繩換盤起重傷害181換盤要有專人指揮，吊車司機和施工人員聽從指揮，密切配合,吊件和起重臂下方嚴禁有人。牽引繩與導線連接機械傷害1353牽引繩的端頭連接部26、位和導線蛇皮套在使用前應由專人檢查；蛇皮套、鋼絲繩損傷、銷子變形等嚴禁使用。導線換盤起重傷害632換線軸要有專人指揮，吊車司機和施工人員聽從指揮，密切配合。落地錨固跑線、觸電632使用專用配套的夾具，并有專人負責。導線升空高處墜落452應在摘下卡線器后用大繩拽著慢松。6.7桿塔附件安裝6.7.1掛設保安接地線觸電632直線塔附件安裝時，必須掛設保安接地線，防止感應電傷害，掛設保安接地線時，先掛接地端后掛導線端。6.7.2提升工具的掛設物體打擊、其他傷害452導地線的提升點應掛在施工孔處，提升位置無施工孔時，其位置必須經驗算確定，并襯墊軟物。必要時應對橫擔采取補強措施。6.7.3安全防護用具的使27、用高處墜落452上下瓷瓶串，必須使用下線爬梯和速差自控器。6.7.4二道保險觸電632跨越帶電線路時兩側桿塔的絕緣子串，在附件安裝前安裝好二道防護，以免發生落線。6.7.5安裝懸垂線夾觸電632新建線路和帶電運行線路長距離平行時，在新建線路上將產生高達上千伏的感應電壓，為了防止感應電傷人，首先必須在附件安裝作業區間兩端裝設保安接地線外，還應在作業點兩側增設接地線。6.7.6安裝其他附件物體打擊632高處作業所用的工具和材料應放在工具袋內或用繩索綁牢；上下傳遞物件應用繩索吊送,嚴禁拋擲。6.8.2導線畫印觸電632在帶電線路上方的導線上安裝或測量間隔棒距離時，上下傳遞物件或測量時必須用絕緣繩索，嚴禁使用帶有金屬絲的測繩或繩索。