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1、鐵路局營業線施工及安全管理細則補充規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 鐵路局營業線施工及安全管理細則補充規定第一章 總 則第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業線的各類施工安全管理，根據鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵運xx51號），特制定本補充規定。第2條 臨近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。第3條 本規定明確了各類臨近營業線施工類別劃2、分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業線施工必須遵守本規定。第二章 施工類別的劃分第4條 臨近營業線施工分為三類1.臨近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業線A類施工，必須納入施工計劃（1）吊裝作業時侵入電氣化鐵路接觸網桿或接觸網帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業線設備安全限界”）的施工。（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩定的施工。（4）需要對臨近的營業線進行限速3、的施工。（5）作業中侵入營業線設備安全限界的其他施工。2.臨近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為臨近營業線B類施工。臨近營業線B類施工應設置防護設施并經路局有關部門審批，確不能設置防護設施時，納入路局施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃：（1）使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。（3）臨近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。（4）營業4、線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。3.臨近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為臨近營業線C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業線行車設備穩定的施工。第三章 施工計劃第5條 臨近營業線A類及B類納入路局施工計劃的施工按照南昌鐵路局營業線施工及安全管理細則（南鐵辦發xx222號）有關規定執行。第6條 臨近營業線B類不納入路5、局施工計劃的施工以及C類施工由路局負責編制臨近營業線施工安全監督計劃，作為月度施工計劃的附件下發。納入臨近營業線施工安全監督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續。第7條 施工單位于每月xx日前，將次月本單位臨近營業線施工安全監督計劃（格式見附件1），經相關設備管理單位會簽后，上報路局主管業務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審（由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審，再報委托路內的設備管理單位的主管業務處）。路局主管業務處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于xx日前向路局運輸處提報，由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規定的流程辦理。第86、條 臨近營業線B類不納入路局施工計劃的施工以及C類施工的施工安全協議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合、及時簽訂。第四章 施工安全管理責任第9條 為加強營業線施工安全的組織領導，路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發xx222號文件有關規定執行。施工領導小組應將臨近營業線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業線施工安全監督管理。第10條 路局主管業務部門對臨近營業線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。第11條 臨近營業線的各類施工均應設置駐站聯絡員和現場防護員。各類施工的防護辦法按7、有關規定執行。第五章 施工安全監督第12條 施工安全監督組織機構1.路局施工安全監督組由路局安全監察室牽頭組織有關業務處室組成。2.區域施工安全監督組由各安全監察隊牽頭組織有關建設、監理、設備管理、行車組織單位組成。3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監督組，由主管領導任組長。各有關部門、單位要高度重視施工安全監督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。第13條 路局及區域施工安全監督組工作制度及職責1.對臨近營業線施工安全監督計劃進行重點抽查。2.負責檢查、指導下級施工安全監督組的施工安全監督檢查工作。3.定期總結分析臨近營業線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議，8、并提出問題整改工作措施和要求。4.完成領導交辦的其他任務。第14條 設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監督組工作制度及職責1.設備管理單位施工安全監督組負責對本單位范圍內所有臨近營業線施工進行監督把關。建設項目管理機構施工安全監督組對建設管理的臨近營業線施工項目進行重點抽查，并督促監理單位對營業線施工進行旁站監理。2.負責編制月度施工安全監督檢查計劃。3.負責組織對施工安全監督人員培訓，并對工作業績進行考核。4.每月xx日前形成施工安全監督工作小結報路局主管業務處和相關安全監察隊，由主管業務處形成本部門施工安全檢查小結報安全監察室。第15條 施工安全監督檢查工作要求1.各施工安全監督檢查人9、員要集中主要精力，開展施工安全監督檢查工作。各施工安全監督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監督檢查工作有計劃、按步驟開展。2.各施工安全監督組應全面掌握施工單位作業進度和安排情況，突出重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監督檢查工作，并編制每日施工安全監督計劃。各施工安全監督組組員每次施工監控必須有工作寫實。3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。第16條 責任追究制度建設、施工、監理、設備管理、行車組織單位及施工安全監督人員要切實履行施工安全監督檢查職責，轄區內發生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領導小組組織分析，因施工監10、控不力的，要追究相關單位、施工安全監督組及有關人員責任。第17條 由路局施工領導小組每月對路局和區域施工安全監督組工作進行業績考核（考核辦法另文公布）。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監理、設備管理單位及各級安全監督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規的施工行為，應及時通知南昌鐵路安全監督管理辦公室行政執法部門，對其進行行政處罰。第六章 附則第19條 本規定自發布之日起施行，前發關于進一步強化營業線施工安全管理和監控的通知（南鐵安監電xx588號）同時廢止。本規定未盡事宜按技規、行規、南昌鐵路局營業線施工及安全管理細則（南鐵辦發xx222號）及有關規定執行。第20條 相關單位應根據本規定，結合實際制定實施措施，確保對臨近營業線施工的有效控制。附件：1.臨近營業線施工安全監督計劃申報表格式2.臨近營業線施工安全監督計劃提報流程圖