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1、外包工程承包方職業健康、安全文明施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 外包工程承包方職業健康、安全文明施工管理辦法一、總則1.本辦法所指的外包工程承包方是指歸口企業發展部管理的公司新建、改建、擴建、維修、拆除等建設工程的承建單位(以下簡稱“承包方”)。2.本辦法目的是為了加強對承包方的管理，增強承包方的職業健康安全和環境保護意識，有效控制與外包工程承包方活動有關的危險源和環境因素，確保集團公司職業健康安全和環境管理方針目標的實現。3.適用范圍：本辦法只對歸口企業發展部管理的工程項目承包方在項目實施全過程中的職2、業健康、安全文明施工行為及活動進行規范。4.編制依據：工程建設項目工程管理辦法、相關方管理手冊、危險作業操作票證及安全管理標準、株硬集團工程安全文明施工管理考核辦法（暫行）、技改項目施工現場危險源、環境因素控制管理辦法。5.本辦法根據以上文件對相關方的管理要求，在職業健康、安全和環境管理方面細化了有關條款，明確了對外包工程承包方的有關要求，主要目的是使承包方了解我集團公司的有關政策和規定，遵守相關的法律法規和公司的規章制度，使外包工程承包方在我公司的各項行為活動有章可循，確保雙方各項活動正常開展，并確保施工過程中人員財產安全，要求各外包工程承包方認真學習，制定針對性措施及相關制度，共同防治職業3、健康安全和環保問題，以謀共同發展。6.所有承包方都應在我集團公司網站：中下載相關方管理手冊、危險作業操作票證及安全管理標準，并對其中相關內容進行學習。二、資質管理 1.企業發展部實行合格承包方制度，每年初制定發布合格承包方名錄，未進入合格承包方名錄的施工承包方不得進入我公司承包工程。2.企業發展部對承包方資質實行年審制度，于每年年初對上一年度合格承包方及新增承包方資質進行審核，審核合格后進入新一年承包方名錄。合格承包方必須具備有效的企業法人營業執照、所從事行業資質證書、安全生產許可證等相應資質。資質等級要求為：房屋建筑工程施工總承包貳級以上，機電安裝工程總承包貳級以上，專業資質按具體項目進行確4、定。3.不具備相應資質條件和資質年審不合格的承包方不得進入我集團公司承包業務。4.承包方在進入我公司承包業務之前，必須提供合法、有效、完整的資質文件原件到企業發展部進行查驗，查驗合格后應提供一套加蓋紅章的資質復印件。三、開工管理1.承包方進場施工前必須與公司簽訂施工合同和安全協議，明確質量、環境、職業健康安全等權利和義務。2.在公司長期從事大修、維修的施工單位可以簽訂一年一度的安全協議。3.簽訂工程施工合同后，承包方進入各單位作業前，施工單位必須識別其作業活動中的環境因素和危險源，編制安全和環境保護技術措施，制定施工方案，特別復雜、危險程度較大的項目，應制定專項安全施工方案。4.進場施工前，承5、包方應向使用單位交底并按使用單位的要求，接受該單位的書面安全交底并按公司規定簽訂安全協議；安全交底單應說明崗位的危險特性和注意事項，以及對承包方員工的要求。5.所有工程均實行工程開工報告制度。簽署開工報告時應有使用單位書面安全交底及安全協議作為附件，開工報告應由使用單位和企業發展部共同簽署。6.開工報告表格、簽署流程由企業發展部統一規定。四、現場管理1.承包方在公司生產區域內的動火作業、動土作業、高處作業、受限空間作業、臨時用電作業、起重吊裝作業等危險作業需按集團公司規定辦理作業票證，并按票證有關要求做好安全防護措施。安全票證管理如下：a)生產部負責簽發受限空間安全作業票證；b)企業發展部負責6、公司生產區域內建筑施工及安裝工程的動土、吊裝作業(設備檢修吊裝作業除外)等安全作業票證的簽發和管理；c)保衛部負責公司生產區域一級禁火區(見消防安全管理辦法)動火作業票證的簽發和管理；負責對禁火區動火作業進行監督管理；d)各單位負責本單位生產區域內二級禁火區(見消防安全管理辦法)動火、高處作業、臨時用電作業等作業票證的簽發和管理。2.進入施工現場的施工人員必須戴好安全帽和相關防護用品。3.承包方應對其進場施工人員針對本次施工進行安全教育和安全交底。4.承包方應將特種作業人員證件復印件交企業發展部備案，并要求特種作業人員施工時應隨身攜帶特種作業證原件或復印件。5.重要施工機械必須有合法手續（物料7、提升、塔吊等），并辦理登記使用證。6.臨時用電、外腳手架、支模架、安全網必須按規范、標準搭設，臨邊、通道口等必須按規范、標準進行防護。7.施工現場危險部位應有安全標志牌。8.抽煙必須到規定區域。9.土石方工程及渣土外運時需在運輸車上加設防護設施以防止渣土掉落和吹散。10.噪聲在55分貝以上的施工機械晚上12：00至早晨7：00不許進行施工，噪聲在75分貝以上的施工機械在施工時必須加設隔音裝置。11.在進行地面取土等破壞原有地質構造時，需根據設計要求建設擋土墻和進行綠化，在大風和雨季時需做好水土保持工作，防止揚塵和水土流失。12.對項目建設過程中產生的建筑垃圾必須按集團公司要求及時清理并按株洲市8、規定運輸至指定地點，運輸過程中需加設防護設施防止垃圾掉落和吹散，一旦發生垃圾落掉和吹散必須馬上進行現場清理。13.項目施工要做到節約用電、用水，防止跑、冒、滴、漏等浪費現象，施工過程中產生的廢水必須達到國家相應標準才能進行排放。14.施工現場材料應堆放整齊，現場衛生應整潔。五、保修管理1.工程保修期限按合同約定或國家有關規定。2.在保修期內發現的承包方的問題由承包方免費進行保修。3.工程保修必須填寫工程保修單，規定防護措施，由企業發展部及使用單位簽署后才能進場保修。4.工程保修單及流程由企業發展部統一規定。5.保修過程中按現場管理中的條款進行管理考核。六、違約條款1.未簽署開工報告或未簽署工程9、保修單而擅自開工，承包方向發包方支付違約金500元/次。2.承包方未按使用單位的要求接受安全教育并簽訂安全協議就進場施工者，承包方向發包方支付違約金500元/次。3.危險作業未按規定要求辦理作業票證的承包方向發包方支付違約金200元/次。4.施工現場未戴安全帽及防護用品的承包方向發包方支付違約金100元/人次。5.臨時用電、外腳手架、支模架、安全網未按規范、標準搭設，臨邊、通道口等未按規范、標準進行防護，經通知未整改的承包方向發包方支付違約金200元/次.。6.安全教育及交底:新進場施工人員未進行三級安全教育,無具體安全教育內容, 無書面安全技術交底,交底針對性不強,交底不全面,交底未履行簽字10、手續, 承包方向發包方支付違約金300元/次。7.重要施工機械無合法手續（物料提升、塔吊等），未辦理使用登記證，承包方向發包方支付違約金500元/次。8.安全標志: 視項目情況要求設置總平面圖、安全標志而未設置總平面圖、安全標志的，承包方向發包方支付違約金200元/次。9.特種作業持證上崗:未經培訓從事特種作業,未持操作證上崗, 承包方向發包方支付違約金200元/人次。10.文明施工:現場材料亂堆亂放,現場道路不整潔、不清掃，架管、模板拆除后未碼堆、清理,經通知未整改者承包方向發包方支付違約金200元/次。11.未在規定區域抽煙，承包方向發包方支付違約金100元/人次。12.特別復雜、危險程度11、較大的項目，應制定專項安全施工方案，而未制定的承包方向發包方支付違約金500元/次。13.渣土、建筑垃圾未按要求運輸，噪聲超過標準要求，未按要求做好水土保持工作，造成不良后果者承包方向發包方支付違約金500元/次；14.施工現場跑、冒、嘀、漏等浪費現象嚴重，廢水未達標排放，承包方向發包方支付違約金200元/次。15.承包方有屢教不改的，發包方有權加重索賠，其他未盡情況，視具體情況進行索賠。16.防承包方未遵守前述管理規定，發生質量、安全、生命、財產損失的發包方有權加重索賠，特別嚴重者取消合格承包方資格，不得繼續在我公司繼續進行工程承包。 17.以上所有違約金將從安全風險金或結算中扣除。七、合格12、承包方年度考核管理1.企業發展部實行合格承包方年度考核制度，于每年年終對該年度在我公司有工程項目的承包方進行考核，考核不合格的不得進入下一年度的合格承包方名錄。2.合格承包方年度考核制度實行百分制，每個合格承包方每年的基數為100分，根據承包項目的質量、工程進度、安全文明、環境保護、綜合管理等情況進行考核，年終考核得分低于75分為不合格。3.考核分企業發展部考核（占權重80%）和使用單位考核（占權重20%），分別由企業發展部和使用單位進行考核打分后進行加權。4.考核按項目進行考核，年終由企業發展部抽取各承包方有代表性的項目（承包合同金額較大或者較重要的項目）進行打分考核，年度有多個代表性項目的承包方按項目進行打分后按項目合同金額份額進行加權，得出最終得分。5.發生重傷以上安全責任事故的承包單位無論項目大小都進入年度考核扣分。6.具體的項目評分標準見附件XX承包方XX項目評分表，承包方年度考核見附件XX承包方年度得分表。八、附則1.本辦法由株洲硬質合金集團有限公司企業發展部負責解釋。2.本辦法自xx年10月 1 日起執行。原株硬集團工程安全文明施工管理考核辦法（暫行）、技改項目施工現場危險源、環境因素控制管理辦法同時廢止。九、附件合格承包方項目考核評分表合格承包方年度考核評分表