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1、項目建設工程復工施工管理體系制度措施辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 關于XXX項目復工施工管理辦法公司各單位、監理單位、總包單位：為保證工程建設順利進行，理順項目工程建設管理關系，加強和督促規范施工，妥善高效解決復工建設過程中的問題，確保工程質量、安全施工、文明施工和工程進度達到規定的要求，快速高效完成項目建設目標，特制定如下管理辦法：一、建立工程施工業務綜合管理體系1、確定監理作為主導地位，全面負責項目工程建設監理單位是受業主委托，代表業主單位，負責工程建設施工管理，對所建工程的施工安全、施工質量、工期進度和2、成本合理性依法進行監督管理。監理單位應依據國家建設工程監理規范依法依規開展監理工作，按照業主頒發的委托授權書代表業主行使工程建設管理職權。為確保完成后續工程建設的工作目標，必須實行施工管理工作以工程監理為主導，嚴格依法依規，確保安全、質量、進度和費用得到有效控制，達到預期目標。任何參建單位都必須按照法律法規要求，嚴格執行監理意見，按照規定的控制程序開展工作。監理應發布監理工作計劃書，并以此為基礎，根據業主委托授權書要求，進行工程監理工作。2、完善組織措施，明確職責定位，落實責任主體嚴格地組織措施是實現目標任務的根本保證。參建各單位要健全組織保證體系，明確各自職責權限，落實責任主體。（1）明確監3、理單位在工程建設管理中的主導地位，按照工程監理規范全面行使工程監督管理職責。監理要審核工程建設過程中所有需要業主簽批事項，并提出處理意見。（2）明確總包單位是施工管理的責任主體單位，在工程建設及相關的業務等管理事項，嚴格按照與業主合同約定，履行好合同規定的職責權限和義務，落實監理要求，做好施工管理工作，不得上下推諉、避實就虛、轉移矛盾。（3）明確工程部是業主在工程建設管理過程中的唯一代表業主單位負責工程管理部門，也是業主單位和其它各參建單位聯系的橋梁和紐帶。任何與工程建設管理相關聯的業務都必須經過工程部聯系確認。在日常工作聯絡中，工程部資料室必須有完整的資料往來記錄，可追溯備查。（4）明確工程4、安全管理及相關的業務，歸口安環部管理，監理單位、總包及施工單位嚴格履行好各自安全職責。（5）明確工藝裝置的安裝工作由工程部負責，業主各專業分廠委派專人作為本裝置施工專業工程師。分廠委派的專業工程師代表各分廠，服從工程部的管理和指揮，負責本裝置施工方案、施工質量等審核、監督。（6）明確業主機動部是工程建設的設備材料主管部門，在施工過程中的設備、材料等使用和確認，是否需要檢維修及使用過程管理等，由各分廠委派的專業工程師負責，要服從機動部的業務指導。較難解決的問題，由分廠專業工程師匯報分廠處理或匯報機動部專項解決；（7）明確業主生產技術部負責工程建設過程中的設計聯絡，設計變更和工藝圖紙確認，以及試車5、管理工作。（8）明確業主企管部是工程建設過程中成本和費控管理部門，負責工程建設中對外經濟業務、施工費用審定、合同管理，以及工程資金計劃的執行和統計等業務管理。上述各業務部門，要明確職責目標，完善業務管理辦法，健全工作保障措施，簡潔高效為工程建設服務。 3、實行現場專業工程師主管負責制的綜合管理體系實行專業/包片工程師主管責任制。根據工程建設建筑安裝各個環節，責任到人，立足現場、自主、及時地解決問題，不得推三阻四，議而不決，必須限期處理，不得影響工程進度和實現節點控制目標。實行業務包干制度。業主、監理和總包單位現場專業工程師包專業、包片區落實到人，建立包保責任制。包片區的現場工程師要對片區綜合管6、理，包業務的專業工程師要對該項業務通盤管理，形成縱橫一體的業務管理和責任包干的綜合管理體系。各項業務、現場施工各個片區都要包干到人、責任落實到人，自主解決所管范圍內的各項工作。業主單位、監理單位和總包單位要按照業務和片區的劃分，各安排一名專業/包片工程師負責，并以文件發布至各單位。4、完善業務決策支持系統。工程建設管理各業務負責人、現場片區專業工程師，在自主解決問題遇到困難時，其所屬業務部門的負責人作為其管理者，責任連帶，要全力支持，主持和幫助其制定辦法解決問題，并及時付諸落實。二、建立暢通高效的溝通協調機制溝通和協調是解決各種問題的重要渠道。工程建設管理各單位、部門，要理順管理流程，實行業務7、歸口管理，要堅決克服慵懶怠政不作為、自由散漫不負責的無組織紀律行為，全心全力地為工程建設攻堅戰超前服務、盡職盡責，致力于快好省的完成工程建設。業主各部門和參建單位必須樹立為工程建設服務的大局意識，提高服務水平，高效溝通和協調，通力協作，完成項目建設任務。1、立足橫向溝通，減少縱向聯絡各包保業務和包保片區責任人，要立足自主處理問題。在業務處理和決策過程中，涉及到相關各單位、部門和其它業務人員，要自行溝通，協商解決，只有在自己解決不了的情況下才能經過上行渠道采用書面方式逐級上報，落實解決。包保專業工程師為解決問題進行橫向業務聯系時，涉及到所有單位和業務人員，應積極主動協助，不得推諉、怠慢和拖沓。所8、處理業務的流程和結果必須記錄在冊。2、溝通方式以書面形式為主，規范書面聯絡格式溝通方式一般以書面形式為主，統一編號。口頭指令和協調視為私下溝通協商。監理單位要制定規范的聯絡表格，方便規范填寫和往來聯絡時簽署意見等。具體書面聯絡方式：工作簽報/審批單、工作指令、工作聯系單、監理指令、安全指令、業務通知書等,流程各節點處理意見的簽署應署名，加蓋公章有效，否則視為個人意見。三、建立完善的施工管理例會制度工程例會是工程建設管理工作的重要手段，是集思廣益解決實際問題的必要途徑，必須建立和完善工程例會制度。工程建設過程中的各種會議宜少而精，以便集中精力做好施工現場工作。各參會人員事前要做好會議內容準備，會9、議內容不吹不捧，不得空談，務求實效，致力于解決實際問題。1、工程施工例會（工程會），由監理主持并做記錄，并按照規定要求的頻次、時間、內容等舉行。工程會根據需要可按專業進行，施工管理會、設備材料保障會等。2、業主例會（業主會）。業主相關部門根據需要參加工程例會，也可根據需要召開專題會。會議頻次一般一周一次。參加人員畢節專班組、集團公司協調組、公司相關部門、監理、總包單位等。由工程部負責管理。3、專項議題會（專題會）：設計聯絡、設備材料、設備試車等非日常問題需解決的專門會議。各單位根據需要，由業務歸口部門管理。4、完善會議制度。各參建單位要建立內部會議制度，協調解決工程建設管理中的問題，也可根據需10、要邀請相關部門參加。總包單位要開好施工管理、工作安排、檢查落實等會議，施工單位要開好班前、班后會議。5、會議要求。提前通知參會人員做會議準備。各項會議必須規范記錄，要有會議紀要，并及時發布。四、建立施工信息直報管理制度施工信息是工程建設管理決策和安排的重要依據。施工信息應能全面反映工程建設情況和施工現場狀態，應及時收集信息并將信息準確、完整地傳遞給使用單位和人員。1、信息收集整理部門為業主工程部，并安排專人負責。業主工程部應負責收集、匯總整理和管理施工管理信息，監理、總包單位也應設立信息管理專責人員，按照要求向業主、監理及相關部門提供所需的信息。信息收集應隨工程的進展進行，保證真實、準確，按照11、要求及時整理，必要的要經有關負責人審核簽字。2、信息內容。根據現場施工管理需要，需要收集匯總的信息主要是施工日常管理相關信息。施工管理類信息：施工計劃、包保人員、業務分工與安排、參建單位和八大員、月度計劃和進度、現場施工狀況、工程款支付情況等；施工過程類信息：現場施工出勤人數、機具等，各工號施工進度情況、質量狀況、安全狀況、設備材料保障、存在問題及處理情況、業務協調情況等。3、信息直報管理。工程部信息員每天將施工現場管理信息以施工現場綜合信息報表的方式，上報給畢節專班組、集團協調組、公司主管領導、以及其它需要的部門。施工現場綜合信息報表規定格式和內容。主要內容：按裝置工號，包保人員、施工單位、12、工作人數、機具情況、設備材料情況、完成工作量、工作說明、存在問題及協調處理事項等。每天下午下班前半小時整理完畢上報，可在專用微信群或專用郵箱里發布。所有現場出現和需解決的問題、聯系聯絡、處理辦法和結果等，都必須留下清單資料和管理痕跡，匯總備案存檔。4、現場用工信息直報制度。工程部要組織各分廠，每天上、下午考勤施工單位人數，嚴格考勤管理，并將每日考勤結果存檔備查，并將每臺各單位用工和出勤人數上報信息需求單位。五、實行工作內容表格化管理工作內容表格化是管理水平的體現。每天的日常工作，內容表格化，問題清單化，有助于提高管理效率，快捷高效的解決問題，實現規范化、痕跡化管理的體現。后續工程建設管理要采用13、工作內容表格化管理，工程部安排專人結合上述的施工現場綜合信息報表，將每天的施工管理工作，存在的問題，處理的部門、處理的結果等，填寫施工管理工作清單表表格，并實行一日一清單，一周一匯總的方式，與施工現場綜合信息報表同時提交，每周表格事項匯總，同時作為向集團公司規劃發展部上報的信息內容。六、及時解決問題和建立事件應急處理機制1、及時解決工程建設中遇到的問題工程部每日匯總監理、總包和施工單位反映和存在的問題，以清單的方式發至歸口解決部門，并提交業務部門主管領導。問題清單所列的處理部門，為該問題的牽頭處理的主管部門，問題清單接收處理的單位要簽署處置意見。問題清單接收處理的單位應本著“小事不過天，大事限14、期辦”的原則，全力處理，不得推諉、扯皮，需要其他單位協調的自行組織協調處理，需要召開專題會處理的，及時開會處理，并將處理結果報送工程部和其主管領導，安排提出問題的部門落實其辦理結果。2、建立應急事務處理管理機制后續工程建設時間緊、任務重，交叉作業多，管理復雜。確保不影響建設進度，必須建立急事急辦的應急處理機制。對外經濟業務、現場施工應急、安全事項應急、異常情況處置等需急辦的業務，業務歸口管理各部門要建立業務應急處理的辦法和落實措施，根據施工進度需要，及時妥善解決問題，全力推進項目建設。七、嚴格工作考核和項目督促推進措施工作考核是督促落實項目推進的有效措施。對于參建單位各部門，事關工程建設管理工15、作要實行嚴格地考核機制。1、建立三級考核管理制度業主企管部要協同工程部制訂對業主參與工程建設部門和對監理單位的考核管理制度；監理應依據工程監理規范和業主委托授權范圍制訂對總包單位考核管理制度；總包單位要依據合同要求制訂對施工單位考核管理制度。三級考核要協同統一，落實到位，不得轉嫁矛盾，切實起到推進項目建設作用。監理單位對總包單位的施工管理考核辦法，以及總包單位對施工單位考核管理辦法，要報業主備案后執行。2、考核內容。業主單位對參與工程的業務部門考核，對照問題清單和各自分管的業務工作完成情況，確定考核結果；對監理的業績考核按照建立工作規范和計劃進行，確定考核結果；監理對總包單位考核，要按照工程建16、設管理規范要求和工程進度節點控制計劃等四大項控制確定考核結果；總包單位對施工單位考核，按照雙方確定的目標任務完成情況確定考核結果。3、考核部門業主對自身相關部管理部門和監理的考核，由企管部協同工程部負責考核，考核結果報公司主管領導；監理對總包和施工單位的考核，由監理單位負責考核，考核結果報業主工程部備案；總包單位對施工單位考核，由總包單位考核，考核結果報監理單位備案。4、考核周期考核周期應執行一月一考核，三月一調整，半年一統算的辦法。每月考核實際完成的工作業績，跨月才能界定的，實行三月一調整修正，半年實行統算核定，不再調整。5、考核兌現業主對對涉及工程建設業主部門和監理的業績考核結果，要與業主17、相關單位的績效工資掛鉤；對監理單位的工作考核，在監理費用中兌現。監理對總包單位工作考核，對所施工范圍的施工情況考核，實行獎懲措施，在總包管理費中兌現。總包單位對施工單位的工作考核，在施工單位每月的進度款中兌現。6、考核要求考核制度一旦制定，必須切實執行，要確保公正公平，公開考核結果，各單位不得討價還價，要切實完成好工作業績，開展勞動競賽，比干勁、比成績。監理單位對現場施工要從嚴管理，對安全文明施工、質量控制、工期進度、設備材料保障和資料規范，以及后續工程驗收、試車等，確保項目建設規范化、標準化。7、增加監理對工程款支付的后置審批為強化監理對工程建設管理的責任落實，業主在對施工單位支付工程款，在完成結算確認流程后，支付工程款時由監理提交工程款支付計劃，報業主企管部辦理付款手續。八、其它1、本意見涉及內容，各管理部門要結合各自分管的業務制定和完善相關管理制度，保證本文件要求得到可靠的落實和有效的執行，以便更好的完成項目建設工作。2、本辦法自下發之日起執行。