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1、鐵路客運專線公司大型施工機械設備安全管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 總 則3第四條 大型施工機械設備的范圍3第二章 安全目標及管理要求4第七條 非營業線大型機械設備的管理要求4第八條 營業線大型機械設備的管理要求5第三章管理職責7第十條 公司管理責任：7第十一條 勘察設計單位管理責任：8第十二條 監理單位管理責任：9第十三條 施工單位管理責任10第四章 管理程序11第五章 安全管理制度12第二十一條 大型施工機械設備安全生產管理制度12第六章 安全現場管理14第七章 安全過程控制15第三十條 大2、型施工機械設備施工現場必須做到五“嚴禁”。16第八章 考核與獎懲16第九章 附 則16工程20大型機械設備巡檢登記卡20 XX鐵路客運專線有限公司大型施工機械設備安全管理辦法第一章 總 則第一條 為切實提高XX鐵路客運專線（以下簡稱“XX客?！保┙ㄔO項目大型施工機械設備的管理水平，確保“安全工程”和“精品工程”目標的實現，制定本辦法。第二條 本辦法依據安全生產法、建設工程安全生產管理條例、鐵路建設工程安全生產管理辦法(鐵建設2006179號)、鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦2012280號）、XX鐵路局建設工程大型施工機械設備安全管理辦法（XX建2013154號）以及其他有關安全管理規定。第3、三條 各參建單位應堅持“安全第一，預防為主，養修并重，服務生產”的方針，建立健全大型施工機械設備安全保證體系并保證有效運轉。第四條 大型施工機械設備的范圍1大型起重吊裝設備：輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機等。2大型施工機械設備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、鉆探專用機具、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿臺車、風動鑿巖機等。3制、運、架設備：運梁車、提梁機、架橋機、移動模架等。4軌道運行設備：重型軌道車、立桿作業車、電氣化架線車4、恒張力作業車、冷滑試驗車、鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車等。第五條 根據大型施工機械設備所處施工環境分為非營業線施工管理及營業線施工管理。 第二章 安全目標及管理要求第六條 大型施工機械設備安全管理的目標是：以人為本，健全大型施工機械設備安全管理保障體系，強化過程控制，實現大型施工機械設備安全穩定的目標。 即：杜絕因大型施工機械設備原因造成生產安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機械設備原因造成一般C類及以上鐵路交通事故；減少因大型施工機械設備原因造成一般D類鐵路交通事故。第七條 非營業線大型機械設備的管理要求1. 大型機械設備進場前，必須經施工單位5、監理單位檢查驗收合格，操作人員經施工單位進行培訓考試合格后方可進場，操作人員應按國家有關要求取得相應資質持證上崗。2. 施工單位對大型機械入場前及每年至少組織一次專業檢查及操作人員培訓考試，檢查及培訓考試不合格的人員不得上崗。3. 施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械及操作人員必須建檔登記、填寫大型機械設備登記卡（附件1），并按規定報監理審查。項目主管領導每季度應對大型機械設備檢查不少于一次，安質部部長及大型機械管理人員每月檢查不少于一次，并及時填寫大型機械設備巡檢登記卡（附件2）。操作人員在作業前必須按程序要求對大型機械進行檢查，嚴禁不合格機械及操作人員進場作業。4. 監理6、單位要嚴格審查進場大型機械設備，未經審查的大型機械設備嚴禁進場作業。所有大型機械進場前必須嚴格審查施工單位上報的有關手續并建檔登記，審查合格后在大型機械設備登記卡（附件1）上簽認。第八條 營業線大型機械設備的管理要求1. 對涉及營業線范圍內施工的大型機械設備實行準入制。凡進入營業線范圍內施工的大型機械設備，必須經施工單位自檢合格，于進場12小時前或轉場8小時前向監理單位報驗，監理單位審查合格后，填寫大型機械設備登記卡（附件1），由監理單位發放準入證（附件3）方可進場。2. 施工、監理單位對大型機械及操作人員，按要求分別建檔登記，營業線施工大型機械的操作人員必須經施工單位進行營業線施工安全培訓考7、試合格，按國家有關要求取得相應資質持證上崗。3. 準入證按操作人員發放，操作人員與使用機械必須一致，有效期最長一個月（以自然月為單位），變更施工項目、地點、操作人員的須重新審查辦理。準入證必須隨車攜帶，認真保存。無準入證，禁止一切涉及營業線范圍內的施工。4. 大型機械每項作業前，必須由施工單位安全技術人員進行交底，施工、監理、設備單位盯控人員檢查合格，填寫大型機械設備巡檢登記卡（附件2）后方可作業。5. 批復的鄰近營業線施工必須嚴格落實相關鐵路局關于營業線施工安全管理的各項規定，施工手續不全、施工方案及安全措施落實不到位、盯控人員未按要求到崗嚴禁施工。6. 施工單位對大型機械操作人員入場前及每8、年至少進行一次專業及營業線施工培訓考試，培訓考核不合格的人員，不得上崗。7. 施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械及操作人員必須建檔登記、填寫大型機械設備登記卡（附件1），并按規定報監理審查。操作人員在作業前必須按程序要求對大型機械進行檢查，嚴禁不合格機械及操作人員進場作業。8. 監理單位要嚴格審查進場大型機械設備，所有大型機械進場前必須嚴格審查施工單位上報的有關手續并建檔登記、審查合格后在大型機械設備登記卡（附件1）上簽認，發放準入證。9對起重吊裝、架梁等跨越或臨近營業線等危險性較大施工，施工前必須編制專項施工方案，按要求經有關單位及部門審查批復后方可實施。10施工中要嚴格執9、行批復的施工方案及計劃，嚴禁隨意改變施工方案及計劃，確需變更批復的必須按原程序重新報審，批復方可實施。第三章管理職責 第九條 XX鐵路客運專線有限公司（以下簡稱“公司“）成立以總經理為組長，主管安全的副總經理和其他副總經理為副組長，各部門負責人及設計、施工、監理單位項目負責人為組員的大型施工機械設備安全管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安質部。公司大型施工機械設備安全管理工作領導小組職責：1. 建立健全本項目大型施工機械設備安全管理制度及保障體系，落實各崗位大型施工機械設備安全管理職責。2. 審查各施工單位大型施工機械設備安全生產應急預案并檢查其演練情況。3. 定期組織大型施10、工機械設備安全專項檢查。4. 定期召開大型施工機械設備安全生產專題會議，督促施工單位落實整改大型施工機械設備隱患問題。第十條 公司管理責任： 公司是建設項目的責任主體，對大型機械設備使用負有管理責任。主要職責有：1. 建立本項目的大型施工機械設備安全管理制度，完善日常工作保障體系，落實崗位安全管理責任。2.全面掌握施工現場大型機械使用狀況，保證大型施工機械設備安全生產。3. 根據投標文件及施工組織設計，審查施工單位大型機械設備進場數量、性能是否滿足工程進度計劃的要求及使用條件。4. 定期檢查施工、監理單位大型機械設備管理情況，參加或組織重大機械設備安裝、拆卸、使用專項方案審查，按有關規定參加關11、鍵性施工盯控。5. 強化營業線大型機械設備進場作業管理，監督檢查大型機械設備相關資質及手續審查情況、施工和監理單位準入制落實情況、營業線施工有關管理情況，對落實不到位的監理及施工單位進行考核，關鍵性施工按要求進行現場盯控把關。6. 檢查督促各施工和監理單位大型施工機械設備安全保障體系的建立及應急救援預案制定，對存在的問題及時提出整改意見并督促整改。7發生大型施工機械設備安全事故時，及時啟動應急救援預案組織營救，根據國家、原鐵道部和鐵路總公司等有關規定上報事故情況，并參加或組織事故調查處理。第十一條 勘察設計單位管理責任：1. 按照國家、原鐵道部、鐵路總公司規定的質量標準，提供能夠滿足安全生產要12、求的設計文件，杜絕因勘察工作錯誤或設計不合理發生大型施工機械設備安全事故。2. 系統考慮施工安全操作的需要，選擇合適的施工機具配置并在設計文件中對重點的大型施工機械設備提出防范安全事故的指導意見。3. 參加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的大型施工機械設備安全事故承擔相應責任。第十二條 監理單位管理責任：監理單位是大型機械設備使用的監管單位，對監理范圍內的大型施工機械設備的使用負有檢查、驗收、日常監管責任。主要職責有：1. 按照施工組織設計，審核施工單位提交的進場施工機械、設備報驗單，核查進場大型機械設備的數量、性能是否滿足工程進度計劃的要求、使用條件，嚴格掌握大型機械設備撤場情況。2. 審13、查機械設備制造單位的資質和產品許可證、機械設備檢測合格證，出廠驗收合格證。對不符合條件的機械設備嚴禁進場使用。3. 審查大型機械設備安裝拆卸專項方案，對安裝、拆卸、使用單位及人員的資質證書及相關資料進行審查，對不符合國家有關安全規定的單位及人員，嚴禁進行安裝、拆卸及使用大型機械設備。4. 對大型施工機械安裝拆卸，進行全過程實施旁站監理，對大型施工機械設備的安裝驗收進行監督。5. 制定大型機械設備檢查、登記制度，對大型施工機械的使用、檢驗檢測、維修保養等情況定期進行檢查。6. 審查發放營業線大型機械設備進場許可證，負責大型機械設備及操作人員日常作業監督檢查，關鍵性施工按要求進行現場盯控把關。7監14、理單位在安全監理過程中，發現存在大型施工機械設備安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停機整改，并向公司報告；對存在重大大型施工機械設備隱患的應立即向公司報告。第十三條 施工單位管理責任施工單位是大型機械設備的管理主體，對施工范圍內使用的大型施工機械設備全面負責。施工單位應有專人負責大型機械設備的管理工作，建立健全大型施工機械設備各項管理制度、辦法，確保大型施工機械設備始終處于正常使用狀態。主要職責有：1. 按國家有關法律、法規及規定，選定合格的大型施工機械設備進場使用。2. 大型機械設備進場前，必須對機械設備制造單位的資質許可，機械設備檢測合格證，出廠驗收合格15、證進行檢查驗收，自檢合格后，報監理檢驗。未經檢驗及檢驗不合格的機械設備嚴禁進場使用。3. 使用承租的機械設備，必須按規定簽訂承租合同，明確雙方責任，并按大型機械設備使用前有關要求檢查相關資料。 承租的機械設備發生問題，追究使用單位責任。4. 大型機械設備使用前，使用單位必須對操作人員進行安全培訓考試、安全技術交底、審查操作資質證，考試及資質不合格的禁止進場操作。5. 施工單位對大型機械設備及操作人員要建立管理臺賬，實施動態管理，定期對大型機械設備及操作人員進行檢查，對不符合使用要求的機械及人員要及時更換及補充。6. 根據要求編制大型機械設備安裝、使用、拆卸專項方案，并嚴格落實批復的施工方案，關16、鍵性施工按要求安排干部現場盯控把關。7定期進行大型施工機械設備專項安全檢查，并做好記錄，組織制定本單位安全事故應急救援預案并定期演練。第四章 管理程序第十四條 勘察設計單位應在設計文件中明確施工過程中使用的機械設備或需達到的施工標準，必要時在設計文件中應提出指導性施工方案或注明施工安全防護措施。第十五條 施工單位根據設計文件及指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，實施性施工組織設計中必須明確滿足設計要求及有關安全規定所使用的機械設備，并按有關要求程序履行報批手續。 第十六條 監理單位根據設計文件及指導性施工組織設計，審查施工單位編制的實施性施工組織設計或專項施工方案中選用的機械設備是否滿足17、設計要求、施工標準、指導性施工組織及國家有關規定等要求，并提出修改意見。第十七條 施工單位根據批準的實施性施工組織設計及專項施工方案，選定滿足設計要求、施工標準及有關規定的施工機械設備，自檢合格后報監理單位審批。第十八條 監理單位嚴格按程序審查施工單位報送的大型機械設備有關資料，審查合格后方可進場，對營業線施工大型機械設備發放許可證。第十九條 需安裝及拆卸的大型機械設備施工單位必須制定專項施工方案并委托有資質的單位進行，監理單位審批合格后方可實施。特種設備根據有關國家規定，必須經相關部門驗收合格取得使用證后方可使用。第二十條 營業線范圍使用大型機械設備，必須按相關路局有關營業線施工安全管理規定18、辦理審批手續，取得準入證，經有關設備站段監護人員簽認后方可施工。第五章 安全管理制度第二十一條 大型施工機械設備安全生產管理制度1實行設備進場準入制度。必須對大型施工機械設備制造廠家的制造資質進行確認和審查，對不具備制造大型施工機械設備條件，沒有獲得相關制造許可證的廠家，禁止使用其產品。2安全生產教育培訓制度。施工單位應建立健全大型施工機械設備安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。3安全技術交底制度。施工單位應建立大型施工機械設備逐級安全技術交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。4操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械設備的操作人員，必須按19、照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。5起重機械等大型設備必須由具備資質的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有相應資質的單位承擔。施工起重機械等大型設備達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。6安全檢查制度。各參建單位應根據工程建設情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，組織定期和不定期、季節性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的明確、內容具體，記錄完整，確保起到對安全生產的監督促進作用。7危險崗位的操作規程和書面告知制度。施工單位應當向大型20、施工機械設備作業人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。8進場驗收制度。大型施工機械設備進場必須落實進場驗收，監理單位應逐機驗收，并按照相關規定由具備資質的專門機構做好檢驗、檢測工作。9交接班簽認制度。大型施工機械設備在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認，對設備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。第六章 安全現場管理第二十二條 大型機械施工現場必須嚴格執行一機一人專職防護，做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。第二十三條 施工現場安裝、拆卸大型施工機械設備時，必須由具有相應資質的單位承擔，21、施工單位負責人、安質部長、安全（設備）主管工程師到場把關。第二十四條 大型施工機械設備轉場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術負責人、領工員、安全員、技術員及監理員必須現場把關。對地基承載有要求的必須經確認場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。大型施工機械設備夜間不得安排轉場、移機。第二十五條 作業人員進入施工現場必須穿戴相應勞動保護用品。作業前應按設備的操作規程進行檢查，作業中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續疲勞作業，應當嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度，并做好設備使用、維護、保養記錄。第二十六條 大型施工機械設備作業時22、現場必須有領工員、安全員、技術員、監理員等有關人員把關。第七章 安全過程控制第二十七條 強化大型施工機械設備安全過程控制，日常檢查應結合使用特點進行全面檢查。對起重設備主要檢查設備預防傾覆措施、防止制動設備失靈以及重要的受力構件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。對自輪運轉等軌道運行設備主要檢查防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。對運架設備主要檢查通過線路和結構物的載荷、運梁線路的要求是否達標、運梁車防制動失靈及架設防傾覆等措施的落實。第二十八條 針對各類大型施工機械設備，各單位應加大日常安全檢查力度，針對檢查發現的問題嚴格按公司各種獎懲辦法進行考核。第二十九條 參建各方必須全面落實23、安全責任，按照規定的頻次做好檢查。1施工單位項目經理、副經理、總工每月對大型施工機械設備安全檢查不少于一次，工程、安質部長每月檢查不少于三次，安全專業工程師每周檢查不少于兩次，并及時填寫大型機械設備巡檢登記卡（附件2），關鍵性施工按有關要求進行盯控。2總監或副總監每季至少組織一次大型機械設備專項檢查，主管安全工程師每月至少一次大型機械設備檢查，專業工程師每天至少一次大型機械設備檢查，并填寫大型機械設備巡檢登記卡（附件2），關鍵性施工按有關要求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。 3公司主管安全領導至少每年11月15日前組織一次大型機械設備專項檢查，安質部部長至少每半年（3月、24、10月）組織一次大型機械設備檢查，主管安全工程師每季度進行一次大型機械設備檢查，并填寫大型機械設備巡檢登記卡（附件2），對不合格的機械及人員及時清理出場。第三十條 大型施工機械設備施工現場必須做到五“嚴禁”。1嚴禁使用沒有制造資質的企業生產的設備。2嚴禁使用沒有經過專業培訓的低素質人員進行大型機械操作。3嚴禁施工現場大型機械施工違章作業。4嚴禁大型機械帶故障作業。5嚴禁自輪運轉等軌道運行設備沒有經過專業部門批準擅自上道運行。第八章 考核與獎懲第三十一條 對檢查發現的大型施工機械設備存在的安全隱患和問題，嚴格按公司相關管理辦法進行考核。第三十二條 發生大型施工機械設備安全事故時，按國家和上級有關25、規定進行處理。第九章 附 則第三十三條 本辦法未盡事宜按國家和上級有關規定執行。第三十四條 本辦法由公司安質部負責解釋，自公布之日起執行。附件：1.大型機械設備登記卡 2.大型機械設備巡檢登記卡3.營業線施工準入證 附件1 正面大型機械設備登記卡施工單位： 填寫日期： 年 月 日標段名稱起止里程或地點施工單位項目經理監理單位總監設備安裝（拆除）單位資質證書號檢測機構資質證書號設備名稱型號設備安裝位置進場日期序號登記項目內容備注1機械設備制造許可證號2機械設備產品合格證號3機械設備制造監督檢測證明4機械設備備案編號5是否簽訂設備租賃合同簽訂日期6是否簽訂設備安裝（拆卸）合同簽訂日期7是否簽訂設備26、安裝（拆卸）工程安全生產協議簽訂日期8是否審核設備安裝（拆卸）人員的資格證件審核人9設備安裝（拆卸）過程是否指定專人負責監控責任人10作業現場交底簽認人： 背面11設備安裝后是否組織驗收驗 收參加人12設備驗收前是否委托相應資質機構進行檢測檢 測報告號13設備是否辦理使用登記證，機證是否相符使 用登記號14非標設備的中的鋼絲繩、滑輪、限位器等產品和零配件是否經過相關部門檢測15起重設備是否有試吊記錄16是否制定專項施工安全措施或專項方案17設備使用范圍內是否布置安全警示標志18項目是否配置相應的設備管理人員姓名：19設備是否進行定期檢查、維護保養檢查維護保養是否有記錄20是否存在擅自安裝非原廠27、制造的標準節等情況21設備基礎是否按使用說明書設置或有設計方案22驗收報告（含隱蔽驗收資料、預埋螺栓合格證、砼強度報告等）項目經理確認（簽章）： 監理確認（簽章）：注：1.此卡隨車攜帶，每臺機械設備一張，內容需全部填寫，未涉及的內容劃上斜杠“/ ”表示。 2.此卡每年至少更換一次，不得跨年使用。機械設備重新檢測、變更使用單位時需重新填寫。附件2 封面工程大型機械設備巡檢登記卡 單位 年月封頁大型機械設備巡檢登記卡檢查 日期單位檢查人職務檢查主要內容及發現問題整改情況注：1. 此卡隨車攜帶，每臺機械設備一份，使用完后及時補充。由公司、施工單位、監理單位、設備管理單位規定檢查人員填寫。2. 大型機械設備登記卡更換時，此卡隨之更換。附件3 營業線施工準入證 施工單位： 發證日期： 年 月 日機械名稱操作人名稱準入期限起： 月 日 止： 月 日 施工計劃批準序號 類別施工內容施工地點施工機械距軌面最大高度 （米）距外軌最小水平距離（米）機械狀態（良好）（較差）操作人資質（合格）（不合格）營業線培訓考試（合格）（不合格）備注：施工單位負責人（分項副經理及以上人員簽字）監護單位負責人 （監理工程師及以上人員簽字）注：1此證隨車攜帶，每個操作人員一張。 2使用期限最長一個月，以自然月為單位，不得跨月。