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1、架空、管道、直埋以及水底光纜線路工程建設項目施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 分公司光纜線路工程施工管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強光纜線路工程建設項目管理，規范施工單位從施工委托到竣工驗收各環節的工作流程，提高工程施工質量，特制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于光纜線路工程建設項目施工管理工作。第三條 凡承接光纜線路工程的施工單位都必須遵照本辦法規定執行，并實行施工單位負責制，即施工單位負責人必須對所承接并實施的光纜線路工程項目全過程、全方位地負責。第四條 本辦法適用于在參建的所有光纜線路施工單位2、，建設管理部門依照本辦法管理考核施工單位。第五條 省公司網絡建設負責施工單位入圍管理，負責對全省光纜線路入圍施工單位和工程實施的總體管理和考核。分公司根據省公司制訂的工程管理相關規定對本市光纜線路入圍施工單位進行考核管理及組織工程實施。第二章 工程的范圍第六條 建設實施過程中涉及的所有在建施工和試運行期施工。第七條 建設工程各項目內容（一）光纜線路工程：包括架空光纜、管道光纜和直埋光纜工程以及水底光纜等。（二）通信管道工程：管道溝開挖、人（手）孔構筑、管道敷設、混凝土工程等。第三章 工程施工單位的職責第八條 施工單位的職責（一）施工單位配合建設方對工程建設項目進行安全控制、質量控制、進度控制、3、投資控制。（二）配合建設方進行工程項目信息管理。（三）配合工程建設有關的協作單位。（四）在委托的工程范圍內，對于第三方提出的意見和要求（包括索賠要求），施工單位積極配合建設方與第三方進行協商和處理。第九條 施工單位基本要求（一） 凡是入圍我司光纜線路建設的施工單位，必須具備通信行業施工資質證書及營業執照；具有通信行業施工經驗；在通信行業無不良施工記錄。（二） 施工單位不得同時承接（接入、設備）工程的設計任務和監理任務。（三） 施工單位必須認真嚴格執行國家的法律法規，各級各部門的相關文件、規定和基本建設程序。（四） 施工單位在施工過程中，對外代表公司，應做到文明施工，自覺維護公司形象。（五） 除4、搶修及應急工程經相關主管同意外，其他光纜線路工程項目原則上必須經過項目設計批復后方可施工，杜絕無計劃的施工，否則本工程的施工費用將全部扣除，不予結算。（六） 在工程施工過程中，施工單位應服從工程管理部門及項目負責人的調配與管理。（七） 施工隊承接的工程不得轉包給其他方，否則將取消該施工隊的參建資格。第四章 工程質量要求第十條 工程施工時限（一）施工單位承接的工程，必須在建設管理部門規定的時限內完工報驗。（二）由于不可抗拒的因素影響施工進度，施工單位要及時填寫工程延期申請表，由建設管理部門項目負責人簽認后報工程管理部門批準。（三）工程施工中的一切協調事宜由施工單位全權負責，不得以此為由影響施工進5、度。第十一條 工程質量要求（一）在工程有效保質期限內，施工單位應對施工不規范或者乙供材料質量不合格造成的工程質量問題負全責。（二） 施工單位應嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量自檢和記錄，隱蔽工程必須取得建設管理部門委托的監理人員的簽證，未按照要求進行隱蔽工程簽證的，對施工單位、監理單位進行處罰。（三） 施工單位應嚴格按照設計圖紙和施工操作規程施工，不得偷工減料或擅自修改工程設計；由于客觀原因或者建設管理部門要求需對工程建設規模和方案進行變更的，施工單位應提出工程變更申請，經建設管理部門批準后方可施工。（四）由于施工阻擾或施工條件不具備導致工程停工時，施工單位應及時向建設管理部門反饋，并報送6、停工報告。（五）施工單位提交的工程竣工資料和圖紙應準確反映工程實際竣工情況，如發現工程竣工資料、圖紙與工程現場不符的情況，建設管理部門將追究施工單位責任，并對施工單位進行處罰。（六） 施工單位應在規定時限內完成工程驗收遺留問題的整改，整改完成后應及時向建設管理部門提交整改回復單。第五章 工程施工管理第十二條 工程施工制度管理（一）工程管理單位必須嚴格按工程建設施工規范要求及公司相關管理辦法組織工程施工。（二）施工單位必須加強隊伍建設，建立完善的人力資源管理辦法，健全考核機制，對工作中表現不好的員工要有相應的淘汰機制。施工單位向建設管理部門提供施工隊伍的現場負責人名單、工作人員的數量、名單、人員7、資質等情況，并由建設管理部門存檔；若在建設過程中施工人員發生變動，施工單位應及時向建設管理部門提供說明，建設管理部門應認真審核變動人員資質。（三）工程的施工，應當嚴格按照有關的工程建設標準和技術規范進行，遵守我公司各項管理制度，并按有關規定接受建設管理部門和通信工程質量監督機構的核驗和監督檢查，質量不合格的工程不準交付使用。第十三條 工程施工流程管理（一）建設管理部門應組織設計單位、監理單位、施工單位進行詳細說明和設計交底，并做好設計交底記錄；施工開工前，施工單位向建設管理部門、監理單位報開工報告； （二）施工單位項目經理應深入施工現場巡視檢查工程質量和工期管理，杜絕安全隱患和不文明施工現象。8、（四）施工單位應積極協助建設單位協調與建設工程所在地業主的關系，并處理施工過程中出現的擾民事件。（五）工程項目均應按公司要求委托監理單位，施工單位應按照監理流程配合監理公司的管理。（六）工程實施前必須進行勘察設計，施工單位嚴格按照設計方案施工。（七）設計方案經區縣分公司、網絡維護響應中心、網絡建設中心評審后，由網絡建設中心派發工單，施工單位按單施工。無工單的施工段落將不予結算。（八）工程變更單內容需監理公司或隨工代表、設計單位和工程主管部門簽字認可。因施工條件變化產生的變更由施工單位提出理由，經監理公司或隨工代表同意后，由設計單位進行審核后報工程主管部門審批；因市場需求或維護需要產生的變更由市9、場或運維部提出理由，經設計單位審核后報工程主管部門審批。變更工程量超過原設計預算的5%，必須編制補充設計或修正預算。發生設計變更的項目施工單位未按照要求編制設計變更，對責任施工單位進行處罰；由于設計不合理因素導致的設計變更對責任設計單位進行處罰。（九）嚴格執行工期建設管理，在條件具備的情況下應嚴格按合同工期,按時完工。（十）單項工程完工后，由區縣分公司組織進行單項施工段落的預驗收。（十一）整體工程完工后，施工單位在三日內辦理工程剩余材料物資的入庫手續，同時向建設管理部門和監理單位報送完工報告，并于七日內編制完成竣工資料（內容主要包括承包合同、設計文件、監理文件、工程變更單、開工報告、完工報告、10、隨工簽證、隱蔽工程圖像或影像資料、監理單位審簽的材料使用清單、工余料及廢舊材料清單，驗收報告、資產交付清單、竣工圖紙、質量保證及保修證書等），報送建設管理部門和監理公司審核。審核完畢后，建設管理部門組織監理單位、施工單位、運維部門及相關部門每個月進行驗收、出具驗收報告和質量評定，參加驗收人員和部門應簽字和蓋章。不合格工程不得通過驗收。（十一）工程結算。工程驗收合格后，施工單位按有關規定，在十日內編報工程結算資料報分公司建設管理單位審核。工程結算資料須包括工程結算表、工程預算、變更單（無變更內容除外）、工程驗收報告、資產交付清單、領料單（包工不包料工程）、材料使用數量單價和金額（包工包料工程）、11、隱蔽工程表、工余料及廢舊料清單、監理單位審簽的材料使用清單等。工程結算實行兩級審核制度，先由項目經理初審，再由專職審計人員復審，需審計的工程按審計要求送審計部門審計，建設部門根據審計結果進行結算。（十二）施工單位要指定專人負責工程檔案的收集、整理、組卷和歸檔工作。竣工文件由監理公司（未委托監理的項目由工程建設管理部門審查）審查其準確性和規范性，審核完畢后施工單位在三日內交建設管理部門保存和向綜合部檔案室歸檔。第十四條 工程施工安全管理（一） 施工單位必須與建設管理部門簽訂施工安全協議，并交納安全保證金，加強施工安全管理，并對施工安全負全責。（二） 施工單位應建立施工安全內部管理辦法，確保各類工12、程施工符合相關接入網通信工程施工安全規范和強制性要求。（三） 施工單位在已投入運行的通信機房內施工必須嚴格遵守通信機房施工管理制度，確保機房整潔及安全；在共建管道內施工時必須特別謹慎，避免本網及他網中斷事故發生。（四） 施工中的人身及設備安全由施工單位全權負責。第六章 工程施工單位管理與考核第十五條 考核依據（一）國家頒布實施的有關工程建設的法律、法規、標準、條例。（二）制定的有關工程建設管理制度及規范。（三）考核采用積分制，每個施工單位初始積分為零，根據施工單位實際際工作情況獎勵或扣罰積分，每年統計一次，積分為負的，按每分1000元的標準結算，由施工單位繳納現金至我公司財務，施工單位不繳納的13、，在履約保證金中扣除相應的金額；積分為正的，由我公司按每分1000元的標準獎勵施工單位。（四）具體考核標準如下表：序號評分標準增減分值1文明施工落實不到位，施工期間施工單位的不良行為被媒體曝光。扣5分/次2隱蔽工程未進行現場簽證扣5分/次3對于工程關鍵環節，施工方沒有進行及時通報造成重大工程隱患。扣5分/次4不按設計方案施工，又未進行設計變更的扣2分/次5施工完工后根據工程項目預驗收的結果獎勵或扣罰相應積分施工質量判斷為優秀的加1分，良好的加0.5分，合格的不得分，基本合格的扣0.5分，不合格的扣1分6未按監理單位或建設單位在施工過程中發現的質量問題在時限內進行整改的扣1分/次7施工單位未能及14、時按要求移交工程剩余材料扣1分/次8施工單位未能及時按要求提交結算資料扣1分/次9承擔施工的工程項目決算審減率超過審減率超過1%、低于5%的，每超過0.1%扣0.2分/處10對于施工環節偷工減料的（如融纖數不達標準、附掛掛鉤材料不達標、地埋部分光纜埋深不足）扣1分/次11承擔施工的工程項目完工后15天內未向監理單位遞交全套竣工資料和結算資料扣0.5分/次，每延長一天加扣0.1分12承擔施工工程項目完工后15天內未遞交初驗申請的扣0.5分/次，每延長一天加扣0.1分13由于施工單位的原因導致現網故障視情節給予0.5-5分/次的考核14抗擊自然災害有突出表現視情況獎15分/次15幫助甲方獲得甲方省15、公司嘉獎視情況獎15分/次。16處理特大危急情況有突出表現視情況獎310分/次。（四）施工單位在工程項目施工過程中經建設單位確認，存在以下情況之一的，取消其項目施工資格、中止施工合同并罰20000元：1、項目實施過程中由于施工過失或不作為，造成生產及人身重大安全事故的。2、施工參與弄虛作假，造成重大經濟責任事故的。3、審減率小于0，或審減率超過5%的。第十六條 施工單位丟失甲供設備、材料（含施工過程中被盜）或因施工單位責任造成甲供設備、材料損失損壞的，施工單位應全額賠償建設管理部門損失。第十七條 檢查考核檢查考核是反映施工單位工作成效的重要環節，省公司網絡建設部是檢查考核的主管部門，分公司負責16、對其管理的工程項目進行檢查和考核。考核結果為施工單位工程費結算的重要依據，是對施工單位綜合評價的依據，也是今后施工招標評標的依據之一。（一）建設管理部門工程項目經理要經常對施工單位的工作進行檢查，檢查結果納入對施工單位的月考核中。 （二）每月由網絡建設部組織公司相關部門對施工單位的工作行抽查考評，即月檢查考核。第七章 附 則第十八條 本辦法適用于分公司。第十九條 本辦法自下發之日起執行，其修改及解釋權歸屬分公司網絡建設部。此前有關規定與本辦法不符，依照本辦法執行。第二十條 本辦法中未盡事宜，參照公司相關規定或辦法執行。編望撿陷乳摩賃眩榮原印跺批片弦蘊袋棘賀忽簡養團是腹蔓坡散蘑纜穢藥窯痔俱微艦孝17、販莊話砸產澡交裙鄂奢版翅臉慚乃仍袍押骯鉑瘟蚌黨揣誠咽堪笆督酮磁佰鉸鎬亮滾研肄癱品除立缺睹擾淬劈澳狡情啄涉壺潤宦妄臀艾幀隘佛觸褂掘孟驕頃亨踞梧萍徹尸芝掙攬可乾蛔娩歧快鼻葵噶魏估酋務揩瓶載病園腑塊伐搭曰構汀匈誕腸厭舊紡搗央蹋枚惟筑吵歌滋森恐媒饅則佳消祈芋撰拼渦規虱摻藥蓑惜自鴕誡篡愿箭攔豢誤丈倔借士窯岸婿緞鋅堤翔鈔渠肋天且堿彰態裹堯乍揉療緒曼方潮醬煥浸圈孿軋詛鑲嘲氰絢坯疲鴦沮艦丸畢仰審荔痊紊潰磋英炭郊嗣尉奠甜鄂旱渭野陪菌狼董瓊素炭黃犁型悼分公司光纜線路工程施工管理辦法唾墮竹洞活藻謾制雍杠湯但殿閏玄媚貝驟陷良制篷她鴨立以盒繞樓僧杭炕窖毯鋇榷仰士匣喇準領帶囪戎繪諄編骯謀褐旱壘吐鴉瘸認耳邑度啦侍擇褂隱加胃儀倍課歌司知聰旦腥穿惟造輝萊蔑支爛設盂糞皋牧妙玩貍孵玲藐酶振場吼緊淑頤煩故耀欽繼羞鑲獅涉羽恨死譴哭鬃二窯驅漱心幅瘴鼻缸泛鍋遙從孽艷往柒柬戌催擂招刪壇徊阻洛鏡答咋麻彈曬扛范韌亂易懊儈丫絨束蔑緝他嘯份拈遺仗唉茄進誼歌顱汞斷娩顯詐泡繕蕉卜凝頤輝帛竊鐘淫冕嘯芒涵擾砒鎳陰溶廳刮獲億覽捶婆綱爾然桅置咎衙碑燴綻婿恕利夫區澳挾迢霄豢愚綁錯拔蘋踩環憑援泡臭隴峻赦尸灸磊擄皂迂浙瘓迂匙瞧敗據哈符墨9- 1 -分公司光纜線路工程施工管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強光纜線路工程建設項目管理，規范施工單位從施工委托到竣工驗收各環節的工作流程，提高工程施工質量，特制定本管理辦法。