燃氣公司工程建設招議標施工管理制度32頁.docx
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上傳人:職z****i
編號:1096202
2024-09-07
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1、燃氣公司工程建設招議標、施工管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 工程招(議)標管理辦法為了規范工程施工管理,維護企業整體效益,保證工程建設質量,降低工程成本,提高企業市場競爭力,根據中華人民共和國招投標法及集團有關招標通知精神,結合公司工程項目實際情況,特制定本辦法。本辦法適用公司各類用戶室內燃氣工程、天然氣公網工程及其他各類建設工程。對居民戶內工程(含庭院中壓管網),實行年度招標管理,每年初通過招標篩選不少于2家具有資質的施工單位為合作伙伴,實行單項工程合同管理;對天然氣公網工程及其他各類建設工程,嚴格按照集2、團成本控制中心相關規定,實行項目招(議)標管理,具體規定如下:1、凡工程標的5萬元以下的天然氣公網工程及其他各類建設工程項目,由公司組織議標,公司成立招(議)標領導小組,公司總經理任組長,主管工程副總任副組長,成員有總工程師、財務總監、設計、預算、工程技術部部長和安全運行管理部部長,邀請不少于兩家具有資質的施工單位參加,議標過程集團審計部、成本控制中心全程監督,中標結果報集團成本控制中心備案。2、對5萬元以上的天然氣公網工程及其他各類建設工程項目,嚴格實行招標管理,由公司招(議)標領導小組負責邀請不少于3家具有資質的施工單位參加,集團成本控制中心全程參與,集團審計部全程監督,中標結果報集團成本3、控制中心備案。3、招(議)標程序嚴格按中華人民共和國招投標法和集團有關招標管理規定執行。燃氣工程施工管理規定為了進一步理順施工程序,加強施工管理,確保燃氣工程質量和安全,根據國家有關規范及行業標準,并結合公司實際情況,制定本規定:第一章 施工程序管理1、開工前的準備工作1.1同施工單位簽訂工程建設施工合同。1.2完善用氣申請書,確保設計參數,避免出現糾紛;加強內部圖紙審查,確保設計方案的合理性;同時在專業機構對圖紙進行審查,協調三通一平,辦理開挖手續。1.3必須有完整的正規設計圖紙。施工圖設計是指導施工單位進行工程施工的重要依據,在施工前由工程技術部組織設計技術交底,并按有關規定及時填寫相關資4、料表格,同時要求用戶單位在施工圖紙和技術交底記錄上簽字認可。1.4指導施工單位依據施工圖設計編制詳細可行的施工組織設計。內容包括:編制依據;工程概況;施工現場管理組織機構及責任人;施工進度計劃及措施;施工工序及方案;質量、安全保證措施;主要材料計劃;主要機械設備供應計劃;勞動力安排;文明施工保證措施。1.5對單項工程在施工前辦理質量安全監督申報手續。1.6材料供應部門要提供施工用材料的出廠合格證,材質證明及生產許可證等資料。1.7在完成上述工作的基礎上,施工單位填寫開工報告,經工程技術部、監理單位審批通過后方可組織開工建設。1.8無開工報告或開工報告未經建設、監理單位簽字認可而擅自開工的工程,5、要追查項目負責人的責任,并按有關規定對其進行處罰。2、施工過程中2.1室外工程施工程序及要求放線依據已通過審查的施工圖設計及設計技術交底進行放線;在放線的同時進行內部技術交底,即施工單位向施工班組的單項工程負責人交底;放線完畢后要及時整理出相關放線技術資料(放線記錄),并提交監理單位、建設單位、用戶單位審核簽字認可后方能進行下道工序。開挖:依據放線記錄進行管溝開挖,嚴格按照設計圖紙進行,嚴禁隨意更改施工設計。如遇障礙物,通知相關部門(建設、設計單位)出具變更。做好安全圍擋,重要路段提請相關部門辦理封閉施工手續,同時設置夜間警示標志。溝槽質量驗收及收方溝槽開挖完畢后由工程技術部邀請建設、監理單位6、進行現場驗收,合格后及時填寫相關資料經建設、監理單位簽字認可后方可進行下一道工序;溝槽驗收的同時進行收方并在現場填寫收方記錄后交由相關人員簽字認可、不得以任何理由拖延。管道焊接在以上工序完成的基礎上進行管道焊接,在焊接過程中必須嚴格遵守國家及行業相關規范和標準,不得擅自改變焊接工藝和降低焊接要求;在焊接過程中進行焊口編號并及時填寫相關技術資料。素土保護性回填夯實:管道焊接完畢后應及時用篩后素土進行保護性回填夯實,焊口前后0.5米不得回填,以備查漏。吹掃、試壓:按照國家及行業規范、標準,結合施工組織設計進行管道吹掃,試壓,并及時填報相關技術資料。警示帶敷設及原土回填:吹掃,試壓合格及相關技術資料7、完善后,經建設、監理單位簽字認可后,用篩后素土回填焊口,同時進行警示帶敷設及原土回填。回填過程中必須嚴格按照施工圖設計要求及施工組織設計要求進行。地貌恢復:依照原地貌恢復施工現場,并按約定達到建設單位要求標準。2.2室內安裝工程施工程序及要求鑒于室內安裝工程的非隱蔽性及各工序的不可分割性并結合施工特點,將室內安裝工程定為以下三個施工工序。放線,打洞,安裝,外觀檢查為第一道工序。試壓,補洞,刷漆為第二道工序。最終驗收為第三道工序。2.3嚴格依據相關規范要求,做好鋼制管道的X射線檢測,從而確保焊縫的質量和竣工資料的完善。2.4以上施工程序如無特殊情況必須嚴格遵守執行。堅持每一道工序自檢合格后,經現8、場監理認可簽字后方能進行下一道工序。遇特殊情況,無法按照正常程序進行施工的,需在施工前由單項責任人以書面形式將無法實施的原因及應對措施報工程技術部及監理單位,征得工程技術部、監理單位的同意并簽字認可后實施。如無正當理由且擅自改變施工程序的,將按有關規定對責任人進行處罰。第二章 施工合同管理3、施工合同是明確甲、乙雙方責、權、利的有效法律文書,不但是公司的原始檔案之一,也是解決經濟、民事等糾紛的原始證據。簽訂規范、嚴密的合同,對施工管理有著重要的指導意義。3.1合同簽訂時間:合同必須在工程開工建設之前簽定,沒有簽定施工合同的工程,不得開工。3.2合同簽定內容:簽定施工合同必須包含以下內容:合同名9、稱;工程名稱;工程地點;工程內容;質量等級及驗收依據;工期;合同價款(含稅);材料及機具供應;付款方式;雙方責、權、利;解決爭議(端)的方法;合同有效時限;合同簽訂日期;合同簽訂地點。3.3合同簽訂要求各種合同、協議的初稿必須經合同會簽、審核以后,方可打印、蓋章并將初稿與正本交資料員存檔。合同價款的確定按照公司有關文件要求執行,若文件未包含的,由工程技術部根據實際情況確定并報相關部門審核同意后實施。在合同的簽訂過程中,負責人、現場負責人,經辦人及其它需要簽字的人員必須嚴格按要求簽字,不得留有空白。合同中凡出現開戶行、地址、聯系電話等需填寫完整,不得留有空白。合同中涉及合同價款的部分必須要填寫工10、整、清楚,且大、小寫必須同時填寫一致。合同中有關年月日內容必須填寫,不得留有空白。合同簽訂人在本單位合同填寫完整的情況下,必須要求簽約方也認真、完整的填寫合同中的各項內容,如遇特殊情況需要說明的應在合同首頁背面加以批注并簽字。合同簽訂后,除工程技術部留存外,同時應向公司行政人事部及公司財務部提供合同復印件各一份。未簽合同擅自開工或未按上述要求填寫合同,將按有關規定對責任人進行處罰。第三章 施工簽證管理4、施工簽證范圍:施工圖設計中未包含或合同工程內容未包含而又實際發生的工程量。5、施工簽證原則:施工簽證應該建立在公平、合理的基礎上,本著實事求是的原則和節約的原則,認真、負責地進行簽證,不得麻痹11、大意、隨意簽證。6、施工簽證要求6.1根據現場施工的實際情況并結合施工合同及施工圖設計,確需進行簽證的,應由單項工程現場負責人等按實際情況現場填寫簽證單。 6.2簽證單填寫字跡應該工整、清晰,應該填寫的內容必須填寫,不得留有空白。6.3簽證單必須填寫以下內容:工程名稱及地點;簽證原因;簽證內容;簽證時間;簽證人員簽名;施工人員簽名;現場監理人員簽名;審計部門簽字。6.4簽證單上簽證內容一項最終只能夠以貨幣量的形式填寫,不得只簽工程量,而無貨幣數量。6.5簽證單的填寫必須一式兩份,現場填寫完畢后一份交施工方,一份自留;最終辦理工程決算時,必須同時出示兩份簽證單,只出現一份簽證單的將不予認可。6.12、6簽證人員的簽證范圍及權限簽證金額在人民幣¥50元以下的,由現場負責人簽寫。簽證金額在人民幣¥50¥100元之間的,由工程技術部部長負責簽寫。簽證金額在人民幣¥100元以上的,由主管工程的副總(負責人)簽寫。7、簽證單的填寫確認必須嚴肅認真,必須從維護公司利益的角度出發,本著節約的態度、對公司負責的態度進行。不按要求填寫或隨意簽證,將按有關規定對責任人進行處罰。第四章 施工及日常紀律管理8、確保政令暢通,公司內部實行逐級負責制,全體員工必須做到一級對一級負責,一級服從一級,做到有令必行,有禁必止。9、在施工過程中,要分工明確,責任落實,強調誰分管誰負責。10、加強和落實請示匯報的工作制度。所有13、員工對于自己所承擔的工作任務完成與否,進行到何種程度或是遇到什么困難都應及時向上一級如實反映匯報,以便上一級領導研究后采取相應有效的應對措施。11、各級領導應落實督辦工作制度。對于下級員工所承擔的各種工作任務,上級領導應該加強督辦,要及時了解員工辦理的程度及辦理過程中是否遇到困難。對于無法完成任務的,應積極協助解決。12、工作紀律。公司全體員工在日常工作及工程建設期間必須嚴格遵守工作紀律及各項規章制度。12.1嚴格遵守勞動紀律,做到不遲到、不早退、不脫崗、不串崗,認真、踏實、積極、主動地做好本職工作。12.2服從管理,接受調動,聽從各項工作安排。12.3工作中既要分清工作責任,又要明確工作關系14、。做到不越級,不干預,相互配合,團結協作。12.4端正工作態度,提高工作效率,今天能辦的事,絕不拖到明天,一個人能完成的工作不要兩人去做。12.5工作中不得相互推諉,不得頂撞領導,更不能在工作中無所事是,搬弄是非。12.6嚴禁在工作生活中出現吵架或打架現象。12.7認真填寫每日工作日記。12.8工作當中不得在工作場所高聲喧嘩,不得干擾他人工作,保持良好的工作秩序。12.9工作期間不準脫離工作崗位,不看電視或非業務書刊,更不得打牌、嬉戲。12.10講文明、講禮貌、講衛生,不亂扔煙頭雜物,不隨地吐痰,保持工作場所和公共場合的環境衛生。13、施工質量與安全紀律13.1施工中工程技術部必須監督施工單位15、嚴格按照施工圖設計及有關規范標準進行施工,不得隨意改變或降低施工圖設計要求或相關規范、標準。13.2施工過程中要及時、認真地填寫相關技術數據,資料,且資料必須同施工同步。13.3嚴格覆行施工操作規范、精心組織、認真施工。杜絕麻痹大意、不按相關操作規程施工。13.4要重視現場施工安全,落實安全責任人,加強對施工單位的質量、安全管理。如出現質量、安全事故的,將對直接領導、直接責任人按相關制度進行處理 。14、公司所有施工人員在工作中必須嚴格遵守以上紀律,不得隨意違反,若有違反,無論是否造成事故損失,都將按有關規定對責任人進行處罰。工程竣工驗收程序細則1、竣工驗收參與單位有施工單位、設計單位、監理單16、位、建設單位、用戶單位,具體由天然氣公司組織。2、竣工驗收報驗單:竣工驗收報驗單由施工單位現場施工員、技術員、項目經理簽字確認。3、竣工驗收報告:其中工程內容里應涵蓋工程簡介、工程基本情況、工程量(所安裝的燃氣設施、設備包括燃氣報警器、灶前閥等等),同時在表格內設計、監理、項目部、用戶單位、班組負責人簽字。基本程序為施工單位完工后,由施工單位提交竣工驗收報驗單,監理審核同意后,安全運行管理部及時組織工程技術部、設計、監理、用戶單位進行驗收,一般情況下驗收負責人為天然氣公司安全運行管理部部長,經以上各方簽字認可后,天然氣公司負責人方可簽字認可。4、竣工報告:竣工報告中設計有用戶單位、設計單位等,17、簽字程序應為:施工單位、設計單位、監理單位、建設單位。5、交工證明書具體簽字程序為:施工單位、監理單位、建設單位、用戶單位。6、工程完工后,財務部進行工程結算,除依據集團財務中心的相關要求外,在工程結算時必須審查工程竣工驗收報驗單、竣工驗收報告、竣工報告、交工證明書(工程移交單),四項手續完整后方可進行工程結算。7、單項工程完工后必須用工程移交單向用戶單位移交。附:竣工資料要求竣工資料要求:要求竣工資料及時、準確、真實。嚴格按照 燃氣工程質量保證資料統一用表執行。要求竣工資料至少一式五份,公司檔案存一份,運行管理部門一份,用戶單位一份,燃氣主管部門一份,市城建檔案館一份。竣工資料中竣工圖必須重18、新出圖,并且要出藍圖,同時竣工圖中要真實反映管道的具體走向、管道定位、管徑大小,特殊位置要在竣工圖中反映。竣工資料中相關單位必須簽字蓋章。工程完工全面驗收合格后,必須在行業主管部門辦理工程竣工資料備案手續。附表: 1、室內工程竣工報驗單 2、室內工程竣工報告 3、室內工程移交單 4、室內工程交工證明書 5、室外工程竣工報驗單 6、室外工程竣工報告 7、室外工程移交單 8、室外工程交工證明書室內工程竣工報驗單工程名稱: 工程編號: 致:我方已按合同要求完成了 ,經自檢合格,請予檢查和驗收。附:1、竣工報告 2、自檢報告承包單位(章) 現場施工員: 技 術 員: 項目經理 : 日 期 審查意見: 19、經初步驗收,該工程 1、符合/不符合我國現行法律、法規要求. 2、符合/不符合我國現行工程建設標準。 3、符合/不符合設計文件要求。 4、符合/不符合施工合同要求。 綜上所述,該工程初步驗收符合/不符合。同意/不同意組織正式驗收。 項目監理機構: 現場監理代表: 總監理工程師 : 日 期 通源天然氣公司天然氣工程室內竣工驗收報告工 程 名 稱工 程 編 號承 建 單 位監 理 單 位設 計 單 位施 工 單 位工 程 類 別工 程 規 模開、竣工日期開工 年 月 日竣工 年 月 日驗收日期 年 月 日驗收情況工程內容有關建設工程的法律、法規、強制性標準的 執行情況各項功能性指標 驗收情況工程竣20、工技術資料 驗查意見工程建設過程中出現的問題及整改情況工程建設中的遺留 問題工程驗收結論備 注施工單位 負責人:班組負責人:年 月 日設計單位:年 月 日監理單位:年 月 日建設單位現場 負責人:年 月 日建設單位 負責人:年 月 日 燃氣工程質量保證資料統一用表 陜RQ8008室內工程竣工報告工程名稱工程編號開工日期年 月 日竣工日期年 月 日工程內容檢查內容遺留內容施工單位 負責人:(公章)班組負責人: 年 月 日設計單位:(公章) 年 月 日監理單位:(公章)年 月 日建設單位負責人:(公章)年 月 日室內工程移交單 工程編號:工程名稱施工地點移 交 內 容施工單位現場 代表意見:代表簽21、字(公章) 年 月 日天然氣公司工程技術部負責人意見:代表簽字(公章) 年 月 日接收單位現場代表意見:代表簽字(公章) 年 月 日備注:本表一式三份,即施工單位,天然氣公司,接收單位各一份。 燃氣工程質量保證資料統一用表 陜RQ8005室內工程交工證明書工程名稱開工日期年 月 日竣工日期年 月 日交工日期年 月 日工程編號主要工程內容備注施工單位負責人:(公章)班組負責人: 年 月 日監理單位:(公章)年 月 日建設單位負責人:(公章)年 月 日用戶單位負責人:(公章)年 月 日室外工程竣工報驗單工程名稱: 工程編號: 致: 監理有限公司 我方已按合同要求完成了 ,經自檢合格,請予檢查和驗收22、。附:1、竣工報告 2、自檢報告 承包單位(章) 現場施工員: 技 術 員: 項目經理 : 日 期 審查意見: 經初步驗收,該工程 1、符合/不符合我國現行法律、法規要求; 2、符合/不符合我國現行工程建設標準。 3、符合/不符合設計文件要求。 4、符合/不符合施工合同要求。 綜上所述,該工程初步驗收符合/不符合。同意/不同意組織正式驗收。 項目監理機構: 現場監理代表: 總監理工程師 : 日 期 通源天然氣公司天然氣工程室外竣工驗收報告工 程 名 稱工 程 編 號承 建 單 位監 理 單 位設 計 單 位施 工 單 位工 程 類 別工 程 規 模開、竣工日期開工 年 月 日竣工 年 月 日驗23、 收 日 期 年 月 日驗收情況工程內容有關建設工程的法律、法規、強制性標準的執行情況各項功能性指標驗收情況工程竣工技術資料驗查意見工程建設過程中出現的問題及整改情況工程建設中的遺留問題工程驗收結論備 注施工單位 負責人:班組負責人:年 月 日設計單位:年 月 日監理單位:年 月 日建設單位現場 負責人:年 月 日建設單位 負責人:年 月 日 燃氣工程質量保證資料統一用表 陜RQ8008 室外工程竣工報告工程名稱工程編號開工日期年 月 日竣工日期年 月 日工程內容檢查內容遺留內容施工單位負責人:(公章)班組負責人: 年 月 日設計單位:(公章) 年 月 日監理單位:(公章)年 月 日建設單位負24、責人:(公章)年 月 日室外工程移交單工程編號:工程名稱施工地點移 交 內 容 施工單位現場 代表意見:代表簽字(公章) 年 月 日天然氣公司技術 負責人意見:代表簽字(公章) 年 月 日接收單位現場代表意見:代表簽字(公章) 年 月 日備注:本表一式三份,即施工單位,天然氣公司,接收單位各一份。 燃氣工程質量保證資料統一用表 陜RQ8005室外工程交工證明書工程名稱開工日期年 月 日竣工日期年 月 日交工日期年 月 日工程編號主要工程內容備注施工單位負責人:(公章)班組負責人: 年 月 日監理單位:(公章)年 月 日建設單位負責人:(公章)年 月 日用戶單位負責人:(公章)年 月 日材料管理25、規定加強材料管理,是施工企業進行正常施工生產的物質保證,也是提高企業經濟效益的重要手段;使用材料本身的質量優劣,也直接影響、決定著工程產品的質量。為了加強材料管理,使之更好地為企業生產服務,根據國家的有關法律、法規及行業規范,并結合企業自身的特點,制定本規定。1、材料采購1.1材料的采購必須以企業的施工生產需要為前提來進行。本著滿足施工生產需要、降低施工成本的目的實行有計劃的材料采購。1.2大額材料采購(2萬元以上)嚴格按照招標采購程序,組織具備相應資質的合格供應商進行集中統一招標。1.3小額材料采購(2萬元以下)必須堅持“貨比三家”、“物美價廉”的原則,在保證材料質量的前提下,盡量降低材料采26、購成本。1.4材料采購必須嚴把質量關,在訂購前必須仔細查對所購材料與所需材料的規格型號是否相符,所購材料是否有出廠合格證、生產廠家、商標名牌等。嚴禁購買“三無”產品,堅決把質量隱患消滅在使用前。2、材料保管2.1庫管員是材料保管的第一責任人。2.2所購材料入庫后,應按照材料的規格型號及用途分別堆放,不得將材料混堆混放。2.3材料在庫房的堆放應做到整齊、有序。2.4庫房應保持通風良好,干凈、衛生。2.5 PE管材、管件的庫存、堆放應符合下列要求。庫房應通風良好、避免陽光直曬,且夏季溫度不超過40。管材應水平堆放,且最高堆放高度不超過3米。管件堆放應按壁厚,直徑裝箱分類堆放。盡量避免管材、管件戶外27、臨時堆放,確因條件限制必須戶外臨時堆放的,必須加蓋遮蓋物.2.6庫管員應根據自己的崗位職責定期對庫存材料進行盤檢,掌握材料的保管、使用情況。并將其以書面形式每月報主管領導。2.7材料出庫堅持“先進先出”的原則,盡量縮短材料庫存周期,避免使用過期材料。2.8加強庫房的安全防火工作,避免發生安全事故。3、材料使用3.1材料領取外委施工單位在領取施工圖設計后應根據施工圖設計并結合現場實際情況填寫領料單。領料單上必須注明工程名稱、地點及所需材料的名稱 ,規格型號及數量,以及領料人的姓名交工程技術部部長(負責人)審核簽字后方可到庫房領料。領料單上上述內容填寫必須整齊、清楚、完整。如內容填寫不全或不詳,或28、無工程技術部部長(負責人)簽字,庫管員不得發放材料。3.2材料使用工程技術部部長、庫管員應加強外委工程施工現場的材料管理工作,經常深入施工現場,了解、掌握現場材料的使用情況,避免材料使用出現浪費。施工人員在施工過程中應嚴格遵守有關操作規程及要求,因違反操作規程或人為因素造成材料浪費的,由相關人員照價賠償。外委施工單位對領取的材料應妥善保管,如出現丟失、損壞的情況,應由該施工單位按照材料市場價賠償。嚴禁外委施工單位隨意挪用材料,一經發現嚴肅處理,直至取消施工資格。3.3余料回收工程完工后,工程技術部部長、庫管員應對現場使用材料進行核實,并督促施工單位將剩余材料及時退還庫房。扣除材料損耗后現場已使29、用材料同余料的總和應同出庫材料基本相符,并且損耗不得超出3%。若施工材料損耗超出3%,則超出部分由施工單位按照材料市場價格賠償。材料余料回收工作應由工程技術部部長(負責人)安排工程技術部有關人員進行,未進行余料回收工作的外委施工單位,不得對其結算工程款。4、其它對不同級別的責任人因違規經辦,違規審核,違規審批,有下列行為之一的,對直接責任人(經辦人)罰款50元500元,對部門負責人(審核人)罰款50300元,主管領導(審批人)罰款50300元,造成損失的,不同級別人員按照不同比例(經辦人50%,審核人30%,審批人20%)承擔賠償責任:不按相應的采購程序違規采購的;原材料質量型號與采購計劃不符30、的;不按規定存放,導致材料不能使用的;違規領用、使用的;余料沒有及時完整入庫的;庫房管理賬面與實物不相符的。工程資料管理制度為了確保燃氣管道的安全運行,確保施工資料的真實、完整、及時,特制定本規定。1、要求在工程施工中要及時、真實、完整地收集施工資料。2、要求工程資料與工程同步,避免資料的堆積。3、原則上資料的完善不超過三天時間,否則相關單位有權不予簽字認可。4、現場原始資料的收集必須有監理單位、施工單位、建設單位相關人員簽字,從而確保真實性,同時在工程完工后一并交檔案室存檔。5、在工程施工中,重要部位須拍照留底,確保資料的完善。6、資料填寫必須字體、顏色統一,統一打印,不允許涂改,要詳細描述單項工程的所有內容。7、資料采用陜西省燃氣專用表格。8、要求竣工資料中竣工圖必須由施工單位重新出藍圖。9、要求竣工資料必須一式伍份,公司檔案室、安全運行管理部、工程技術部、建設單位、燃氣主管部門各移交一份,移交必須有相關簽字認可手續。10、工程竣工驗收合格后,竣工資料必須在西安市燃熱中心辦理資料備案手續。