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1、公司生產(chǎn)安全事故管理制度及程序編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 生產(chǎn)安全事故管理制度第一條 目的為嚴(yán)格事故管理，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理員工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，特制定本制度。第二條 范圍 適用于公司所屬各單位。第三條 定義及分級一、工傷事故：員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。二、損失工作日：被傷害者失能的工作時間。按GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定計算。三、責(zé)任事故：指由有關(guān)人員的過失造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。四、輕傷：勞動能力鑒定達10至7級標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為勞動能力輕度喪失的傷害。五2、重傷：勞動能力鑒定達6至1級標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為勞動能力有重大損失的傷害。六、死亡：指負(fù)傷后當(dāng)時就死亡或負(fù)傷后一月內(nèi)死亡的傷害。七、輕傷事故：指只有輕傷的生產(chǎn)安全事故。八、重傷事故：指一次事故發(fā)生重傷1至2人，且無人員死亡的生產(chǎn)安全事故。九、一般傷亡事故：指一次事故死亡1至2人或重傷3至5人的生產(chǎn)安全事故。十、重大傷亡事故：指一次事故死亡3至9人，或重傷6至19人的生產(chǎn)安全事故。十一、特大傷亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）或重傷20人以上（含20人）。十二、重大未遂事故：指有可能造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失，但實際上未產(chǎn)生這種后果的事件。十三、燃燒爆炸事故：指承壓容器發(fā)生爆炸、化學(xué)危險3、品發(fā)生燃燒、爆炸的生產(chǎn)安全事故。分三個等級，即：（一）一般燃燒爆炸事故：指一次事故造成死亡1至2人或重傷3至5人或直接經(jīng)濟損失10萬元至30萬元。（二） 重大燃燒爆炸事故：指一次事故造成死亡3至9人或重傷6 至19人或直接經(jīng)濟損失30萬元至500萬元。（三）特大燃燒爆炸事故：指一次事故造成死亡10人以上（含10人）或重傷20人以上（含20人）或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。十四、火災(zāi)是指凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。按照一次事故所造成的人員傷亡和直接財產(chǎn)損失，火災(zāi)等級劃分為三級：（一）具有下列情形之一的為一般火災(zāi)：1.死亡1至2人；2.重傷10人以下；死亡、重傷10人以下；3.直接4、財產(chǎn)損失5萬元至30萬元。 （二）具有下列情形之一的為重大火災(zāi)：1.死亡3至9人；2.重傷10至19人；死亡、重傷10至19人；3.直接財產(chǎn)損失30萬元至100萬元。（三）具有下列情形之一的為特大火災(zāi)：1.死亡10人以上（含10人）；2.重傷20人以上（含20人）；死亡、重傷20人以上（含20人）；3.直接財產(chǎn)損失100萬元以上。第四條 管理職責(zé)在公司總經(jīng)理和生產(chǎn)安全副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，安全與精益管理部負(fù)責(zé)工傷事故申報，人力資源部負(fù)責(zé)辦理工傷保險手續(xù)。第五條 管理原則員工工傷事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持以下原則：一、實事求是、尊重科學(xué)的原則。二、公開、公正原則。三、“四不放過”原則。即事5、故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；有關(guān)員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。發(fā)生事故第六條 管理程序醫(yī)療救助及時上報業(yè)務(wù)主管部門部門工傷認(rèn)定申請查清事故發(fā)生的原因提出糾正和預(yù)防事故措施教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)訓(xùn)處理事故責(zé)任者事故檔案歸檔一般安全事故管理流程第七條 工傷認(rèn)定一、員工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；發(fā)生事故醫(yī)療救助及時上報業(yè)務(wù)主管部門部門上報集團6、公司及地方政府安全主管部門安全管理部主持事故調(diào)查，提出處理意見和通報工傷認(rèn)定申請查清事故發(fā)生的原因提出糾正和預(yù)防事故措施教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)訓(xùn)處理事故責(zé)任者事故檔案歸檔重大安全事故管理流程（四 )患職業(yè)病的； （五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六)在上下班途中，受到機動車事故傷害,。二、員工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災(zāi)等維護國家利益和公共利益活動中受到傷害的；（三）員工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。三、因犯罪或者違反治7、安管理傷亡的，醉酒導(dǎo)致傷亡的，自殘或者自殺的等情形，不能認(rèn)定為工傷或者視同工傷。第八條 事故報告一、發(fā)生工傷事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，在保護現(xiàn)場的同時，迅速搶救受傷或中毒人員，并采取防止事故擴大的措施。單位負(fù)責(zé)人必須自事故發(fā)生之時起4小時內(nèi)將事故情況向安全與精益管理部報告。二、接到事故報告后，安全與精益管理部有關(guān)人員第一時間趕到現(xiàn)場，對事故進行調(diào)查取證，了解事故經(jīng)過，初步判斷事故原因，進行事故處理，由安全與精益管理部向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故簡要情況。三、自事故發(fā)生之時起三天內(nèi)，事故責(zé)任單位上報工傷上報材料，由安全與精益管理部將工傷申報材料交重慶市勞動和社會保障局。職業(yè)病自確診8、之日起，三日內(nèi)按以上程序報送相關(guān)部門。四、發(fā)生重傷及以上事故，除按上條規(guī)定報告、處理外，應(yīng)立即通過電話或傳真報告西南地區(qū)部、重慶市安全監(jiān)督管理局、重慶市國防科工局及重慶市總工會及中國兵器裝備集團公司，報告時間不超過事故發(fā)生后的12小時，最遲不超過24小時。五、發(fā)生重大、特大安全事故，必須在1小時內(nèi)用電話和傳真報告上述部門。六、事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、類別、原因、傷亡情況、損失情況、簡要經(jīng)過、傷亡人員姓名、性別、工種、受傷程度、年齡等。第九條 事故檔案管理 一、事故結(jié)案后，應(yīng)將事故報告表、事故登記表、傷亡人員醫(yī)療鑒定表、事故調(diào)查、分析、處理、結(jié)案的資料和必要的圖紙、圖片資料、電子載9、體及時歸檔。二、文字資料和電子載體的內(nèi)容主要包括：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故類別、事故原因、事故經(jīng)過、事故性質(zhì)、經(jīng)濟損失等基本情況；（二）事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、原材料和生產(chǎn)工藝等有關(guān)情況；（三）傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、從事本工種時間、文化程度、接受安全技術(shù)培訓(xùn)情況、受傷部位、受傷程度、致害物等； （四）科研、生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行情況；（五）傷亡人員的傷害及醫(yī)療鑒定情況；（六）發(fā)生事故的原因、責(zé)任、事故性質(zhì)及處理意見；（七）預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施；（八）事故調(diào)查、處理、結(jié)案的其它有關(guān)情況。 三、輕傷事故檔案由各責(zé)任單位保管，重傷及以上事故檔案由安全與精益10、管理部保管。四、事故檔案保管期限（一）事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。(二)凡是造成人員死亡或重傷，或1000萬元以上（含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故檔案，列為永久保管。（三）未造成人員死亡或重傷，且直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下的事故檔案，結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實情況的材料列為永久保管，其他材料列為30年保管。第十條 工傷申請一、申請工傷認(rèn)定需提供的材料：（一）工傷認(rèn)定申請表（包括：姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、受傷部位、事故時間和診治時間或職業(yè)病名稱、傷害經(jīng)過和核實情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論）；（二) 勞動合同文本（復(fù)印件）或其他建立勞動關(guān)系的有效證11、明；（三) 工傷事故報告；（四) 醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）；（五) 受傷害員工身份證（復(fù)印件）；（六) 近期一寸免冠照片五張；（七 ) 證人證言及身份證復(fù)印件；（八 ) 單位法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。二、非生產(chǎn)性意外傷害事故申請工傷，需提供的相關(guān)材料：（一) 因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，要具備公安機關(guān)或人民法院的判決書或其它有效證明；（二) 由于機動車事故引起的傷害，要具備公安交通管理部門的交通事故處理裁定書或其它有效證明，且不負(fù)主要責(zé)任；（三) 因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，要具備公安部門證明或其他證明。發(fā)生事故下落不明的，認(rèn)定因工12、死亡，應(yīng)具備人民法院宣告死亡結(jié)論。三、視同工傷申請，需提供的材料:（一) 在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，要具備醫(yī)療機構(gòu)的搶救病志和死亡證明；（二) 屬于搶險救災(zāi)等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，按照法律規(guī)定，要具備有效的證明材料；（三) 屬于因戰(zhàn)、因工負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，要具備革命傷殘軍人證及醫(yī)療機構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。第十一條 事故調(diào)查一、對事故的調(diào)查分析，按照企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB644286）的規(guī)定進行。二、輕傷事故的調(diào)查分析，由事故責(zé)任單位按“四不放過”原則進行，組織本單位生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員，公司安13、全與精益管理部、工會及有關(guān)部門可視情況參加。三、發(fā)生12人重傷事故，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或指定安全與精益管理部領(lǐng)導(dǎo)組織審計監(jiān)察部、技術(shù)部、工會、事故單位等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立事故調(diào)查組，進行調(diào)查分析。發(fā)生事故單位按公司調(diào)查組的結(jié)論意見，按要求填寫傷亡事故登記表和有關(guān)事故材料，報安全與精益管理部，并報請重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)、結(jié)案。四、發(fā)生一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故按企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、中國兵器裝備集團公司安全生產(chǎn)管理辦法規(guī)定由上級有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，進行調(diào)查分析。五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；（二）與所發(fā)生事故14、沒有直接利害關(guān)系；（三）具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的品德。六、事故調(diào)查組的職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（二）確定事故責(zé)任者；（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；（四）寫出事故調(diào)查報告，整理事故調(diào)查資料。七、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。八、公司事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，公司安委會有權(quán)提出結(jié)論性意見。九、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第十二條 事故處理一、事故調(diào)查組按照GB644286企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則的規(guī)定對事故進行15、調(diào)查分析，確定事故的直接原因和間接原因，提出事故防范措施，并根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。二、在處理事故時，根據(jù)事故發(fā)生的原因，按安全生產(chǎn)責(zé)任追究制實施細(xì)則的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：（一）其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員，為直接責(zé)任者；（二）對事故的發(fā)生起主要作用的人員，為主要責(zé)任者；（三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。三、有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一16、）由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，員工無章可循，造成事故的；（二）未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；（三）機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；（四）作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取有效措施，而造成事故的；（五）技改新建、改建、擴建工程項目，安全衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成事故的。四、有下列情況之一時，由有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：（一）違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的；（二）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的；（三）違反勞動紀(jì)律，擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、17、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。五、事故調(diào)查組在查清事故原因，分清事故性質(zhì)和責(zé)任，擬定改進措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見后，寫出事故調(diào)查處理報告書，報送公司主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。六、安全管理部根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故防范措施，督促有關(guān)單位落實，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。第十三條 對不作為行為的處理一、有關(guān)部門依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制實施細(xì)則，對事故單位和責(zé)任者分別給予經(jīng)濟處罰和行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。二、重傷及以上事故以公司文件下發(fā)全公司進行事故通報，教育全公司員工，減少事故的發(fā)生。三、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或者拖延不報，18、故意破壞事故現(xiàn)場或拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料（或隱瞞事故真相）的單位和人員，依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制實施細(xì)則，按情況分別予以罰款或給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。四、事故發(fā)生后，未及時組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守、玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，公司按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第十四條 事故申報審批一、發(fā)生事故單位必須按時上報工傷事故登記表、事故分析會記錄。重傷和死亡事故要詳細(xì)填寫事故調(diào)查報告書。二、傷亡事故處理工作應(yīng)在六十日內(nèi)結(jié)束，重傷及以上事故的調(diào)查、處理情況要正式行文報告重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)，并將批復(fù)意見報兵器裝備集團公司備案。三、批復(fù)文件下達后，對事故責(zé)任者給予行政處分的，存入本人檔案，并以公司文件向全體員工宣布處理結(jié)果。四、凡未經(jīng)認(rèn)定的人身傷亡事故，均屬非因工負(fù)傷，不能享受工傷保險待遇。第十五條 工傷治療一、工傷治療實行協(xié)議醫(yī)療制度，發(fā)生工傷原則上應(yīng)送工傷保險協(xié)議醫(yī)院治療，危急傷員按就近、就急的原則送附近醫(yī)院搶救，脫離危險后，轉(zhuǎn)協(xié)議醫(yī)院治療。二、因工負(fù)傷住院期間的伙食補助費，由工傷保險基金支付。 第十六條 附則 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。