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1、鐵路客運專線路基、橋梁、隧道工程施工質量管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 鐵路客運專線工程施工質量管理辦法第一章 總 則第一條 為保證鐵路客運專線工程質量，規范參建各方質量管理行為，明確參建各方質量管理職責，提高工程建設管理水平，根據建設工程質量管理條例和鐵路建設工程質量管理規定（鐵道部令 第25號），結合鐵路客運專線實際，特制定本管理辦法。第二條 客運專線工程施工質量必須符合國家、鐵道部有關標準、規定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：1按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質2、量檢驗合格率達到100%；2單位工程一次驗收合格率達到100%；3開通驗收速度不低于1.1倍列車設計速度目標值；4在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求；無碴軌道結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營的要求。第三條 客專公司加強對鐵路客運專線工程質量的管理工作，督促和檢查勘察設計、施工、監理、咨詢等單位建立健全質量管理體系，確保建設工程質量。勘察設計、施工、監理、咨詢等單位按鐵道部第號令鐵路建設工程質量管理規定及有關合同約定，承擔質量管理責任。第四條 從事鐵路客運專線建設的參建各方，必須嚴格執行鐵路建設程序，堅持“先勘測、后3、設計、再施工”的原則。第五條 鼓勵引進和采用國內外先進的科學技術和管理方法，提高鐵路客運專線建設工程質量。第六條 質量管理依據1國家和鐵道部有關鐵路工程建設質量的方針、政策、法規和規定； 2國家和鐵道部頒布的有關技術標準、規范、規程、驗收標準；3經批準采用的有關的技術標準、設計文件和施工組織設計；4鐵路公司與勘察設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位依法簽訂的有關合同。第二章 質量管理機構、相關部門及職責第七條 客專公司對工程質量負總責，設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位按照有關法律法規要求及合同約定承擔相應的質量責任。第八條 由公司領導及公司相關部門組成質量管理領導小組負責鐵路客4、運專線工程質量管理的組織領導工作。第九條 質量管理領導小組的主要職責1審定公司有關的質量管理辦法；2制定工程建設質量方針、目標，督促建立質量管理體系；3組織審核項目質量管理計劃（或施工組織設計）等文件；4組織審批參建各方的質量管理文件；5組織對參建各方的質量信譽評價6組織調查處理質量事故。7定期組織質量管理專題會議，協調布置質量工作。第十條 客專公司應成立專門的質量管理部門，配備專職的質量管理人員，落實質量管理責任。質量管理部門職責主要有：1負責編寫質量管理制度和辦法；2負責施工監理的管理工作，審核施工監理規劃； 3參加審批咨詢單位的咨詢大綱；4參加施工組織設計等文件的審核；5建立健全本客專公5、司質量管理體系，落實各項質量管理制度。檢查咨詢、監理、監測機構的資質；6督促參建各方建立健全質量管理體系，落實各項質量管理制度，監督檢查質量管理體系運行的情況；7負責按規定辦理質量監督手續；8負責組織單位工程驗收。組織抽查施工單位檢驗批、分項、分部、單位工程驗收（情況）資料；9負責組織質量事故調查分析，研究審查有關方案處理措施等具體工作；10按照鐵道部的有關規定，負責組織參建單位質量信譽評價的具體工作；11定期組織施工質量大檢查。抽查原材料、構配件、設備的現場驗收；12制定目標責任考核辦法，嚴格考核標準，確保質量目標的實現；13建立項目質量信息平臺，信息檔案；負責工程質量檔案管理；14參與驗工6、計價的審核工作，質量不合格項目不能進行驗工計價。第十一條 客專公司應根據內部工作分工，明確客專公司相關部門的質量管理職責，落實質量管理責任。第三章 質量管理制度第十二條 工程質量監督制度在開工前，客專公司負責到工程質量監督機構辦理質量監督手續，接受政府質量監督部門的監督。第十三條 地質勘察監理制度為確保地質勘察質量，在鐵路客運專線建設工程初測和定測階段實行工程地質勘察監理。第十四條 初步設計咨詢、初審制度客專公司組織咨詢、勘察設計單位對初步設計進行咨詢、初審及優化，消除設計缺陷，提高設計質量。第十五條 施工圖審核制度開工前，客專公司負責對施工圖設計文件進行審核。未經審核或審核不合格的施工圖，不7、得交付施工。第十六條 技術交底制度施工圖設計完成后，客專公司組織設計、施工、咨詢和監理各方召開技術(設計)交底會議，以明確工程的設計目的，了解設計內容和技術要求。第十七條施工圖現場核對制度接到施工圖后，監理單位、施工單位負責施工圖現場核對，按合同約定承擔相應責任。第十八條 施工組織設計編制與審核制度客專公司組織編制項目施工組織設計，并報鐵道部工程管理中心審核；對施工單位編制上報的實施性施工組織設計進行審批。第十九條 工程地質核實制度施工、監理、勘察設計單位對已揭示的工程地質情況，與原設計文件進行核實，不符時，由勘察設計單位負責處理。第二十條 工程質量試驗檢測制度客運專線施工單位、監理單位、咨詢8、單位按合同約定設立現場試驗室，并經當地政府有關部門認可，按有關規定開展試驗檢測工作。第二十一條 施工測量復核制度客專公司明確貫通測量、控制測量、施工放樣的各項具體要求、規定、責任等。實行施工測量復核制度。第二十二條 工程質量檢查制度客專公司根據工程進展情況，進行工程質量檢查，加強過程質量控制。第二十三條 培訓持證上崗制度客專公司明確需培訓上崗的專業、崗位、培訓內容、考核標準及相關職責等，并按有關規定及合同約定對參建單位上崗人員進行監督檢查。第二十四條 變更設計審批制度客專公司嚴格執行變更設計報批程序，做好類變更設計初審、上報和類變更設計的審批工作，確保工程質量。第二十五條 施工質量驗收制度鐵路9、客運專線各參建單位按照鐵路客運專線施工質量驗收標準，嚴格執行隱蔽工程檢查簽認制度，檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收制度，竣工驗收制度。第二十六條 工程質量事故報告和調查處理制度客專公司嚴格執行國家和鐵道部有關事故報告制度，組織或參加質量事故調查、分析、處理，督促、檢查施工單位按批準的事故處理方案進行整改和質量驗收，確保工程質量；第二十七條 質量責任追究制度鐵路客運專線參建各方建立質量責任追究制度，層層落實責任到人。第二十八條 基礎技術資料管理制度客專公司及各參建單位建立基礎技術資料的收集、整理、建檔的管理制度。第四章 質量管理過程控制第二十九條 客專公司嚴格實施質量過程控制。設計、施工單位10、健全質量管理體系，強化質量自控；監理單位按照監理規范，嚴格過程監控；客專公司組織檢查，實施重點控制；依法接受政府監督。第三十條 勘察設計單位編制系統完整的項目質量管理計劃，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量管理職責、管理程序和設計程序，強化外業勘察資料驗收制度、設計文件復核、逐級審查制度、設計交底制度、現場配合制度、變更設計制度、設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質量控制，確保勘察設計質量。第三十一條 施工單位編制系統完整的項目質量管理計劃，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量職責、管理程序和作業程序，強化圖紙審查制度、地質核實制度、嚴格執行技術交底制度、測量復核制度、施工組織設計審查制11、度、試驗檢驗制度、工程質量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質量事故報告和追究制度、技術資料收集保管歸檔等規章制度。嚴格執行三檢制、把好工序質量關。對質量形成的各個環節進行控制，確保質量管理體系有效運行。第三十二條 監理單位根據審批的監理規劃，制訂監理細則，落實質量責任制，嚴格旁站、巡檢，見證、平行檢驗，按照質量驗收標準及時組織檢驗批、分項、分部工程質量驗收，并參與單位工程質量驗收。第三十三條 咨詢單位履行咨詢合同約定的質量管理職責，實施質量管理。第五章 質量缺陷與事故處理第三十四條 施工質量缺陷處理在施工過程中或完工后，如發現工程存在著質量缺陷，根據其性質和嚴重程度，按如下方式處理：1當因施工12、引起的質量缺陷處在萌芽狀態時，及時制止，并根據質量缺陷產生原因采取根除措施。2當因施工引起的質量缺陷已出現時，立即停工，施工單位立即采取足以保證質量的有效措施，并對質量缺陷進行處理，經監理工程師認可后，方可復工。3當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生嚴重影響時，對質量缺陷產生的原因及責任做出了判定并確定了補救方案后，再進行質量缺陷的處理和下道工序或分項工程的施工。第三十五條 竣工驗收后質量缺陷處理工程在質量保修期內發現質量缺陷時，按保修書規定，公司及時發出保修通知，由施工單位進行整改。第三十六條 質量缺陷責任的判定對質量缺陷責任予以判定。判定時13、全面審查有關的施工資料、設計資料及水文地質資料，必要時還應進行現場檢測、鉆孔等。在分清責任的同時，按規定明確質量缺陷處理的費用。有爭議的質量缺陷責任，按照合同糾紛的解決方式處理。第三十七條 質量缺陷的修補及加固質量缺陷的修補和加固不降低質量驗收標準，并在技術規范所允許的范圍內。第三十八條 質量事故的處理1發生質量事故，應立即停止施工并采取有效的安全措施。2施工單位按規定及時上報。3組織設計、施工單位在進行調查分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對處理方案予以審查、修正，報公司審核同意后，方可下達指令恢復該項工程施工。4工程質量事故的責任劃分和處理，按鐵道部現行規定辦理。5凡對質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監理工程師同意擅自處理的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗工計價。