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1、高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理及保通辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理及保通辦法第一條為維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序，規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，正確引導(dǎo)駕乘人員按規(guī)定線路有序通行，根據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、路政管理規(guī)定、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB5768-xx、道路作業(yè)交通安全標(biāo)志GA182-xx等法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合xx路政xx實(shí)際，特制定本辦法。第二條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理包括：（1）、作業(yè)（施工）單位、作業(yè)人員管理；（2）、作業(yè)車輛、機(jī)械管理；（3）、2、作業(yè)現(xiàn)場管理；（4）、作業(yè)區(qū)通行（保通）管理。xx路政xx與xx管理處、交警搞好協(xié)調(diào)配合，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。第三條公路需要養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，由省公路投資公司xx管理處向xx報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)情況工作函。明確施工時(shí)間（期限）、施工路段、施工單位、施工對(duì)象（對(duì)公路特定病害情況采用對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施）、影響交通的情況下采取的交通管制措施。第四條由作業(yè)（施工）單位向xx報(bào)送：（1）、經(jīng)xx管理處審核同意的公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)表；（2）、施工組織計(jì)劃。主要包括：工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工目標(biāo)；管理模式、質(zhì)量體系、施工方案和施工工序；施工組織及進(jìn)度、安全保障措施；主要車輛機(jī)具使用計(jì)劃、勞動(dòng)力安排3、計(jì)劃；現(xiàn)場文明施工措施；路政xx對(duì)工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工組織及進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)了解，做到心中有數(shù)。（3）、安全保障措施（施工保通方案），施工保通人員名單，通訊錄，施工保通人員值班表。第五條由施工單位報(bào)送的材料經(jīng)xx與xx管理處，交警共同審核同意后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)未經(jīng)路政審核同意的施工堅(jiān)決取締，責(zé)令施工方迅速恢復(fù)交通。第六條xx與施工單位簽訂施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。必要時(shí)，收取路政保通服務(wù)費(fèi)。第七條對(duì)施工單位占用、拆除、移動(dòng)、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為收取施工保證金。施工結(jié)束后，經(jīng)路政、管理處檢查恢復(fù)原狀后全額退還施工單位，未恢復(fù)原狀的，由xx收取公路路產(chǎn)損失4、賠償費(fèi)、清理費(fèi)等。第八條xx擬定施工作業(yè)管理及保通方案，進(jìn)行施工作業(yè)管理及保通工作，實(shí)施對(duì)施工作業(yè)人員（保通人員）、車輛機(jī)械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行（保通）的管理和監(jiān)督，xx對(duì)路巡班組進(jìn)行監(jiān)督考核。第九條路巡班組的職責(zé)是：（1）、配合、指導(dǎo)施工單位按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。（）、對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標(biāo)志服。無反光條的標(biāo)志服需及時(shí)更換。要求施工保通人員在崗，及時(shí)引導(dǎo)交通，看守施工標(biāo)志、標(biāo)牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作，禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。（）、對(duì)作業(yè)車輛，機(jī)械進(jìn)行檢查。作業(yè)車輛，機(jī)械必須有明顯的安全標(biāo)志，噴涂反5、光油漆或粘貼反光膜，并保持表面清潔。作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)。盡量避免作業(yè)車輛在社會(huì)車輛通行路段調(diào)頭。車輛，機(jī)械須審驗(yàn)合格，技術(shù)狀況完好，并配備素質(zhì)相當(dāng)?shù)鸟{駛員、操作員。（）、對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位必須按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設(shè)置紅色警示信號(hào)。施工單位應(yīng)按照公路施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置安全標(biāo)志，并及時(shí)清除施工路段路面雜物。施工單位無擅自占用、拆除、移動(dòng)、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為。（）、在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全保通工作。引導(dǎo)通過施工現(xiàn)場的車輛按照設(shè)置的標(biāo)志有序通行，服從路政員、施工保6、通人員的指揮。配合施工單位進(jìn)行公路施工作業(yè)交通管制，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供交通安全服務(wù)。對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段，加強(qiáng)交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時(shí)，配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導(dǎo)工作。必要時(shí)，在施工路段入口定點(diǎn)值勤。第十條路巡班組對(duì)檢查內(nèi)容填寫公路施工管理、檢查記錄表，并要求施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)存在的問題要當(dāng)場要求施工單位，施工作業(yè)人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，不及時(shí)整改的，上報(bào)xx，由xx通報(bào)xx管理處、交警、并向路政大隊(duì)及公路所在縣市安監(jiān)局匯報(bào)。第十一條除昆瑞路政支隊(duì)的路政員依法在xx轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務(wù)外，其他單位不得使用路政車，路政員在xx轄區(qū)公路上進(jìn)行路政管理職務(wù)活7、動(dòng)。第十二條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理摘要：分析了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理存在的幾個(gè)難點(diǎn)問題，提出了解決問題的辦法。關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；機(jī)械設(shè)備；安全管理一、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是大勢所趨隨著交通事業(yè)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的逐年加重，社會(huì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了更高的要求。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是確保公路實(shí)現(xiàn)良好快捷和安全經(jīng)濟(jì)的必要條件，是加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的重要保證。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)也逐步從以人為主到機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變之路，8、養(yǎng)護(hù)單位都添置了不少機(jī)械設(shè)備，如掃地車、打草機(jī)、瀝青綜合養(yǎng)護(hù)設(shè)備、灑鹽車等等。隨著機(jī)械設(shè)備的增多，隨之而來的安全問題也不可避免地?cái)[在了我們面前，那就是我們?nèi)绾伟踩行У厥褂脵C(jī)械設(shè)備。二、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理存在的幾個(gè)問題（一）養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重，機(jī)械操作人員安全意識(shí)淡薄。由于超載超限車輛的增多，路面拋灑及路面病害也越來越嚴(yán)重，道班和小修專業(yè)隊(duì)人員不充裕，即使改善了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備也不能及時(shí)完成路面保潔和路面病害處理，使得公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)比較繁重。養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作人員每天都在車水馬龍的國省道主干線工作，點(diǎn)多面廣線長，再加上長期的單一機(jī)械性的工作造成了操作人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)于車來車往的大環(huán)境習(xí)以為常，缺乏足夠9、的自我保護(hù)和防范意識(shí)，由此產(chǎn)生了一定的事故隱患，對(duì)于自身的工作環(huán)境的危險(xiǎn)性程度認(rèn)識(shí)不足，且一旦發(fā)生事故自救能力較差。（二）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊落伍，更新配置速度較慢。目前配備的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械普遍較為老化，有的存在較大的安全隱患，且部分機(jī)械不適應(yīng)基層養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際需要，造成了大量機(jī)械設(shè)備的閑置，許多已到報(bào)廢年限或標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)調(diào)整更新。繁重的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)就不得不使用老舊安全性能差的設(shè)備，這在一定程度上影響了機(jī)械設(shè)備的安全使用。（三）設(shè)備重使用，輕保養(yǎng)。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，不少養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人為完成工作任務(wù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備只注重使用，一味追求加快工作進(jìn)度，而對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)不聞不問或者只進(jìn)行簡單的保養(yǎng)10、，這就使得機(jī)械操作人員為了完成領(lǐng)導(dǎo)指定的工作任務(wù)，沒有時(shí)間維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，經(jīng)常使機(jī)械設(shè)備帶著小毛病作業(yè)，如此以來，便形成忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，往往是小毛病造成大毛病直至出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。（四）操作人員專業(yè)素質(zhì)較差。有些養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的操作人員素質(zhì)參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低又加上沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，有的是上崗操作一段時(shí)間后補(bǔ)辦操作者，更有甚者，有的操作人員有事離崗后隨便叫一個(gè)沒有操作經(jīng)驗(yàn)的人來代替。有時(shí)為了應(yīng)急，不少單位會(huì)隨意找一個(gè)略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，而對(duì)操作人員的實(shí)際培訓(xùn)工作都做得很不夠，許多操作人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗作業(yè)或者培訓(xùn)11、工作過于形式化，沒有針對(duì)性和實(shí)際性。（五）存在僥幸心理，強(qiáng)行降低成本。很多單位心存僥幸心理，對(duì)那些比較陳舊的老化的機(jī)械設(shè)備，只要還能使用，就舍不得淘汰掉，國家要求檢測的特種設(shè)備不愿去檢測，老是覺得花錢去搞設(shè)備檢測是投入沒有產(chǎn)出的行為，不愿意去花這個(gè)冤枉錢。這種做法的后果可能近期會(huì)不出事，但是終究會(huì)出現(xiàn)安全事故。三、減少安全隱患的幾項(xiàng)措施（一）加強(qiáng)安全宣傳教育，提高人們安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，為提高機(jī)械操作人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范的能力經(jīng)常組織開展機(jī)械安全的宣傳教育。各班點(diǎn)負(fù)責(zé)人在機(jī)械手上崗作業(yè)前要進(jìn)行安全提示，在作業(yè)中全員都要時(shí)刻繃緊安全之弦。同時(shí)對(duì)直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備12、相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的人，都要進(jìn)行安全宣傳教育，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。（二）做好人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。人員的培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有考核、有針對(duì)性。一要抓好機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位；二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè)，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員并組織學(xué)習(xí)；三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。對(duì)機(jī)械的操作和維修人員，不僅要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其13、實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。對(duì)新添置機(jī)械設(shè)備的使用和維修，應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員開專題講座并到使用現(xiàn)場，對(duì)機(jī)械操作人員和機(jī)械維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。在操作人員上崗之前，達(dá)到正確操作，安全駕馭的要求。做到機(jī)械設(shè)備的持證上崗率100%，堅(jiān)決杜絕無證作業(yè)。（三）及時(shí)更新設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。隨著機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多，機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來越短，這個(gè)時(shí)候，我們要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，不能抱絲毫僥幸的心理去繼續(xù)使用。對(duì)以下幾種設(shè)備應(yīng)堅(jiān)決淘汰不用：(1)到設(shè)備使用年限，折舊已提足14、，技術(shù)性能已達(dá)不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的。(2)因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性能損壞嚴(yán)重，無修復(fù)可能或修復(fù)費(fèi)用超過更新設(shè)備價(jià)60%的。(3)能耗高、功率低、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差，技術(shù)改造又不經(jīng)濟(jì)的。(4)國家和有關(guān)部門規(guī)定淘汰的。(5)自制非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備，無繼續(xù)使用價(jià)值的。（四）做好機(jī)械保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)單位嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的一日三查的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)予以排除，這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行，又有效地控制了設(shè)備的維護(hù)成本。針對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)周期，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理，控制設(shè)備一、二級(jí)維護(hù)，落實(shí)專業(yè)機(jī)修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護(hù)，15、現(xiàn)場機(jī)械操作人員做好配合、督促、監(jiān)督，并由專業(yè)檢驗(yàn)人員驗(yàn)收質(zhì)量，保證設(shè)備現(xiàn)場維護(hù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備退（轉(zhuǎn)）場之間進(jìn)車間實(shí)施二保帶修制度，強(qiáng)化二保帶修的預(yù)檢、過程中檢驗(yàn)和竣工終檢工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。最終將合格的設(shè)備按施工生產(chǎn)需要進(jìn)入現(xiàn)場使用或移交安機(jī)科保存。（五）特種設(shè)備的安全檢修在生產(chǎn)過程中，特種設(shè)備比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備，公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測檢驗(yàn)，以避免機(jī)械事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，對(duì)未取得檢測合格證的特種設(shè)備立即停止使用，對(duì)那些已經(jīng)超過使用期限，又無法檢測合格的設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢。四、結(jié)束語機(jī)械設(shè)備的安全管理是一個(gè)復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰，并注重強(qiáng)化機(jī)務(wù)人員的安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識(shí)，真正做到預(yù)防為主，就一定能夠杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為我們的養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)。