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1、施工公司水利工程建設質量與安全事故應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、 總 則1、 目的為做好水利工程建設質量與安全事故應急處置工作，有效預防及時控制和消除水利工程建設重大質量與安全事故的危害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保證水利工程建設的順利進行，根據國家有關規定結合我標實際，制定應急預案。2、 編制依據：制定本預案的依據是中會人民共和國安全生產法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管理條列、安全生產許可條例、特別重大事故調查程序暫行規定、國家突發公共事2、件總體應急預案、水利工程質量管理規定、水利工程質量事故處理暫行規定和水利工程建設安全生產管理規定等法律、法規和有關規定。3、 工作原則：3-1以人為本、安全第一、預防為主：應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡和財產損失及社會危害。本標工程的安全目標，杜絕重大傷亡事故，爭取死亡事故為零，嚴格控制重傷事故，努力減少輕傷事故。 3-2分級管理、分級負責在縣人民政府、縣安檢局、工程管理局的統一領導下，根據我標工程特點，確定安全等級、類型和職責分工。項目經理為第一責任人，下設安檢專職負責人，各工段安全員負責安全工作。3-3預防3、為主貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好正常情況下的工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設及完善應急裝備。二、 應急指揮機構與體系1、 協調機制、建立與上級主管部門和單位之間的聯絡協調機制，在啟動本預案時統一行動、密切配合，提高應急效率。2、 應急組織指揮體系以項目各部各科室、各施隊組成應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室負責物資、資金、車輛的調度及協調上報工作。3、 應急指揮機構及職責分工3-1指揮部的組成如下： 指揮長：項目經理 楊玉唐 副指揮長：各工段負責人成員：工程參建單位（施工隊）有關人員3-2應急指揮部在縣人4、民政府、縣安檢局、縣水利局、水庫工程管理局的領導下開展工作，其主要職責為：（1）、擬定工程建設質量與安全應急預案、工作制度和辦法。（2）、監督、指導和協調各單位制定和完善措施，落實措施可行性。做好事故發生后的應急處置、信息上報和善后處置工作。（3）、組織事故調查工作配合上級職能部門進行事故調查、分析、處理評估工作。4）、提供事故相關的后勤保障及宣傳、培訓和演練。（5）、事故發生后，執行現場應急處置指揮機構的指令，及時報告并組織事故應急救援和處置，防止事故 擴大和后果蔓延，盡力減少損失。（6）及時向地方人民政府，地方安全生產監督管理部門和有關水行政主管部門報告事故情況。（7）配合當地人民政府有關5、部門劃定控制事故現場的范圍；實施必要的交通管制及其它強制性措施；組織人員和設備撤離危險區等。（8）落實并定期檢查應急救援器材、設備情況。（9）完成事故救援和處理其他相關工作。三、預警和預防機制1、工作準備 根據我標工程特點，特作如下安排：1）開挖工程：開挖：在開挖斷面內設置警戒標志，并按排專人負責預警工作，爆破：嚴格按國家有關規定操作，對爆破點實行全面戒嚴制度，500米范圍內保證無人員，牲畜，對建筑物實行有效保護，嚴格控制炸藥用量，主要采取松動爆破。（2）槽挖：在高邊坡、松動的坡積層段，安排專職人員負責警戒工作，同時對可能出現的安全隱患進行排查、處理。并對可能出現的坍塌地段進行施工人員應急避險6、。爆破：采用松動爆破、解破等方式，嚴格控制炸藥用量，確保施工安全。（3）渠道施工：在高邊坡段必須清除邊坡上松動土、石塊，設置安全警戒標志，對可能出現的滑坡地段同專職權安全員在施工時嚴格臨控并對施工 人員進行應急避險；對粘土比重大的渠槽，進行有效的防范，即：用撐桿支撐，保證安全；砌體施工，嚴禁穿拖鞋及塑料施工，對鐵鏈、錘子每天進行必要的檢查，堅決杜絕意外事故的發生。四、應急響應分級響應按事故的嚴重程度和影響范圍將我標水利工程質量與安全事故分為：重大安全事故嚴重安全事故和一般安全事故，對應相對等級采取重大事故嚴重事故和一般安全事故應急響應行動。重大事故：直接經濟損失10萬元以上的事故。嚴重事故：直7、接經濟損失3萬元以上10萬元以下的事故。一般事故：直接經濟損失1000元以上3萬元以下。2、響應程序：各級應急指揮機構，應根據職責立即啟動應急預案，迅速趕赴事故現場。重大事故應急響應行動時，由項目經理領導指揮事故處置和事故調查工作。嚴重事故由現場負責人指揮事故處置和調查工作。一般事故有施工單位負責人指揮事故處置和事故調查工作。事故報告事故報告程序：重大事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人，項目經理及施工單位應按項目管理權限如實向上級水行政主管部門及事故所在地人民政府報告，最遲不得超過2小時，水利工程建設過程中發生的安全事故，應同時向事故所在地安全生產監督局報告。事故報告內容事故8、發生后及時報告以下內容，發生事故的名稱、地點、建設規模和工期。事故發生的時間、地點、簡要經過，事故類別和等級、人員傷亡及經濟損失初步估算。事故報告單位的名稱、資質、聯系電話號碼。根據事故處置情況主時續報以下內容：有關施工單位資質等級，單位負責人姓名以及相關執業資格。事故原因分析。事故發生后采取的應急處置措施 及事故控制情況。搶險交通路可使用情況。其他需要報告的有關事項等。事故應急處置過程中，要注意做好事故現場保護要工作，因搶救人員防止事故擴大以及縮小事故等原因需移動現場時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現場的主要物證和痕跡。五、應急結束1、結束程序：水利工程建設重大9、質量與安全事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動，誰結束”的原則由有關應急指揮部決定應急預案結束并通知有關部門和公眾。2、善后處置1）項目部及事故發生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規定做好有關損失的補償工作。2）項目部及事故發生單位 有關單位積極配合事故調查、分析、處理和評估等工作。項目部應當組織有關施工單位共同研究，采取有效措施修復或處理發生的工程項目，盡快恢復的正常建設。事故調查和經驗教訓總結各施隊要按照有關規定及時組織有關人員進行事故調查，認真吸取教訓，總結經驗及時整改。事故調查和組織的職責如下：查明事故發生的原10、因，財產損失情況，查明事故的性質和責任。提出事故處理防止類似事故再次發生所采取的措施的建議。提出對事故責任懂得處理建議。檢查控制事故的應急措施是否得當和落實。寫出事故調查報告。事故調查報告應當包括以下內容：發生事故的工程基本情況；調查中查明的事實；事故原因分析及主要依據；事故發展過程及造成的后果，（包括經濟損失）分析評估；采取的主要應急響應措施 其有效性；事故結論；事故責任單位、事故責任人其處理建議；調查中尚未解決的問題；經驗教訓和有關水利工程建設的質量與安全建議，各種必要的附件。六、應急保障措施1、通訊信息、物資保障：（1）、正常情況下項目部應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備保持24小時11、正常暢通，（2）、工程現場搶險及物資裝備保障：項目部組織施工單位做好搶險物資儲備，搶險隊伍的應急指揮 ，及相應的經費保障。（3）培訓：項目部應當組織各施工單位人員進行安全事故及應急預案教育、上崗培訓，采取多形式定期或不定期相結合。（4）督檢查：項目部應對參建單位（施工隊）實施的應急預案進行督促、檢查。七、附則1、獎勵與責任追究：對水利工程建設重大質量與安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體和個人進行表彰和獎勵，由于玩忽職守、瀆職、違法違規等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規追究當事人和有關單位責任，并予以處理，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。2、本預案由建筑機械化工程施工公司水庫擴建工程引水五標項目部制定并負責解釋。