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1、風電場生產和工程基建現場防汛管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 防汛管理制度1 目的防汛工作堅持以“全員防洪”為指導思想，“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險、統一指揮、分級負責”的方針，做到防洪防汛有組織、預防有措施、搶險有能力，確保設備及職工生命財產的安全。為了加強華能陜西靖邊電力有限公司汛期的防訊管理，明確防汛職責，規范防汛安全管理工作，避免防汛責任性事件發生，確保生產設施和工程建設安全度汛。切實做到防訊工作可控、受控、在控，依據中華人民共和國防洪法和公司以及風電場現場實際條件，特制定本辦法。2 適用2、范圍 本辦法適用于=公司及所屬風電場生產和工程基建現場的防洪防汛管理工作。3 術語和定義 3.1公司： 3.2二級單位：公司各部門3.3參建單位：監理公司、各施工單位。3.4施工單位:參與基建工程土建、安裝、吊裝、調試等單位。3.5汛前：指每年一月一日至六月三十日。3.6汛期：指每年七月一日至十月三十一日。3.7汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。4 組織機構4.1 決策機構防汛領導小組組長：防汛領導小組總經理副組長：分管基建副總經理 分管經營副總經理成員：安生部主任 工程部主任 綜合部主任 綜合部負責人 計財部主任 計財部副主任公司防汛領導小組是公司防汛管理與應急處置的決策機構。下設防汛3、辦公室設在安生部、工程部，負責歸口管理公司防汛日常工作和應急救援工作。防汛辦公室主任由安生部主任、工程部主任分別兼任。聯系電話為： 4.2指揮機構 生產防汛指揮機構總指揮: 分管副經理副總指揮:安生部主任 成 員: 安生部主管、安生部一次專工、安生部二次專工、安生部運行專工、安生部庫管員、安生部運行各班長、安生部維護班長、風機維護項目部負責人。 指揮機構日常工作和防汛應急救援工作由安生部負責管理。 工程建設防汛指揮機構總指揮: 分管基建副經理副總指揮: 工程部主任成 員: 工程部安全專工、工程部電氣專工、工程部土建專工，工程部計經專工、監理公司項目總監、各施工單位項目經理。 指揮機構日常工作和4、防汛應急救援工作由工程部負責管理。5 職責5.1 決策機構5.1.1布暑貫徹落實國家有關防汛政策、規定，決定公司防汛工作重大事項。汛前部署防洪工作，下達防訊命令和有關文件，檢查防訊準備工作；汛期組織領導防訊搶險工作；汛后研究善后處理，總結當年防汛工作經驗。5.1.3 批準公司防汛管理規章制度和防汛應急預案。5.1.4 根據汛情、災情、險情信息及發展趨勢,研究確定是否啟動應急預案和應急啟動時間、應急終止時間等事項。5.1.5 研究解決有關救災和應急工作的重大問題，對救災和應急的全過程實施決策和指揮。5.1.6 視汛期非常情況，確定進入防汛非常時期的開始和結束時間。宣布進入防汛非常時期后，公司防汛5、領導小組成員實行24小時輪值。5.2指揮機構 貫徹落實公司防汛領導小組的工作安排部署，協調解決防汛工作中的重大問題。 全面負責防災、搶險、救援、轉移及其他需要緊急處置事項的指揮和部署。 督促檢查防災和應急工作中人、財、物落實情況。督查現場指揮機構的工作，參與現場指揮和進行督導工作。指揮機構辦公室負責防汛日常管理工作。負責現場工作并監督落實；收集、評估災情和險情，向上級及有關部門報告災情和救援工作情況，及時整理發布信息；負責防汛工作總結的匯總和上報；協調指導和檢查考核現場工作。5.3部門及相關單位5.3.1安生部：是公司生產防汛歸口管理部門。負責貫徹落實國家有關防汛法規、政策和規定，制訂公司防汛6、管理制度、防汛應急預案、防汛管理控制程序；負責建立健全公司防汛組織機構；負責生產現場防汛工作的安排部署、協調指導與檢查考核；負責公司生產防汛工作總結的匯總與上報。5.3.2 工程部：是公司工程建設防汛歸口管理部門。負責公司在建項目防汛工作的安排部署、協調指導、監督檢查、總結和考核；負責在建工程度汛設計報告或方案和措施的審查。5.3.3 綜合部：負責提供車輛等應急設施，通報防汛信息等。5.3.4 計財部：負責提供防汛設備、設施等。5.4 施工單位5.4.1建立健全本單位防汛組織機構、搶險突擊隊等機構。對本單位防汛安全管理負全責。5.4.2 負責編制本單位防汛管理實施細則、防汛值班制度、防汛應急預7、案等。5.4.3負責本單位防汛工作的組織、實施，以及汛情信息的發布與上報。5.4.4 負責儲備應急物資，建立應急設施臺帳。5.5 監理單位5.5.1負責督促、指導施工單位建立健全防汛組織機構、儲備防汛物資，審核應急預案或措施，并監督完成情況。6 工作內容、要求 6.1 工作目標 安生部不發生水淹風機基礎、箱變基礎、水泵房、電纜溝、事故油池；不發生進場道路沖斷、場內檢修道路沖斷、護坡塌方、線桿倒塔、升壓站圍墻倒塌等事故。不發生防汛責任性事件。 在建工程不發生水淹風機機組承臺、箱變基礎、集電線路塔基坑等事故施工，施工單位臨時設施、生活區等建筑物正常。施工進度形象滿足工程安全度汛要求。6.2 防汛管8、理 防汛管理要做到組織機構健全、責任落實、管理制度齊全完備、應急預案完善有效，通信聯系暢通無阻。將防汛組織機構、防汛值班制度、防汛工作安排、人員通信聯系方式、值班電話進行公布。6.2.2嚴格執行汛期防汛值班制度。公司防汛值班實行24小時值班制。6.3防汛安全檢查6.3.1時間每年六月份，由安生部、工程部分別對所轄生產、基建工作范圍進行檢查。 檢查項目檢查按照公司防汛檢查大綱進行。 檢查程序入汛前一個月內，各指揮機構完成防汛自查整改,按規定時限將防汛自查報告（檢查項目、存在問題及整改安排）上報公司防汛領導小組。6.5 防汛應急處理如遇大暴雨等特殊情況時，指揮機構應組織有關人員及時對重要部位、薄弱9、環節進行巡視檢查，發現威脅安全的問題，要及時采取應急措施并報公司防汛辦公室。如果險情危及生產安全、工程安全時，應按照規定啟動防汛應急預案，及時進行處置，確保安全。事后應按規定程序及時補報書面報告。6.6 防汛報告與總結 防汛報告與總結包括汛前防汛自查（檢查）報告、汛情與災情報告、年度防汛總結等。6.6.2每年汛期結束時，11月10前上報度訊總結。6.6.3 突發險情災情事件報告 各指揮機構在汛期遭遇突發險情災情事件時，要在第一時間向公司防汛領導小組電話報告，公司防汛領導小組確認險情后，根據險情程度，及時向陜西公司和地方主管部門匯報。6.7 獎勵與懲罰 各指揮機構應及時總結防汛工作，對在安全度汛10、和防洪搶險工作中做出突出成績的集體和個人，建議公司防汛領導小組給予表彰和獎勵。 凡違反本管理制度，防洪搶險不力造成損失的，要追究相關人員的行政責任和經濟責任。7 支持性文件7.1 *防汛管理制度8 附件8.1防汛檢查大綱（附件1）8.2防汛檢查匯總表（附件2）附件1： 防汛工作檢查大綱為加強公司防汛管理，使防汛工作制度化、規范化、標準化，確保安全度汛，根據*防汛管理制度的規定，制定本大綱。1 檢查防汛組織與崗位責任制落實情況1.1 防汛組織健全。建立健全以安全第一責任人為組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室和抗洪搶險隊。1.2 防汛任務明確，制定年度防汛工作目標、計劃和應急預案。1.3 防汛責任11、落實，各級防汛工作崗位責任制明確。2 檢查防汛規章制度是否健全2.1上級有關部門的防汛文件齊備。2.2 防汛領導小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災情報告制度、防汛物資儲備管理制度、汛后防汛工作總結報告制度齊備，并及時修訂完善。3 檢查防汛措施制訂情況3.1 防御局部暴雨、滑坡等災害的預防措施。3.2 防御進水、水淹的措施。3.3 在建工程防洪度汛方案的編制及審批情況。4 檢查在建工程的度汛措施4.1 在建工程的汛前工程進度形象是否滿足度汛要求。4.2 工程安全度汛技術措施、組織措施是否落實。5 檢查防汛物資與后勤保障情況5.1 備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管。5.2 防汛交通與通信工具應確保在汛期始終處于完好狀態。附件2:防汛檢查匯總表一、 防汛檢查基本情況檢查時間組織形式檢查單位及負責人起始結束自查復查抽查其它形式負責單位 負責人二、防汛組織是否健全 檢查結果存在問題1. 防汛領導小組2. 防汛辦公室3. 搶險隊伍三、有關防汛規章制度及崗位責任制 四、度汛措施1. 防御局部暴雨、泥石流、滑坡等災害措施2. 防御水淹的措施3. 在建工程防洪度汛方案4. 防雷預試和校驗等工作五、防汛物資與后勤保障1. 防汛物資和設備臺帳的建立與保管2. 交通與通信工具六、防汛檢查評價及需整改的項目：年 月 日