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1、供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: XX供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作管理制度 一、指導(dǎo)思想通過開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查公司安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和避免公司安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持公司連續(xù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。二、隱患排查范圍和重點(diǎn) （一）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的范圍公司屬各單位、華宇電力實(shí)業(yè)有限公司。（二）隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容1.排查治理安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各2、級各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.排查治理安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍以及“三工”安全監(jiān)管情況等。3.排查治理貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)及勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全“三同時(shí)”制度情況。4.排查治理安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括“三工”）培訓(xùn)教育及考核情況；單位負(fù)3、責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。5.排查治理事故處理和責(zé)任追究情況。事故、障礙報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。6.排查治理電網(wǎng)安全運(yùn)行情況。排查治理電網(wǎng)安全分析和運(yùn)行方式安排、繼電保護(hù)、通信、調(diào)度自動(dòng)化等二次系統(tǒng)及供用電應(yīng)急保障等方面的安全隱患。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的核查工作：核查電網(wǎng)穩(wěn)定水平和薄弱環(huán)節(jié)；核查安全穩(wěn)定控制策略和控制措施落實(shí)；核查繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置管理；核查電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和預(yù)案落實(shí)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保節(jié)假日及重大活動(dòng)期間連續(xù)安全供電。7.排查治理防人身傷害措施落4、實(shí)情況。要深刻吸取近年來發(fā)生的生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)人身傷亡事故教訓(xùn)。針對電力建設(shè)任務(wù)繁重，改擴(kuò)建施工頻繁，突發(fā)自然災(zāi)害增多等安全不利因素，重點(diǎn)從項(xiàng)目法人履行安全職責(zé)、大型作業(yè)機(jī)械檢測檢驗(yàn)、安全措施落實(shí)、分包安全管理、人員持證上崗、安全費(fèi)用投入、防范自然災(zāi)害等方面進(jìn)行排查治理。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患排查，排查施工方案及執(zhí)行是否符合規(guī)定，對現(xiàn)場施工人員是否進(jìn)行安全交底和培訓(xùn)，施工現(xiàn)場防止坍塌、高墜等安全措施是否完備等。8.排查治理電網(wǎng)設(shè)備的安全生產(chǎn)管理情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對主要輸變電設(shè)備的巡視和檢查，運(yùn)用紅外測溫技術(shù)全面開展重要輸、變、配電設(shè)施紅外普測，及時(shí)排查和消除各類迎峰度夏、度冬設(shè)備安全隱患；加5、強(qiáng)對重點(diǎn)輸變電設(shè)施和重要區(qū)段的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的外力破壞隱患，積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞電力設(shè)施行為。9.排查治理高?？蛻舭踩╇娗闆r。繼續(xù)深化對煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、電鐵等高危客戶供用電安全隱患排查治理。積極向各級地方政府匯報(bào)，取得支持，促進(jìn)客戶隱患整改。吸取冰災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對電氣化鐵路牽引站供電系統(tǒng)，輸電線路跨越主干鐵路、高等級公路等可能造成嚴(yán)重供電事故的電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查治理。10.排查治理預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定和落實(shí)情況。重點(diǎn)是針對夏季臺(tái)風(fēng)、雷暴雨、微氣候、洪澇等惡劣天氣引發(fā)的突發(fā)事件，總結(jié)抗冰、抗風(fēng)雪搶險(xiǎn)等應(yīng)急工6、作經(jīng)驗(yàn)，排查應(yīng)急組織體系是否完善，應(yīng)急職責(zé)是否明確，應(yīng)急預(yù)案是否健全、是否開展演練、是否具有實(shí)用性，應(yīng)急發(fā)電車（機(jī)）、應(yīng)急搶險(xiǎn)交通裝備、應(yīng)急指揮通訊保障、應(yīng)急物質(zhì)是否滿足要求。三、事故隱患排查治理登記、報(bào)告、整改制度（一）隱患分類1.安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）。是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工作狀況、人的不安全行為及安全管理方面的缺失。2.根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級。（1）重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，由于供電原因可能導(dǎo)致重要電力用戶發(fā)生嚴(yán)重生7、產(chǎn)事故的隱患。（2）一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故，一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的隱患。3.電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。（二）隱患排查1.每月應(yīng)進(jìn)行至少一次全面隱患排查，評估，并對隱患有無發(fā)展做出鑒定。2.采取邊查邊改的方式進(jìn)行，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除隱患。（三）隱患報(bào)告、登記1.公司、工區(qū)、班組層層建立安全生產(chǎn)事故隱患庫。2.基層各單位每月20日前將本單位隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)匯總，認(rèn)真填報(bào)一般事故隱患排查治理檔案表（附表1）、重大事故隱患排查治理檔案8、表（附表2）、電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附表3）、事故隱患排查治理一覽表（附表4），于每月23日前將以電子文檔和書面報(bào)表（蓋章）兩種形式報(bào)公司安全監(jiān)察部。3.各單位每月在對隱患排查治理情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)建檔的同時(shí)要認(rèn)真組織分析事故隱患產(chǎn)生的原因以及治理過程中存在的主要問題和困難。公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報(bào)送本公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作情況以及有關(guān)報(bào)表。4.事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。（四）隱患整改1.事故隱患一經(jīng)確定，事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；事故隱患的危害程度和9、整改難易程度分析；治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。2.事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。3.重大隱患應(yīng)盡快安排整改或采取措施，不得拖延。一般情況應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理完畢。對于牽涉資金或其他原因不能及時(shí)整改的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)制定出下一步工作安排及有關(guān)建議等，并即時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部，由生產(chǎn)技術(shù)部安排整改，安全監(jiān)察部督促完成整改，做到事故隱患閉環(huán)管理。4.一般隱患，本單位有能力整改的要求及時(shí)整改。一般情況應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)處10、理完畢。5.隱患整改完畢經(jīng)驗(yàn)收后應(yīng)立即將隱患進(jìn)行消號,整理相關(guān)資料，妥善存檔。6.未能按期消除的重大事故隱患，經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案，進(jìn)行整改。對經(jīng)過治理、危險(xiǎn)性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的，經(jīng)核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理，在重大事故隱患中銷號，但要?jiǎng)討B(tài)跟蹤直至徹底消除。7.未能按期治理消除的事故隱患，應(yīng)重新進(jìn)行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。各單位要按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作管理制度認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。應(yīng)明確一名專責(zé)人，負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。公司各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行監(jiān)督檢查，親自抓本單位重大隱患治理。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)、生產(chǎn)、工程建設(shè)、農(nóng)電等職能部門對電網(wǎng)、設(shè)備、建設(shè)施工、高危用戶供用電等安全事故隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。并在每年春、秋季安全檢查、“飛行”檢查、專項(xiàng)檢查等工作中，將隱患排查治理工作的落實(shí)情況作為重要檢查和考核內(nèi)容。同時(shí)做好政府部門、上級單位督查檢查的配合、服務(wù)工作以及報(bào)表上報(bào)工作。