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1、建設(shè)公司事故調(diào)查處理管理規(guī)定編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 事故調(diào)查處理管理規(guī)定1 目的和范圍1.1 為了切實(shí)做好各類事故管理工作，及時(shí)掌握事故情況，妥善處理事故，減少或降低事故損失，杜絕再次發(fā)生,保障員工合法權(quán)利，特制定本規(guī)定。1.2 本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)安全及環(huán)境事故調(diào)查處理。2 定義2.1 事故分類及定義 險(xiǎn)肇事故：由于設(shè)施、方案缺陷或機(jī)械失靈、人員誤操作等因素，雖未造成人員傷亡，但對(duì)職工、居民的安全造成嚴(yán)重影響或存在潛在威脅的各類事故。 重大險(xiǎn)肇事故：未造成人員傷亡，但財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的2、險(xiǎn)肇事故。 輕傷：指造成員工肢體傷殘、某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)性喪失的傷害，一般指受傷員工損失工作日在1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下的傷害。 重傷：指造成員工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，受傷員工損失工作日等于和超過(guò)105個(gè)工作日的失能傷害。 死亡：指員工受傷后在30個(gè)工作日以內(nèi)因受傷而死亡的事故。 重大污染事故：組織在活動(dòng)、產(chǎn)品服務(wù)過(guò)程中，由于人為或工作失誤或責(zé)任單位管理缺陷等原因，給周圍環(huán)境造成污染，并受到政府處罰。2.2 事故的劃分 一般事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷或3人以下重傷的事故；或者造成20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下財(cái)產(chǎn)損失的事故。 重大事故3、：指一次造成1至2人死亡，或者3人（含3人）以上至10人以下重傷，或者造成30萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下財(cái)產(chǎn)損失的事故。 特大事故：指一次造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下財(cái)產(chǎn)損失。3 職責(zé)3.1 安全工程部/安全生產(chǎn)辦公室安全、環(huán)保事故的歸口管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)重大事故以上的事故進(jìn)行調(diào)查和處理。3.2 采購(gòu)中心負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備事故的歸口管理。3.3 企業(yè)發(fā)展管理部負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備事故的歸口管理。3.4 分（子）公司、項(xiàng)目部事故現(xiàn)場(chǎng)急救、上報(bào)以及資料整理，負(fù)責(zé)一般事故以下事故、一般環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作；配合做好一般事故以上事故及重大環(huán)境污染事4、故調(diào)查處理工作。3.5 黨群工作部參與死亡事故的調(diào)查處理工作。4 管理內(nèi)容4.1 事故報(bào)告 施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何事故，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取正確的方法組織或?qū)嵤尵葌麊T或財(cái)產(chǎn)，盡量使事故損失降到最低。并立即安排向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況， 單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向公司事故歸口管理部門上報(bào)事故情況（時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、大致原因、受傷情況）。 主管領(lǐng)導(dǎo)視事故嚴(yán)重程度迅速做出應(yīng)急反應(yīng)。重大及以上事故必須報(bào)建設(shè)公司安工部，上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。在上海地區(qū)發(fā)生重大及以上事故后，事故單位的第一責(zé)任人必須在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在上海以外地區(qū)，必須在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)。事故單位事故書面材料要在24小時(shí)5、內(nèi)上報(bào)公司安全管理部門。 各單位在接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。4.2 事故調(diào)查組人員的組成 一般事故：由項(xiàng)目部經(jīng)理、廠(隊(duì))長(zhǎng)、分(子)公司主管安全經(jīng)理、安全管理部門組織施工、技術(shù)、勞資以及工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組。調(diào)查組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理或廠（隊(duì)）長(zhǎng)、分子公司主管經(jīng)理?yè)?dān)任。 重大事故及以上、重大環(huán)境污染事故：由建設(shè)公司安全工程部牽頭，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.3 調(diào)查組的職責(zé) 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失。 確定事故的責(zé)任者。 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。 提出防范措施的建議。 寫出事故調(diào)查報(bào)告書(另附職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書簡(jiǎn)要格式)。6、4.4 事故調(diào)查的內(nèi)容 事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)）和具體地點(diǎn)。 受傷害的人數(shù)（姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、接受安全教育等情況），傷害部位與性質(zhì)和傷害程度；環(huán)境污染影響范圍及后果。 事故的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，指出起因物、危害物、判明事故類別及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 受傷人、肇事者及現(xiàn)場(chǎng)目擊者的調(diào)查筆錄。 安全管理方面：各種安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、安全教育、安全、環(huán)保措施、安全交底、個(gè)體防護(hù)和人、物、環(huán)境等各種因素。4.5 事故調(diào)查的程序 事故發(fā)生后，依據(jù)事故嚴(yán)重程度，按4.2條成立相應(yīng)調(diào)查組。 調(diào)查組必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)事故發(fā)生過(guò)程進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，做好詳細(xì)記錄、拍照，并要求事故單位繪制事故現(xiàn)場(chǎng)7、圖。 組織有關(guān)人員召開(kāi)事故分析會(huì)。 確定造成事故的原因，提出對(duì)責(zé)任者的處理建議。 責(zé)任單位按調(diào)查組的建議對(duì)事故責(zé)任者及有關(guān)人員做出處理決定(并上報(bào)建設(shè)公司)。 建設(shè)公司審批對(duì)事故單位上報(bào)的有關(guān)事故責(zé)任者處理決定。5 事故結(jié)案重大事故以上的事故經(jīng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)后，即為事故結(jié)案。根據(jù)規(guī)定，傷亡事故處理工作應(yīng)在60天內(nèi)結(jié)案，特殊情況需經(jīng)安監(jiān)部門同意后，方可延期，但不得超過(guò)90天。一般事故應(yīng)在發(fā)生事故后60天內(nèi)應(yīng)上報(bào)事故檔案。6 事故責(zé)任者的確定及處理6.1 事故責(zé)任的分類：事故責(zé)任可分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和一定責(zé)任。6.2 確定事故責(zé)任者的原則 因設(shè)計(jì)或方案上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)8、生的事故，由設(shè)計(jì)或方案編制人負(fù)責(zé)； 因施工、制造、安裝和檢修的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)； 因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，由工藝條件或技術(shù)操作確定者負(fù)責(zé)； 因管理者做出錯(cuò)誤決定、違章指揮而造成的事故，由管理者負(fù)責(zé)； 因違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成事故，由操作者負(fù)責(zé)；但未經(jīng)學(xué)習(xí)，不懂操作安全知識(shí)而造成事故，由指派者負(fù)責(zé)； 因缺少安全、環(huán)保防護(hù)裝置（設(shè)施）而造成的事故，由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)；未經(jīng)許可隨意拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故，由拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé)； 凡因下述原因造成事故，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：a) 工人沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)或未9、經(jīng)工種考試合格就安排上崗操作的。b) 安全、環(huán)保設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷的。c) 缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全的。d) 設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。e) 對(duì)事故熟視無(wú)睹，不認(rèn)真采取措施或挪用安全技術(shù)措施費(fèi)用，致使重復(fù)發(fā)生同類事故、事件的。f) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤的。g) 違章指揮、強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的。h) 阻止特種作業(yè)人員按期培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)而造成傷亡事故的。i) 對(duì)有關(guān)人員提出的事故隱患，置之不理，不及時(shí)整改而造成事故的。6.3 對(duì)事故責(zé)任者的處理 對(duì)事故責(zé)任者的處理以經(jīng)濟(jì)處罰為主，行政處分為輔。經(jīng)濟(jì)處罰可以向財(cái)務(wù)部門交納罰金或扣發(fā)獎(jiǎng)金10、的方式進(jìn)行處罰；行政處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)三種方式，根據(jù)事故大小，事故責(zé)任者所負(fù)責(zé)任進(jìn)行行政處分。 發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以800元以上2000元以下的罰款。 發(fā)生輕傷事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小處以1000元以上3000元以下的罰款。 發(fā)生重傷事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小處以1500元以上4000元以下的罰款。 發(fā)生重大事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小處以10000元以上40000元以下的罰款。 發(fā)生一般環(huán)境污染事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小處以800元以上2000元以下的罰款。 發(fā)生重大環(huán)境污染事故后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小處以5000元以上11、20000元以下的罰款。 對(duì)造成嚴(yán)重后果者，觸犯刑法應(yīng)追究刑事責(zé)任，由司法部門予以處罰。 有下列情節(jié)之一者，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員加重處罰：a) 發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故后，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的；b) 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；c) 事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；d) 未經(jīng)主管部門同意，故意拆除、破壞、移動(dòng)、改變事故現(xiàn)場(chǎng)的；e) 發(fā)生事故后，不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，又未采取防范措施，致使事故重復(fù)發(fā)生的；f) 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的；g) 凡因事故造成公司市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌聲譽(yù)不良影響的；h) 事故發(fā)生后12、不按以上規(guī)定時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，且不能說(shuō)明合理原因的，將對(duì)責(zé)任單位加重處罰。7 教育和防范7.1 事故單位在發(fā)生事故后，對(duì)所有員工做好教育工作，起到舉一反三的作用。7.2 事故單位在發(fā)生事故后，對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做好防范措施，防止同類事故再發(fā)生。8 工傷認(rèn)定8.1 凡符合有關(guān)工傷規(guī)定的受傷者，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)建設(shè)公司安工部/安全生產(chǎn)辦公室，由安全生產(chǎn)辦公室按有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)事故報(bào)告對(duì)受傷者進(jìn)行工傷確認(rèn)。8.2 凡被認(rèn)定為因工負(fù)傷的受傷者，安全生產(chǎn)辦公室開(kāi)出工傷說(shuō)明書并留存?zhèn)浒福肆Y源部根據(jù)此說(shuō)明書負(fù)責(zé)為負(fù)傷者向相關(guān)政府管理部門辦理工傷認(rèn)定及傷殘鑒定工作。8.3 負(fù)傷者根據(jù)傷殘鑒定書的內(nèi)容享受相關(guān)13、的工傷待遇，不再發(fā)放工傷證。9 其它 本規(guī)定中如有與國(guó)家相關(guān)行政法規(guī)相抵觸的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定中未作規(guī)定的事項(xiàng)，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件：職工傷亡事故檔案(簡(jiǎn)要格式)附加說(shuō)明：本規(guī)定由安全生產(chǎn)辦公室起草并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定于XXXX年11月16日發(fā)布，自XXXX年11月16日起實(shí)施。自實(shí)施之日起原事故、事件調(diào)查處理管理規(guī)定（XX AB 113-XX/B）同時(shí)廢止。附件：項(xiàng)目部（廠、隊(duì)）姓名事故發(fā)生時(shí)間單位：事故調(diào)查報(bào)告書一、事故經(jīng)過(guò)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、受傷者基本情況二、事故原因分析三、事故處理建議四、調(diào)查組成員簽名（按以下格式）姓名 單位 職務(wù) 簽名事故調(diào)查筆錄事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、照片、人證、物證材料、技術(shù)鑒定報(bào)告等事故當(dāng)事人、目擊者的自述材料醫(yī)療部門診斷證明（死亡事故要有死亡證明）對(duì)事故責(zé)任者及有關(guān)人員的處理報(bào)告及決定上級(jí)有關(guān)部門的批復(fù)