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1、投資公司電廠BOT事故調(diào)查分析管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目 錄1適用范圍12引用標(biāo)準(zhǔn)13術(shù)語和定義13.1事故（事件）13.3惡性電氣誤操作13.4被迫停止運行13.5一般電氣誤操作13.6監(jiān)控過失24職責(zé)24.1計劃運行部24.2生產(chǎn)辦24.3事故調(diào)查小組25管理內(nèi)容與方法25.1事故分類和級別25.2事故匯報45.3事故處理55.4事故調(diào)查分析55.5事故調(diào)查組組成及職責(zé)65.6事故管理及統(tǒng)計報告96檢查和考核：107附錄10附件A：傷亡事故登記表11附件B：人身傷亡事故報告12附件C：人身傷亡事2、故調(diào)查報告書13附件D：設(shè)備事故報告14附件E：設(shè)備一類障礙報告15附件F：設(shè)備事故調(diào)查報告書16附件G：二類障礙報表17附件H：異常報表18附件I：二類障礙及異常報表填寫說明19附件J：故障防范對策反饋表20附件K：二類障礙、異常、未遂標(biāo)準(zhǔn)21事故（事件）調(diào)查分析管理制度1 適用范圍 本制度規(guī)定了 BOT事故（事件）調(diào)查分析的職責(zé)、內(nèi)容與方法、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于 BOT各部門及承攬維護(hù)檢修項目的外包隊伍及施工單位所發(fā)生的事故（事件）調(diào)查分析管理。2 引用標(biāo)準(zhǔn)下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于3、本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國主席令第七十號中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年11月1日施行3 術(shù)語和定義3.1 事故（事件）指在工作中發(fā)生的造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備故障停運、故障檢修、計劃檢修延期、火災(zāi)、交通肇事、財產(chǎn)損失或其它損失等意外事件，以及電力行業(yè)事故定性中的事故。以下通稱為“事故”。3.2 被迫停止運行是指設(shè)備未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而停止運行的狀態(tài)，或者不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài)。3.3 一般電氣誤操作是指有下列情形之一的操作：1) 誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）；2) 下達(dá)錯4、誤調(diào)度指令、錯誤安排運行方式、錯誤下達(dá)繼電保護(hù)以及安全自動裝置定值或者錯誤下達(dá)其投、停命令；3) 繼電保護(hù)以及安全自動裝置（包括熱工保護(hù)、自動保護(hù)）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或者誤停（包括壓板）；4) 人員誤動、誤碰設(shè)備。3.4 監(jiān)控過失是指員工未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等過失行為。4 職責(zé) 4.1 計劃運行部部長負(fù)責(zé)對重大及以上事故調(diào)查小組組成人員審批，并擔(dān)任組長。4.2 生產(chǎn)辦經(jīng)理負(fù)責(zé)對一般事故調(diào)查小組組成人員審批，并擔(dān)任組長。4.3 事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)調(diào)查事故的發(fā)生原因、產(chǎn)生后果，相關(guān)人員的責(zé)任并提出處理意見，事故上報工作等，督促落實整改措施。4.4 生產(chǎn)辦事故調(diào)查的歸口管理部門，負(fù)責(zé)5、組織事故的分析、性質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督事故調(diào)查的閉環(huán)管理（包括事故統(tǒng)計、上報、考核等）工作。綜合科負(fù)責(zé)對事故備品備件的采購及保管。4.5 各部門各部門負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，配合事故調(diào)查小組的各項工作，并負(fù)責(zé)落實反事故措施。5 管理內(nèi)容與方法5.1 事故分類和級別5.1.1 電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡，為電力生產(chǎn)人身事故:1） 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的；2） 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的；3） 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有6、責(zé)任的人身傷亡的。5.1.2 電力生產(chǎn)人身事故的等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)：1） 特大人身傷亡事故為一次死亡10人以上的事故；2） 重大人身傷亡事故為一次死亡3至9人的事故；3） 一般人身傷亡事故為未構(gòu)成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。5.2 事故匯報5.2.1 對于下列事故相關(guān)部門必須于4小時內(nèi)將初步分析報告上報廠內(nèi)安全監(jiān)察室。初步分析報告內(nèi)容包括：事故前運行方式、事故簡要經(jīng)過、初步原因分析。事故的等級劃分參考華能安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中規(guī)定。1） 發(fā)生人身死亡、重大火災(zāi)或重大設(shè)備損壞事故。2） 發(fā)生人身重傷、造成人身死亡及財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。3） 主要輔機(jī)因故障或損壞停運影響主機(jī)正常運行,7、或發(fā)現(xiàn)運行機(jī)組存在危及安全運行的嚴(yán)重隱患。4） 發(fā)生與部門有關(guān)的有人員傷亡的交通事故。5） 廠區(qū)、工作區(qū)和生活區(qū)因不可抗力出現(xiàn)險情或異常情況。6） 發(fā)生受到環(huán)保部門立案調(diào)查的環(huán)境污染事件。7） 安全監(jiān)察部通知部門填報的其它事故。5.2.2 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人（外包工作中用工部門的工作聯(lián)系人）要立即匯報本部門領(lǐng)導(dǎo)。火災(zāi)事故還要匯報消防管理部門；交通事故還要匯報車輛管理部門。5.2.3 匯報內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、發(fā)生原因的初步判斷等。5.3 事故處理5.3.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或崗位最高人員）要立即組織人員搶救傷8、員及進(jìn)行事故處理，積極恢復(fù)設(shè)備運行，防止事故擴(kuò)大。5.3.2 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或崗位最高人員）指定專人保護(hù)事故現(xiàn)場，如進(jìn)行事故處理或搶救傷員需要變動事故現(xiàn)場，要指定人員繪制草圖、做好記錄。5.3.3 部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場指揮、協(xié)助處理。5.4 事故調(diào)查分析5.4.1 事故發(fā)生后，要立即趕赴事故現(xiàn)場收集事故原始資料。對事故現(xiàn)場拍照、錄像，繪制草圖，查詢事故報警、曲線、故障錄波圖，向事故現(xiàn)場人員了解事故情況。5.4.2 無論何種事故情況，事故處理結(jié)束后，要于當(dāng)日運行下班后或檢修工作結(jié)束后組織當(dāng)事人員召開分析會，會議組織者指定專人做好記錄。5.4.3 事故當(dāng)事部門組織當(dāng)事人員寫出事故經(jīng)過書面材料，內(nèi)9、容包括：事故發(fā)生前后自己的位置、什么時間做了什么工作、進(jìn)行了哪些操作、聽到的情況、看到的情況。材料寫好后簽上自己的姓名交給部門或安全監(jiān)察部門，并對自己所寫材料的真實性、全面性負(fù)責(zé)。5.4.4 根據(jù)事故性質(zhì)，于事故處理結(jié)束后,生產(chǎn)辦、部門、班組組織有關(guān)人員組成相應(yīng)的事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查、取證、分析工作。5.5.1 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組要將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整。這些資料包括：1） 傷亡事故登記表（附件A），人身傷亡事故報告（附件B）、人身傷亡事故調(diào)查報告書（附件C）。2） 設(shè)備事故調(diào)查報告書（附件F）、事故處理報告書及批復(fù)的文件。3） 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照10、片、錄像帶等。4） 技術(shù)鑒定和試驗報告。5） 物證、人證材料。6） 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。7） 事故責(zé)任者的自述材料。8） 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。9） 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料。10） 處分決定和受處分人的檢查材料。11） 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件。12） 事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。5.5 事故管理及統(tǒng)計報告 5.6.1 事故部門的專業(yè)專工、安全專工要收集、保存事故記錄紙、報警、曲線、數(shù)據(jù)及事故涉及的各種物件，做好事故的原始記錄，詳細(xì)記錄事故的經(jīng)過、原因和防范措施。5.6.2 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一11、張?zhí)顖螅繌埵鹿蕡蟾嬷械氖鹿示幪栂嗤?.6.3 所有事故情況的防范對策，由責(zé)任部門主任負(fù)責(zé)組織實施，確定責(zé)任人和完成期限。6 檢查和考核：事故調(diào)查結(jié)案后，根據(jù)事故調(diào)查組的處理建議和公司的有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任部門和責(zé)任人員及相關(guān)人員進(jìn)行處理。按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度進(jìn)行考核。7 附錄附件A：傷亡事故登記表 附件B：人身傷亡事故報告 附件C：人身傷亡事故調(diào)查報告書 附件D：設(shè)備事故報告 附件E：設(shè)備事故調(diào)查報告書 附件F：故障防范對策反饋表 附件A：傷亡事故登記表傷亡事故登記表本表共 頁，第 頁 單位名稱： ； 車間（工地、工區(qū)、隊） 發(fā)生事故日期： 年 月 日 時 分 事故類別 主要原因分析 制表日期12、 年 月 日 姓 名 傷害情況 （死、重、輕） 工種及級別 性別年齡本工種工齡 附注 事故經(jīng)過和原因： 預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施： 單位負(fù)責(zé)人 制表人 附件B：人身傷亡事故報告人身傷亡事故報告填報部門（章）： 事故簡題 本表共 頁，第 頁 事故編號上 級單位名稱事故單位隸屬關(guān)系經(jīng)濟(jì)類型事故發(fā)生時 間事故等級事故類別傷害情況事故歸屬安全記錄姓名性別年齡工齡年 月 日 時分用工類別工種1緊急救護(hù)（現(xiàn)場）傷害程度受傷部位起因物危險作業(yè)分類觸電類別氣象條件及自然災(zāi)害1 2 3 4本工種工齡工種2有無職業(yè)禁忌直接經(jīng)濟(jì)損失致害物觸電電壓氣溫千元不安全狀態(tài) 不安全行為事故直接原因責(zé)任分類事故間接原因責(zé)任分類有13、無附件1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 事故經(jīng)過： 事故暴露問題、防止對策、執(zhí)行人及完成期限： 部門領(lǐng)導(dǎo)： 安全專工： 填報人： 公司領(lǐng)導(dǎo)簽名： 安全監(jiān)察部簽名： 填報質(zhì)量評價A B C D填報日期： 年 月 日附件C：人身傷亡事故調(diào)查報告書人身傷亡事故調(diào)查報告書1、企業(yè)詳細(xì)名稱 地址電話 2、業(yè)別 分級隸屬關(guān)系：（中央、省、專、市、縣） 直接主管部門 3、發(fā)生事故日期 年 月 日 時 分 車間（工地、工區(qū)、隊） 4、事故類別 主要原因分析 5、這次事故傷亡情況：死亡 人 重傷 人 輕傷 人 姓名傷害情況（死、重、輕） 工種及級別性14、別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計財物損失附注6、事故的經(jīng)過和原因：7、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人：8、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任者的處理意見：9、參加調(diào)查的單位和人員（注明職別）：10、附件清單（包括圖紙、資料、原始記錄、筆錄、試驗和分析計算資料、事故照片、錄像等）企業(yè)負(fù)責(zé)人 制表人 年 月 日 附件D：設(shè)備事故報告設(shè)備事故報告填報部門（章）： 事故簡題 本表共 頁，第 頁事故編號上 級 單位名稱事故單位事故起止時間設(shè)備停運時間設(shè)備 分類事故 分類故責(zé)任單位氣象條件及自然災(zāi)害安全記錄年 月 日 時 分 至 年 月 日 時 分h min 氣溫 主設(shè)15、備規(guī)范事故損失設(shè)備編號 容量（t/h;MW;MVA）壓力（Mpa;kV）主汽溫度型號制造廠制造年月投產(chǎn)年月大修年月少發(fā)電量（萬kWh）少送電量 （萬kWh）直接經(jīng)濟(jì)損失（千元） 年 月年 月年 月事故原因及責(zé)任損壞設(shè)備設(shè)備分類部件分類零部件名技術(shù)分類型號制造廠原因1責(zé)任1原因2責(zé)任2設(shè)備分類部件分類損壞程度設(shè)備分類部件分類損壞程度不正確動作（或停用）的保護(hù)情況不正確動作（或停用）的安全自動裝置有無附圖保護(hù)名稱電壓等級（kV）技術(shù)分類錯誤類型保護(hù)名稱電壓等級（kV）技術(shù)分類錯誤類型裝置名稱電壓等級（kV）技術(shù)分類原因1事故經(jīng)過、擴(kuò)大、處理情況： 2暴露問題： 3事故責(zé)任人姓名、職務(wù)： 4防止對策16、執(zhí)行人、完成期限： 5部門領(lǐng)導(dǎo)： 安全專工： 填報人： 公司領(lǐng)導(dǎo)簽名： 生產(chǎn)辦簽名： 填報質(zhì)量評價A B C D填報日期： 年 月 日附件F：設(shè)備事故調(diào)查報告書設(shè)備事故調(diào)查報告書1、事故名稱： 2、事故單位名稱： 3、事故等級： ；事故類別： 4、事故起止時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分 5、主設(shè)備情況（主設(shè)備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修日期等）： 6、事故前工況： 7、事故發(fā)生、擴(kuò)大和處理情況： 8、事故原因及擴(kuò)大原因： 9、事故損失情況（少發(fā)電量、少送電量、設(shè)備損壞情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、損壞設(shè)備修復(fù)時間等）： 10、事故暴露問題： 11、防止事故重復(fù)發(fā)生的對策、執(zhí)行人和完成期限： 12、事故責(zé)任分析和對事故責(zé)任者的處理意見： 13、參加事故調(diào)查組的單位及成員名單及簽名： 14、附件清單（包括圖紙、資料、原始記錄、筆錄、試驗和分析計算資料、事故照片錄像等）： 事故調(diào)查組組長、副組長簽名： 主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人： 主持事故調(diào)查單位蓋章： 報出日期： 年 月 日附件J：故障防范對策反饋表故障防范對策反饋表JL/HNTD-202.03-03 編號：部門-班組-年月-防范對策責(zé)任部門（蓋章）故障簡題故障起止時間故障等級防范對策序號防范對策責(zé)任人完成期限完成情況或未完成的原因計劃完成時間實際完成時間驗收人 部門領(lǐng)導(dǎo)： 填報人： 上報日期： 年 月 日