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集團競標比價項目采購管理制度
集團競標比價項目采購管理制度.doc
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項目管理
上傳人:職z****i 編號:1098376 2024-09-07 8頁 238KB

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1、集團競標比價項目采購管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 1. 目的與適用范圍1.1為強化集團公司采購過程控制,降低采購成本,理順集團公司競標比價采購相關(guān)管理職責(zé)與權(quán)限與工作程序,特制定本管理標準。1.2 本標準適用集團所屬各系統(tǒng)競標范圍內(nèi)的采購業(yè)務(wù)競標管理(其他業(yè)務(wù)競標參照執(zhí)行)。2. 競標比價范圍2.1凡單次批量采購總金額在1000元人民幣及以上的主材、輔材、辦公用品、機電設(shè)備、工裝、工模具及建筑、建材類均納入競標比價采購范圍。2.2外委外購零部件類新產(chǎn)品量產(chǎn):已形成批量的新品零部件(研發(fā)新品試制件除外)的供2、應(yīng)商選擇時。新供應(yīng)商準入:經(jīng)開發(fā)B、C點新的供應(yīng)商評審準入,需確定其價格和供貨份額時。對現(xiàn)有供應(yīng)商按照合同約定有效期到期后或定期(每6-12個月)進行一次比價競標,根據(jù)比價競標結(jié)果重新確定供貨價格和份額時。對尚未實現(xiàn)A、B、C點供貨的外購件產(chǎn)品可暫不納入比價競標程序,對此類情況必須報集團總經(jīng)理批準。(但須采購管理部制訂B、C點開發(fā)計劃,限期解決獨家供貨狀況)2.3 對公司庫存積壓報廢材料、產(chǎn)品,廢舊設(shè)備(車輛),廢余料的處理,以及生產(chǎn)服務(wù)類采購(如軟件系統(tǒng)、業(yè)務(wù)咨詢等),參照本競標比價制度流程執(zhí)行。2.4對上述所列范圍的物資、費用等,必須進入比價競標程序。2.5其他必須進行競標的情況。3. 相3、關(guān)部門職責(zé)3.1 各物資需求單位負責(zé)提出書面物資采購申請審批單,并按物資采購審批程序要求審批。3.2 各事業(yè)部、子公司采購物流部門負責(zé)受理和傳遞納入競標比價范圍的采購物資需求單;負責(zé)1000元以下的零星物資采購;負責(zé)按確定后的采購合同執(zhí)行物資采購,并負責(zé)物資采購訂單下達、到貨跟蹤,物資入庫、掛賬及貨款支付相關(guān)工作。3.3 集團成本利益部負責(zé)集團公司所有零部件類產(chǎn)品的采購競標目標價的測算工作。3.4 集團競標辦負責(zé)公司非零部件類采購競標目標價的確定;負責(zé)所有物資資源信息管理;負責(zé)比價競標相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作;負責(zé)采購類合同評審工作;負責(zé)建立競標管理臺賬和相應(yīng)的統(tǒng)計報表;負責(zé)定期匯總、核算競標結(jié)果并4、提出獎懲考核意見。3.5 集團采購管理部負責(zé)競標比價采購實施工作,尋找采購資源、申報競標資料;與中標單位簽訂采購合同;跟蹤、檢查合同履行情況;負責(zé)解決預(yù)付款、現(xiàn)金采購類供應(yīng)廠家交期、質(zhì)量、服務(wù)等問題;負責(zé)協(xié)助解決非預(yù)付款采購后期供應(yīng)廠家交期、質(zhì)量、服務(wù)等問題。3.6 集團公司所屬研發(fā)、技術(shù)、質(zhì)量、審計、經(jīng)管、辦公室等相關(guān)部門視情況配合參與競標活動,負責(zé)比價競標資料、采購合同簽訂相關(guān)事項的職責(zé)范圍內(nèi)的審核、審查工作。3. 競標評價方法及標準競標評價內(nèi)容應(yīng)包括:價格、付款方式、交付能力、質(zhì)量保證能力、售后服務(wù)承諾等方面。具體評價方法及標準詳見附件競標比價評分標準(另行有集團競標辦負責(zé)制訂,按公司管5、理制度文件發(fā)布程序?qū)徟鷮嵤?. 競標比價采購實施程序4.1由物資需求部門或標的物涉及管理部門將編制的“物資需求申請審批單”,經(jīng)相關(guān)部門簽字審核、權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批后報送各事業(yè)部、子公司采購物流部門。物資需求單填報流程、要求及審核權(quán)限詳見物資需求申請審批單填報相關(guān)規(guī)定4.2由采購物流部門將符合上述競標范圍的“物資需求申請審批單”上報集團競標辦。4.3集團競標辦受理物資需求審批單,參照物資需求計劃,明確投標、開標時間,以“競標(比價)通知單”的形式分別書面下達到采購管理部采購一科、二科。下達時要求采購管理部采購一、二科負責(zé)人在“競標進度跟蹤表”上簽收通知單。4.4集團競標辦負責(zé)依據(jù)物資市場行情或組織與6、核價業(yè)務(wù)相關(guān)的部門進行目標價格的測算,確定比價競標的目標價(標桿價)。其中,非零部件產(chǎn)品類目標價由競標辦負責(zé)測算并填報“主輔材料目標價格設(shè)定審批表”并報權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批確認;零部件產(chǎn)品類采購目標價由成本利益部負責(zé)測算并填報“零部件產(chǎn)品核價表”,經(jīng)審批后提交給集團競標辦。注:競標辦所確定的目標價可以在任意資源信息平臺選擇,但必須是可實施、執(zhí)行的目標價。4.5集團競標辦在限定的開標時間以前,匯總、分析后形成比價競標采購目標價格(即標桿價),于開標前按規(guī)定格式的表單以密封件形式投入指定的競標箱內(nèi)。4.6采購競標部門按競標通知要求的投標時間節(jié)點前,尋找資源、聯(lián)系供貨廠家。(原則上采購一科、二科均要在各自現(xiàn)7、有的供應(yīng)商資源平臺內(nèi)詢價;當(dāng)需要選擇新的供應(yīng)商時,在詢價前必須到競標辦備案后再詢價競標;先備案者優(yōu)先,后備案者不得重復(fù)選擇。)4.7,采購競標部門經(jīng)溝通達成供貨意向后,將相關(guān)投標表格資料“物資比價競標審批表”、 “零部件物資采購報價單” (供應(yīng)商提供),以“密封件”加密的形式,按時投遞到競標辦指定的競標箱內(nèi),并在“競標進度跟蹤表”上填寫投標時間、部門經(jīng)辦人簽字確認。采購競標部門須提供1-3家的供應(yīng)商報價資料。4.8集團競標辦負責(zé)按投標時間跟蹤、督促投標進度,根據(jù)投標情況和計劃開標時間,組織相關(guān)部門人員召開競標會,當(dāng)場開標、評標,公開宣布中標單位。4.9集團競標辦當(dāng)場辦理相關(guān)中標手續(xù),直接在“物8、資比價競標審批表”、“零部件物資采購報價單”加蓋“競標核準專用章”。經(jīng)簽字確認后書面下達到中標的采購競標部門。4.10中標資料交中標采購部門與中標單位簽訂相關(guān)“采購合同”,填報“合同評審單”,按照合同管理辦法規(guī)定的流程及要求審批。合同簽訂完畢后將合同復(fù)印件轉(zhuǎn)采購物流部門,同時負責(zé)跟蹤、檢查、督促采購合同的后續(xù)履行情況。4.11采購物流部門按照采購合同條款,依據(jù)物資需求下達采購訂單計劃、跟蹤物資到貨及到貨物資入庫、掛帳相關(guān)工作,負責(zé)按合同約定的付款方式進行排款、付款。4.12當(dāng)出現(xiàn)供應(yīng)商投標標的均高于標桿價時,采取以下方式處理:1)首先由對應(yīng)競標采購部門分別與各自供應(yīng)商再次商議競標價后,報競標辦9、再次競標;2)當(dāng)再次報價仍高于競標辦設(shè)定的目標價時,可直接采用競標辦的資源采購。采購的合同簽訂工作轉(zhuǎn)由采購管理部負責(zé),經(jīng)合同評審后交由采購物流部負責(zé)實施采購;3)當(dāng)不滿足上述條件的,視為競標未成功,由集團競標辦與相關(guān)部門重新組織競標。5. 有關(guān)要求及規(guī)定5.1 物資需求計劃傳遞及競標時間節(jié)點規(guī)定:物資需求申請審批單報批時間要求,參照物資需求申請審批單填報相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購物流部門接物資需求計劃后,2小時內(nèi)將競標范圍的需求單據(jù)傳遞到競標辦。集團競標辦按規(guī)定分類,在1小時內(nèi)將競標通知書書面下達到各采購競標部門;并在競標通知書中明確的開標時間前完成目標價的確定,于開標時間前投入投標箱內(nèi)。參與競標的采10、購一、二科申報競標資料(老產(chǎn)品材料兩個工作日內(nèi),新材料或5萬元以上重大物資采購3-5工作日內(nèi))完成投標工作。緊急采購、新品開發(fā)、模具制作等視具體情況確定。集團競標辦在規(guī)定開標時間召開競標會,現(xiàn)場開標并1小時內(nèi)下達書面中標手續(xù)。中標采購部門兩個工作日內(nèi)與中標單位完成采購合同的簽訂并轉(zhuǎn)采購物流部門。采購物流部門實施采購,按采購合同和物資需求計劃時間完成采購任務(wù)。5.2物資需求單位在提報物資需求前必須明確:材料材質(zhì)、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標準及特殊要求等;采購物流部門、競標參與部門均有權(quán)拒絕不符合要求的需求;避免不同材質(zhì)、質(zhì)量要求的物資參與同一競標。確保在同等技術(shù)條件、同等質(zhì)量的前提下競標。5.311、各競標采購部門應(yīng)建立各自采購資源信息平臺,各投標部門不得利用對方先已建立的采購資源;同一個投標單位和同一批標的物不得在兩個采購競標部門之間同時投標,否則,屬投標違規(guī),所投標書無效。同時,違規(guī)供方須將投標押金(或保證金)賠償給需方(在投標標書上需印制:本投標單位鄭重承諾:我方不在需方采購部門之間同時投標,否則,為違規(guī)投標,我方自愿承擔(dān)違規(guī)投標責(zé)任,愿將投標押金(或保證金)賠償給需方。)5.4投標部門之間相互串標的,一經(jīng)查實,將對違規(guī)部門和責(zé)任人給予嚴肅處理。投標單位之間出現(xiàn)惡意串標的,經(jīng)查實后,投標方須賠償已向需方交納的投標押金(或保證金)。5.5對供應(yīng)商中標后不供貨、不履約等毀標行為的,投標方12、除賠償向需方已交納的投標押金外,還應(yīng)承擔(dān)給需方造成的一切經(jīng)濟損失。5.6投標單位的押金(或保證金)額度,原則上按所投標的總金額的5-10%收取,特殊情況雙方約定。未中標單位的押金,在開標后3日內(nèi)如數(shù)退還給投標單位。5.7為嚴肅競標紀律,競標箱同時配兩把鎖,鑰匙分別由競標辦主任和采購管理部部長保存,于開標現(xiàn)場開驗,在正式開標之前嚴禁私自打開競標箱。5.8對不屬于競標范圍的物資采購,參照采購管理制度執(zhí)行。7. 競標比價采購降成本獎勵:7.1以集團競標辦擬定的目標價格(標桿價)作為采購部門競標指導(dǎo)價和相應(yīng)的獎勵依據(jù)。7.2獎勵標準:按中標后實際的采購物資入庫數(shù)量(中標部門負責(zé)每月收集入庫單交競標辦)13、,競標辦按低于標桿價差價核算降成本總額,按此核算總額度的5%獎勵給中標部門。計算公式:降成本獎勵金額=(標桿價-實際采購價)當(dāng)月實際入庫數(shù)量5%即:采購降成本高于或等于標桿價的不納入獎勵范圍,低于標桿價的按實際采購降成本額度的5%獎勵給競標比價采購的中標部門。7.3采購降成本業(yè)績納入集團競標辦的核查范圍,由集團競標辦每月匯總采購降成本相關(guān)原始依據(jù),提出月度采購降成本獎勵匯總表,經(jīng)相關(guān)部門會簽、權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批后生效。7.4采購降成本計提的分配與兌現(xiàn):被獎勵單位負責(zé)人參照集團采購降成本計提激勵辦法提出分配方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核準后,報集團競標辦、經(jīng)管中心按月匯總,按月兌現(xiàn);兌現(xiàn)方式從被獎勵人當(dāng)月工資中兌14、現(xiàn)。8. 考核規(guī)定8.1在規(guī)定時間內(nèi),一方未按時投競標資料,致競標辦不能如期開標的,每延期4小時,考核責(zé)任部門200元。開標時間節(jié)點已到,未組織開標的,考核競標辦負責(zé)人100元/次。8.2因超過競標時限,延誤物資采購而影響生產(chǎn),將按生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)停工管理及市場訂單延期交付索賠等制度提出考核,無考核提出的按相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)人100-500元/次考核。8.3凡屬競標范圍,而未按競標程序?qū)嵤└倶瞬少彽模堪l(fā)生一次考核責(zé)任人員1000元,并取消違規(guī)采購物資的掛賬與支付,當(dāng)屬特殊情況的采購,必須報經(jīng)集團總經(jīng)理特批。8.4每季度物資采購中標率平均低于30%的考核責(zé)任單位責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)100-1000元。8.5凡違反本制度精神,在以上考核中尚未明確的,視其情節(jié)考核50-500元/次,情節(jié)特別嚴重,已構(gòu)成司法責(zé)任的,依法提請司法程序處理。9. 相關(guān)文件采購管理制度物資需求申請審批單填報相關(guān)規(guī)定采購降成本計提激勵辦法
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