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1、建設公司安置房項目安全管理考核與責任追究制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章總則第一條 為強化項目安全工作目標責任，完善激勵機制，確保西臨高 速公路改擴建工程項目總體安全目標的實現，特制定本制度。第二條 安全生產獎罰及責任追究制度是對在安全生產工作中做出 顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關心員工勞動安全和人身安 全、不重視安全生產、安全規章制度不健全、事故隱患嚴重、員工違章違 紀，導致發生傷亡事故和鐵路行車事故的單位和個人實行經濟罰款，對重 大責任事故者給予處分；對情節嚴重、觸犯刑律的要追究刑事責任。第三條 項目成立安全生產獎罰和責任追究領導小組：組長：楊建龍副組長：2、王朋勇組 員：宋勝利、周潤成、陳 曼、常鵬娟、任娜娜、趕繼蓬、 張正軍安全生產獎罰和責任追究領導小組負責答疑涉及本制度中各類獎罰 執行過程中有關問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在項目安質環保部, 具體負責獎罰管理的組織工作。各類獎罰按程序，由項目安質環保部起草，提報項目安全生產獎罰和 責任追究領導小組審核，項目經理批準。第四條 為確保本項目安全管理目標的實現，項目、施工隊各級必須 逐級建立安全生產獎罰和責任追究制度。第二章安全生產考核第五條 為了保護員工在生產過程中的健康和安全，減少各類傷亡事 故，保證本項目安全目標的實現，項目對安全生產責任單位和責任人進行 考核，通過考核評比對責任單位和責3、任人進行獎罰。第六條 項目各級必須層層簽訂安全質量包保責任狀，確定每個人的 安全責任、權利和義務，作為考核的依據。第七條 安全生產考核分為日常考核、月度考核、季度考核、年底 考核。第八條 日常考核情況納入月度考核成績，月度考核成績納入季度 考核成績，季度考核成績納入年度考核成績。每季末月度和季度考核、年 末與第四季度考核合并進行。同時季度考核成績和年度考核成績納入勞動 競賽總成績。第九條 日常考核由項目安質環保部組織，采用不定期檢查的方式。 月度、季度考核由項目安全分管領導牽頭，安質環保部組織，相關部室參 加，在每月末、每季度末前完成。年度考核由項目主管領導主持，安全分 管領導牽頭，安質環保部4、組織各相關部室對每個施工隊的安全生產情況進 行集中檢查，在年末完成。第十條 在日常檢查中，項目安質環保部發現問題并下發整改通知 單的，沒有按期整改的單位，每次扣2分，連續兩次出現同類問題（包括 連續兩次沒按期整改）的單位，加倍扣分，三次以上出現同類問題，而拒 不整改的單位，扣8分，并報請項目安全生產獎罰和責任追究領導小組研 究處理。同時所扣分值納入月度安全考核評比。第十一條 月度安全考核采用集中檢查方式進行，考核情況由項目 安質環保部以通報形式下發。第十二條 季度安全考核結合各單位月度安全考核成績，取平均分 作為本季度安全考核成績，項目對考核達標且評分結果最高的單位進行表 彰,并給予獎勵。第十5、三條 年度安全考核評比結合各單位季度安全考核成績，取平 均得分后，結合本年度信用評價結果，給予適當的加分獎勵或扣分處罰【加 減分控制在5分（含）以下】。對考核達標且評分結果最高的單位進行表 彰，并給予獎勵，對不達標單位進行處罰。第十四條項目每季度和年度均評選一次安全管理優秀單位，每年 評選一次先進個人。第十五條 項目對各施工隊安全管理工作的檢查考核，按照中鐵二 十局集團有限公司xx新區石化產業園區安置房項目安全生產考核評分 表（見附件）進行打分，標準如下：1、優秀單位：90（含）100分;2、先進單位：80（含）90 （不含）分；3、達標單位：70（含）80 （不含）分；4、不達標單位：70分6、以下。第十六條 凡發生人員責任死亡事故；重傷兩人（含）以上責任事故、 重大未遂責任事故；車輛、機械設備（包括鍋爐、壓力容器）或火災等造 成一次經濟損失10萬元（含）以上的事故；既有線鐵路交通一般C類及 以上事故的單位，一律實行“安全一票否決制”，評為本季度和年度未達 標單位。第三章獎勵第十七條項目獎勵1、在整個施工期間，項目應對責任心強，在工作中經常排查，采取 措施，有效的避免安全事故發生的個人，視情節給予獎勵。其中：有效避 免營業線施工安全事故或阻止事故擴大的一次獎勵2000元；有效避免人 員傷亡事故的一次獎勵1000元；有效避免機械設備交通事故、火災及爆 炸等重大事故的一次獎勵500元；有7、效避免其它小事故的一次獎勵100 500 元。2、項目與施工隊簽訂安全質量包保責任狀，根據責任狀中的條款規 定，在年度考核中對施工隊予以獎勵兌現。3、施工隊與作業人員簽訂安全質量包保責任狀，根據責任狀中的條 款規定，在年度考核中對作業工班予以獎勵兌現。以上獎勵由施工隊在項目對施工隊的年度安全生產獎金中進行兌現。第四章處罰第十八條 項目對各施工隊、個人事故罰款用于補貼項目安全獎勵、 勞動安全宣傳教育、配備安全監察所需通訊工具及檢測設備儀器等，實行 專款專用。第十九條項目處罰項目要嚴格抓好現場安全管理，加強檢查，針對發現的安全隱患，要 分析原因，追究責任，按以下標準進行處罰：1、現場作業人員未正確8、使用安全防護用品的，1人/次處罰責任人50 元，處罰施工隊隊長、安全員各20元。故意損壞安全防護用品的，按照 用品價格的5倍進行處罰。2、施工用電安全隱患發現一次處罰責任單位200元，責任人50元。3、人為破壞安全警示標識，按制作費的5倍進行罰款。4、施工現場隨意燃放明火的一次處罰責任單位200元，責任人100 元；消防器材設置不全的一次處罰責任單位100元，經指出后，不整改的 加倍處罰；存在人為消防安全隱患的，一次處罰責任單位100元，責任人50兀。5、出現“三違”現象的，處罰責任單位200元，現場管理人員100 元，作業工人100元。6、現場安全防護設施設置不到位的一次處罰責任單位100元9、，經指 出后，不整改的加倍處罰。（臨近）既有線施工的作業項目，安全防護措 施不到位的，一次處罰1000元，經指出后，不整改的加倍處罰。7、特種作業人員未做到持證上崗的處罰當事人100元，處罰責任單 位200元。8、酒后駕駛的一次處罰責任人500元。9、無證駕駛的一次處罰責任人200元，責任單位500元。10、違反營業線施工安全管理相關規定的，一次處罰責任人200元， 責任單位1000元。11、現場防護員不作為、擅自離崗的一次處罰200元。12、不聽從現場防護人員指揮的，一次處罰責任人200元。13、所有機械設備操作或特殊工種作業、普通作業未按照安全操作規 程要求進行的，一次處罰責任人100元。10、14、毆打、恐嚇、威脅安全管理人員或防護人員的，視情節，處罰責 任單位1000-2000元，處罰責任人200-1000元，必要時，對責任人予 以清退出場。15、其它安全違章問題，視情節，處罰責任單位或責任人100500 7Tj o16、對業主或上級單位在安全檢查中指出的安全隱患，未按期整改及 整改不徹底的單位，經項目復查后，每次處罰該單位5005000元。17、項目與施工隊黨政主管領導、技術負責人簽訂年度安全質量包保 責任狀，根據責任狀中的條款規定，在年度考核中予以處罰兌現。18、施工隊與作業人員簽訂安全質量包保責任狀，根據責任狀中的條 款規定，在年度考核中對作業工班予以處罰兌現。以上罰款從各11、施工隊當月撥付款中直接扣除。第五章責任事故追究與處罰第二十條 對事故責任單位經濟處罰發生一般以上或因施工影響鐵路交通安全責任事故的工區和工班，除 接受屬地安全監督單位或上級給予的處罰外，項目按下列標準處以罰款：1、發生因工一般以上生產安全事故，每重傷1人處以罰款10萬元， 每死亡1人處以罰款30萬元。2、一年內發生兩次以上一般生產安全事故的，第二次以后（含第二 次），增罰100%o3、外部勞務隊伍發生一般以上生產安全事故，對項目處以罰款：每 重傷1人處以罰款5萬元，每死亡1人處以罰款20萬元。4、發生因違章施工造成鐵路交通一般D類安全責任事故，一次處罰 20萬元；一般C類安全責任事故，一次處罰12、30萬元；一般B類安全責任 事故，一次處罰50萬元；一般A類事故一次處罰60萬元，較大事故一次 處罰100萬元；重大以上事故一次處罰150萬元。5、發生機械設備事故、火災、鍋爐壓力容器爆炸等重大經濟損失事 故，一次造成經濟損失20萬元（含）以上，對責任單位按直接經濟損失 的20%罰款。6、發生交通責任事故的，每重傷1人處以罰款5萬元，每死亡1人 處罰20萬元。7、發生員工非因工責任死亡事故的，每死亡1人處以罰款10萬元。8、發生未遂責任事故，一般未遂事故處罰10萬元，重大未遂事故處 罰20萬元。9、謊報或隱瞞一般以上生產安全事故被群眾舉報查實或查出的，每 起事故對單位加罰20萬元；單位和領導已13、獲得的榮譽或獎金，除追回獎 金、錦旗外，再處以獎金額的2倍罰款。10、重大安全隱患逾期不整改的，處以30000元罰款。第二十一條對個人經濟處罰項目主管、分管領導和其他直接責任人員，按國家生產安全事故報 告和調查處理條例規定處以罰款，其罰款內容與標準：1、發生一般以上生產安全事故單位的主管領導，有下列行為之一的, 處上一年年收入40%至80%的罰款。(1) 不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款；(2) 遲報或漏報事故的，處上一年年收入4060%的罰款；(3) 在事故調查期間擅離職守，處上一年年收入6080%的罰款。2、發生一般以上生產安全事故單位的主管、分管領導和其他直接責 任人員有14、下列行為之一的，處上一年年收入60%至90%的罰款。(1) 謊報或瞞報事故的；處上一年年收入6080%的罰款；(2) 偽造或故意破壞事故現場的；(3) 轉移、隱匿資金、財產或銷毀有關證據、資料的；(4) 拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料的；(5) 在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。有第25項行為之一的，均處上一年年收入8090%的罰款。3、發生一般以上生產安全事故單位的主管、分管領導依照下列規定處以罰款:(1) 發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；(2) 發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；(3) 發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；(4) 發生特別重大事故的15、，處上一年年收入80%的罰款。4、發生一般以下生產安全責任事故，對事故直接責任人、主要責任 人、次要責任人分別按事故直接經濟損失的20%、10%、5%進行處罰。5、交通汽運人員因玩忽職守造成事故者，責任人賠償直接損失的20%, 酒后開車、非駕駛人員開車造成事故者，賠償全部經濟損失。6、發生未遂事故工班主管、分管領導和其它管理人員，事故直接責 任人、主要責任人、次要責任人按以下規定罰款：事故等級施工隊正職，班(組)長、專職安全員直接責任人主要責任人次要 責任人一般未遂事故800元1000 元800元500元重大未遂事故1500 元2000 元1500 元1000 元7、各施工隊其他人員處罰由各單16、位按有關規定執行。第二十二條 發生一般以上生產安全責任事故的工班管理崗位人員及其它有關責任人，項目報請公司以下規定追究行政責任：1、對事故責任人給予行政處分如下:責任劃分一般生產安全事 故、鐵路交通B類 以上事故較大生產安全事故、鐵路交通事故重大產安 全、鐵路交 通事故特別重大產安 全、鐵路交通 事故直接責任者留用察看開除主要責任者記大過留用察看開除次要責任者記過記大過留用察看開除2、對事故負有管理責任的有關人員給予行政處分如下:相關管理人員一般生產安全、 鐵路交通B類以上事故較大生產安 全事故、鐵路 交通事故重大生產安 全、鐵路交通事 故特別重大生產 安全、鐵路交通事故項目分管留用察看撤職開17、除施工隊正職留用察看撤職開除3、施工隊隊長隱瞞生產安全、鐵路交通安全事故給予撤職處分。4、凡發生重大火災或爆炸物品丟失被盜事件以及性質特別嚴重、社 會影響惡劣的其它事故，根據事故等級和責任大小，比照上述條款追究責 任。第二十三條發生未遂責任事故的工班管理崗位人員及其它有關責任人，項目報請公司按以下規定追究行政責任：1、對事故責任人給予行政處分或組織處理如下:責任劃分一般未遂事故重大未遂事故直接責任者記過記大過主要責任者警告記過次要責任者通報批評警告2、對事故負有管理責任的有關人員給予行政處分或組織處理如下:相關管理人員一般未遂事故重大未遂事故棟號分管通報批評警告項目正職、班組長、專職安全員警告18、記過3、發生未遂事故，未按照“四不放過”原則進行處理的，對施工隊 主要負責人給予警告、記過處分；對兩起未遂事故未進行處理的，對施工 隊主要負責人給予記過、記大過處分；對三起以上的未遂事故未進行處理 的，對施工隊主要負責人給予降職、撤職處分。第二十四條 因技術方案和工程質量原因造成的安全事故，比照以上 條款追究技術管理人員責任。第二十五條觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任及相關責 任。第二十六條責任追究有關規定1、發生一起一般生產安全責任事故的工班主管、分管領導，年終取 消評選先進資格。2、生產安全事故罰款，不得擠列工程成本。3、安全管理機構不健全，專職安全管理人員配備不符合工區項目文 件19、規定的施工隊，如發生事故，加罰50%,即使全年不發生事故，也不給 予獎勵。第六章附則第二十九條“未遂事故”是指已發生，但未造成財產損失和人員傷 亡的事故。1 一般未遂事故：涉險10人以下的事故。2、重大未遂事故：涉險10人以上（含10人）的事故；涉外事故。第三十條 本制度由工區安質環保部負責解釋。附件：xx局集團有限公司西臨項目安全生產檢查考核評分表附件：xx局集團有限公司xx新區石化產業園區安置房項目安全生產檢查考核評分表被檢單位：被檢單位負責人：檢查日期：年 月 日評分表編號:序號檢查項目檢查內容標準及檢查要點標準分評分方法得分備注1安全管理硬 性指標安全管理硬性指標禁止發生人員責任死亡事20、故；重傷兩人（含） 以上責任事故、重大未遂責任事故；車輛、 機械設備（包括鍋爐、壓力容器）或火災等 造成一次經濟損失10萬元（含）以上的事故； 既有線鐵路交通一般C類及以上事故凡發生以上事故的單位，一律實 行“安全一票否決”，評為本季 度和年度安全生產不達標單位2安全 組織機構組織機構各單位應建立安全領導機構，并定期召開安 安全例會，研究安全生產問題，同時制定具 體安全措施5分未建立組織機構扣5分，無記錄 扣3分，扣完為止人員配置各單位應設置安全管理機構，配備專職安全 管理人員，并明確職責。工區設安全總監.安質環保部以及安全工程師，工班設專職安 全員5分未設置機構扣5分，缺少一名安 全管理人員21、扣2分，扣分總額不 超過10分（本項可得負分）安全責任制工班必須建立起橫向到邊、縱向到底的涵蓋 各級管理人員和從業人員以及各部室的安全 責任制度2分缺少一個部室或人員的責任扣1 分，扣完為止3制度建設各類安全管理規章制 度按照施工生產需要建立健全安全管理制度， 并具有可操作性3分缺少一項制度扣2分，制度內容 岀現嚴重錯誤的，一處扣1分， 扣完為止4安全教育安全教育資料項目對新工人必須進行分部、工班、工班 （組）“三級”安全教育，并建立“三級” 安全教育卡臺帳，對所看參加施工的人員進 行營業線崗前安全培訓，并進行考試，合格 后方可上崗。同時對作業人員進行每月不少 于一次的安全教育活動，并建立安全22、教育臺帳5分未建立“三級”安全教育和日常 教育臺帳.技術交底臺帳扣3分， 未進行崗前培訓和考試的扣3 分，日常安全培訓教育少一次扣 1分，未建立臺帳的扣1分，扣完 為止xx局集團有限公司xx新區石化產業園區安置房項目安全生產檢查考核評分表被檢單位:被檢單位負責人:檢查日期：年 月 日評分表編號:序號檢查項目檢查內容標準及檢查要點標準分評分方法得分備注5安全技術交 底安全技術交底資料各類施工作業必須進行安全技術交底活動， 逐級進行，交底必須覆蓋現場全體作業人員， 并建立安全後采交底臺帳。5分未進行安全技術交底一次扣4 分，交底內容不全扣2分，內容 出現嚴重錯誤的扣3分，未建立 臺帳的扣1分，扣完23、為止6安全檢查安全檢查活動資料工班安全管理人員對施工現場必須抓好日 常安全檢查工作，同時各工班每周必須組織 法安全大檢查活動，并建立安全檢查臺帳5分未建立安全檢查臺帳的扣1分， 缺少一次安全檢查記錄扣2分， 扣完為止7危險源識別 與預防危險源臺帳資料定期對現場危險源進行識別、評價，并建立 檔案和管理臺帳；針對重大危險源，制訂具 有操作性的控制方案和應急救援預案，并定 期組織演練活動5分缺少一項扣2分，一項不符合要 求扣1分，扣完為止8大型起重、 吊運、機械 以及鍋爐、 安全閥等檢 驗驗收情況驗收資料所有大型起重、吊運、機械進場前必須經過 相關技術監督部門驗收合格，所有鍋爐.安 全閥在使用前必須24、經過特種設備鑒定單位檢 驗合格后，方可投入使用4分一項不符合要求扣2分，扣完為 止9持證上崗人員證件資料單位主要負責人應取得安全管理資格證，專 職安全管理、營業線防護人員以及特種作業 人員需經有關部門考核培訓，持證上崗6分未取得任職資格扣2分，無證上 崗一人次扣2分，扣完為止10安全投入安全費用臺帳制定月度、季度、年度安全生產費用投入計 劃，并予以實施。安全生產費用管理嚴格按 照工區安全生產費用管理制度規定執行4分無投入計劃扣2分，費用管理未 按規定執行扣4空，扣完為止11安全防護用 品發放記錄按照規定給所有作業人員配齊安全防護用品 以及冬季防寒物品，并建立發放記錄臺帳4分無發放記錄臺帳扣2分25、，作業人 員反映發放不至（位扣4分，扣完xx局集團有限公司xx新區石化產業園區安置房項目安全生產檢查考核評分表被檢單位：被檢單位負責人：檢查日期：年 月 日評分表編號:序號檢查項目檢查內容標準及檢查要點標準分評分方法得分備注12資料管理內業資料各類資料收集齊全，并建立資料臺帳，歸檔 分類清晰2分內業資料分類混亂，收集不齊 全，一項扣1分，扣完為止13現場管理防護、消防設施設置、 安全防護用品使用、現場安全管理現場安全防護設施按要求設置；作業現場、 辦公區.鍋爐房.食堂以及人員居住區滅火 設備配置齊全、有效；作業人員正確使用安 全防護用品；現場施工作業規范，無“三違” 現象10分防護設施不到位一26、處扣5分，滅 火設備配置不齊扣2分，滅火設 備失效一處扣1分，作業人員未 正確使用安全防護用品的，一人 次扣2分，“三違”現象一處扣 5分，扣分總額不超過20分（本 項可得負分）14現場管理安全標識現場安全警示標志齊全，安放到位，愛護有 加，無人為破壞現象10分現場安全警示標志缺少扣2分， 安放位置錯誤扣1分，出現人為 破壞的扣4分，扣完為止施工安全用電現場用電線路采用三相五線制，布設規范， 在人員居住區、易破損段應采用線盒或穿管 保護；配電箱保持完好，按規定安裝漏電保 護器，并上鎖保護，做到一機一閘一漏；現 場嚴禁亂接亂搭，嚴禁采用花線作為電源線； 嚴禁配電箱、電線拖地，放置凌亂；電源線 嚴禁出現破損；嚴禁碾壓等10分一處不符合要求扣2分，扣完為 止機械設備操作現場機械設備定人定崗，非操作人員嚴禁操 作設備；機械設備嚴格按照操作規程要求進 行操作10分非操作人員操作設備扣5分，違 章操作一次扣3分，扣完為止15日常考核日常檢查日常檢查記錄項目安質環保部發現問題并下 發整改通知單的，沒有按期整改 的單位，每次扣2分，連續兩次 出現同類問題（包括連續兩次沒 按期整改）的單位，扣4分，三 次以上岀現同類問題，而拒不整 改的單位，扣8分。此項所占分 值為零，所得分為負分16合計100第17頁