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1、鋼鐵集團公司工傷事故劃分和報告程序管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 鋼鐵集團有限公司工傷事故管理制度1目的為貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產法、特大安全事故行政責任追究規(guī)定等國家有關法律、法規(guī)，規(guī)范公司工傷事故管理，做好事故預防工作，保證安全生產，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于xx鋼鐵集團有限公司所屬各部門。3管理內容和要求3.1執(zhí)行原則本制度所指工傷事故，是指職工（包括勞動合同制職工、勞務工）在生產崗位上，從事與生產勞動相關的工作，或者由于勞動條件、作業(yè)環(huán)境等原因引起的人身傷害事故或職業(yè)病。3.1.1公2、司全體職工參加xx市企業(yè)職工工傷保險。3.1.2工傷事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則。3.1.3工傷事故管理堅持“四不放過”原則。3.1.4公司和相關生產部門必須建立并實施生產安全事故應急救援制度。3.1.5公司和相關生產部門應建立工傷事故檔案。3.1.6公司實施工傷事故考核制度，同時實行工傷事故舉報獎勵，禁止工傷事故瞞報、遲報或虛報。3.1.7公司鼓勵職工為搞好本部門的安全生產工作，積極提出合理化建議，對于堅持原則、敢于管理糾正“三違”行為以及發(fā)現重大隱患、避免事故的職工給予獎勵。3.1.8各部門應用計算機進行傷亡事故資料管理、信息反饋和事故統計分析、預測工作，防止重復事故發(fā)生。3.3、2工傷事故范圍及其認定3.2.1工傷事故范圍及其認定依據工傷保險條例（國務院令第375號）和xx市工傷保險若干規(guī)定（xx市人民政府令第12號）執(zhí)行。3.2.2公司各部門工傷的認定由工傷管理中心負責申報。各部門職工發(fā)生工傷事故后，要立即上報安全管理部并同時通知工傷管理中心，工傷管理中心在24小時內報送屬地工傷管理部門認定。3.3工傷事故劃分和報告程序3.3.1工傷事故按照嚴重程度分為：3.3.1.1輕傷：造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷的傷害。輕傷事故指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。3.3.1.4、2重傷：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。或者損失工作日等于和超過105日，勞動能力有重大損失的失能傷害。重傷事故：指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。重大人身險肇事故：指險些造成重傷、死亡或多人傷亡的事故。3.3.1.3死亡：指事故發(fā)生后當即死亡，或者負傷后在30日以內死亡。3.3.1.4急性中毒：是指生產性毒物一次或短期內通過人的呼吸道、皮膚和消化道大量進入人體，使人體在短時間內發(fā)生病變，導致職工立即中斷工作，須進行急救或死亡的事故。3.3.1.5特別重大事故：按國家相關文件執(zhí)行。3.3.2工傷事故報5、告程序：3.3.2.1工傷事故發(fā)生后，事故現場有關人員必須立即報告班組長，班組長報告作業(yè)長，作業(yè)長報告本部門安全部門或本部門負責人（同時，還應立即報告調度室）。事故部門應立即采取措施，保護現場，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3.3.2.2輕傷事故由作業(yè)區(qū)負責人負責組織分析；事故所在安全部門應在當天向安全管理部報告事故經過、事故原因、人員受傷情況等。3.3.2.3重傷事故、重大人身險肇事故由所在部門主管安全生產領導負責調查處理。重傷事故、重大人身險肇事故發(fā)生后，所在部門要立即上報安全管理部、總調度室（晚上、節(jié)假日亦同）。3.3.2.4死亡事故發(fā)生后，所在部門在上報安全管理部、總6、調度室的同時，要立即上報公司總經理、主管安全生產副總經理。安全管理部接到事故報告后立即上報屬地安全生產監(jiān)督管理部門。公司組織事故調查組進行調查。3.3.2.5發(fā)生緊急情況時，發(fā)現者可直接向安全管理部、總調度室報告。3.4工傷事故調查3.4.1工傷事故調查：3.4.1.1輕傷事故，由事故所在作業(yè)區(qū)（科室）領導組織進行調查分析，事故所在安全部門參加；涉及新工藝、新技術、新設備、新材料、新工人等情況，相應職能部門要參加；事故涉及兩個作業(yè)區(qū)以上的，由事故部門主管安全生產領導組織進行事故調查。3.4.1.2重傷事故、重大人身險肇事故，應由所在部門主管安全生產領導組織生產技術、安全、工會、設備、人事、保衛(wèi)7、等有關部門成員組成調查組及時進行調查，安全管理部參加。3.4.1.3一次重傷三人以上（含三人）或死亡事故，按政府安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定執(zhí)行，公司組織生產技術部、人力資源部、工會、設備部、保衛(wèi)部、安全管理部等有關職能部門成立調查組進行調查。3.4.2事故調查組組成和工作要求：3.4.2.1事故調查組成員應具備兩方面條件：具有事故調查所需要的某一方面的專長；與發(fā)生事故沒有直接利害關系。3.4.2.2事故調查組職責：查明事故發(fā)生經過、原因和人員傷亡、經濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。3.4.2.3事故調查組向事故發(fā)生部門了解有關情況和索取有關資料，事8、故部門和個人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。事故調查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，由安全管理部做出結論性意見，報公司領導審批。參加事故調查組成員必須在事故調查報告書上簽字。3.4.3事故調查工作內容：按國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類、企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則有關要求執(zhí)行。3.4.4事故原因確定：根據事故調查所確認的事實，正確分析，確定事故直接原因、事故間接原因、事故主要原因。事故分析按國家標準企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則有關要求執(zhí)行。事故直接原因：即直接導致事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。事故間接原因：即導致事故發(fā)生9、的間接原因，（管理原因管理缺陷）3.4.4.1技術和設計上有缺陷3.4.4.2教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識；3.4.4.3勞動組織不合理；3.4.4.4對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；3.4.4.5沒有安全操作規(guī)程或不健全；3.4.4.6沒有或不認真實施事故預防措施，對事故隱患整改不力；3.4.4.7其它。事故主要原因：指生產、管理上存在的問題導致事故發(fā)生的原因。3.4.5提出預防類似事故重復發(fā)生的措施。當事故的全部原因分析清楚之后，應針對事故暴露出來的問題和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織管理上和技術上逐項逐條提出切實有效的防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。3.4.6責任者確10、定：根據各級安全生產責任制所規(guī)定的職責確定事故的直接責任者、主要責任者和領導責任者；3.4.6.1直接責任者：行為與傷亡事故的發(fā)生有直接關系的人為直接責任者。3.4.6.2主要責任者：對傷亡事故的發(fā)生起主要作用的人為主要責任者。3.4.6.3領導責任者：對導致傷亡事故的發(fā)生起關鍵性領導作用的干部為領導責任者。3.4.7在事故調查分析的基礎上，填報職工傷亡事故、事故調查報告書，要求：輕傷事故，原則上要求三天內完成填報工作并報安全管理部。重大人身險肇事故、重傷事故，由所在部門事故調查組10天內天完成事故調查報告書，并報安全管理部。死亡事故調查報告書按政府安全生產監(jiān)督管理部門要求，由安全管理部負責填11、寫上報。死亡事故所在部門應根據公司事故調查組的要求報送各類有關材料，報送時間不得遲于事故發(fā)生后的七天，情況復雜的可放寬到十天；向上級有關部門的報送時間，由安全管理部按國家有關規(guī)定執(zhí)行。3.5工傷事故處理與結案3.5.1工傷事故處理要堅持“四不放過”原則。即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過；事故責任者沒有處理不放過。3.5.2在事故調查中，要分清責任事故、非責任事故、破壞事故。3.5.2.1責任事故，系指因有關人員的過失而造成的事故；3.5.2.2非責任事故，系指由于自然界的因素而造成不可抗力的事故，或在未知領域技術問題。3.5.2.3破壞事故12、，系指為達到一定的目的而蓄意制造的事故。有下列情形之一時，應當首先追究有關領導人的責任：3.5.3.1安全生產責任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全，職工無章可循，安全管理措施不到位，安全管理混亂，造成職工傷亡事故的；3.5.3.2實行經濟承包、租賃、承包合同沒有安全生產內容和相應措施，造成傷亡事故的；3.5.3.3未按規(guī)定對職工進行安全教育培訓、考核、持證上崗操作或指揮生產，而造成傷亡事故的；3.5.3.4機械設備、安全裝置未按規(guī)定檢驗、檢修、超過期限和超負荷帶病運行，設備、設施有缺陷，無安全防護設施，造成傷亡事故的；3.5.3.5勞動條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生、又未采取措施，造成傷亡事13、故的；3.5.3.6新建、改建、擴建工程和技術改造項目，安全衛(wèi)生設施不與主體工程“三同時”（同時設計、審批，同時施工，同時驗收、投產使用）造成傷亡事故的；3.5.3.7對威脅安全生產的隱患問題，不負責任，玩忽職守，不及時整改，造成傷亡事故的；3.5.3.8違章指揮，強令職工冒險作業(yè)，造成傷亡事故的；3.5.3.9不執(zhí)行安全生產監(jiān)督管理部門以及有關部門提出的整改意見，造成傷亡事故的；3.5.3.10未認真落實事故“四不放過”，造成同類型傷亡事故重復發(fā)生的。3.5.4有下列情形之一時，應追究肇事者或有關人員的責任；3.5.4.1由于違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)，造成傷亡事故的；3.5.4.2由于玩14、忽職守，不履行安全生產責任制，造成傷亡事故的；3.5.4.3發(fā)現有事故危險的緊急情況，沒有立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡事故的；3.5.4.4由于不服從管理和指揮，違反勞動紀律，擅離職守或擅自啟動機器設備，擅自更改、拆除、毀壞安全防護設備、設施、造成傷亡事故的。3.5.4.5不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動防護用品和用具，造成傷亡事故的。3.5.5有下列情形之一時，對有關人員應從嚴處罰：3.5.5.1對已發(fā)生的事故，隱瞞不報，謊報、虛報或故意拖延不報的；3.5.5.2在事故調查中，無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況資料的，干擾事故調查，隱瞞事故真相，弄虛作假或打擊報15、復甚至嫁禍于人的；3.5.5.3事故發(fā)生后，未經有關部門同意擅自處理或故意移動、破壞事故現場的；3.5.5.4事故發(fā)生后，不積極組織搶救或指揮搶救不力，造成更大損失和傷亡的；3.5.5.5事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故短期內重復發(fā)生的；3.5.5.6接到安全管理部整改意見后，逾期不整改而發(fā)生事故的；3.5.5.7違反本制度規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。3.5.6對事故的責任者，要按照“四不放過”的原則，視其情節(jié)和后果的輕重程度，依據公司安全生產考核辦法給予經濟處罰直至行政處分。3.5.7對輕傷、重大人身險肇事故、重傷事故的有關責任者的行政處分，16、應依照被批準的事故結案報告中所提出的處理意見，由所屬人力資源管理部門按規(guī)定程序辦理處分手續(xù)：對多人重傷事故或者死亡事故的有關責任者的行政處分，應依照被批準的事故結案報告中所提出的處理意見，由公司人力資源部或組織部按規(guī)定程序辦理處分手續(xù)。3.5.8對發(fā)生的輕傷、重傷或死亡事故，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的，給予有關責任人行政處分，并處以一次性經濟處罰。3.5.9輕傷事故由各部門安全部門同意后結案歸檔，并報安全管理部一份歸檔。重大人身險肇事故，由安全管理部批準結案。重傷事故、多人事故或死亡事故，由安全管理部報政府主管部門批準結案。工傷事故結案歸檔工作應在工傷保險各項工作完成后進行。3.6工傷事故17、材料歸檔3.6.1工傷事故檔案材料應包括以下資料：3.6.1.1企業(yè)職工傷亡事故登記表；3.6.1.2職工死亡、重傷事故調查報告書及事故結案批復文件；3.6.1.3事故現場調查記錄、圖紙、照片等；3.6.1.4技術鑒定和試驗報告；3.6.1.5物證、人證調查材料；3.6.1.6事故責任者的自述材料；3.6.1.7醫(yī)療部門的診斷書或法醫(yī)的報告；3.6.1.8事故發(fā)生時的工藝條件、操作情況和設備資料；3.6.1.9處分決定和受處分人員的檢查材料；3.6.1.10事故調查分析會議記要；3.6.1.11直接和間接經濟損失計算的詳細材料；3.6.1.12有關事故通報、簡報及文件等；3.6.1.13參加事18、故調查組的人員姓名、職務、部門及簽字。3.6.1.14市社保中心工傷保險部門同意工傷認定批復書。3.6.1.15其它有關材料。3.6.2工傷事故檔案作為一種特殊的檔案，應永久保存。3.6.3檔案管理人員應對事故檔案妥善保管，保證不損壞、腐蝕、丟失或雜亂無章。3.7工傷事故統計分析3.7.1各部門要加強、規(guī)范事故統計分析工作，要把事故統計分析材料作為各部門制定安全制度、工作決策的重要依據。3.7.2各部門要定期進行事故分析，原則上各部門要進行季度、年度事故分析。3.7.3事故統計報表必須正確、全面、及時。統計報表必須有統計人員、部門負責人簽字，并加蓋部門印章，同時注明填報日期。3.7.4公司各部門年度的工傷事故報表上報安全管理部，日期不得遲于次年5日。3.7.5統計報表按國家規(guī)定上報政府部門，其中公司各部門由安全管理部匯總后統一上報。3.8工傷評殘和勞動鑒定及意外事故、交通事故轉報工傷規(guī)定工傷評殘和勞動鑒定及意外事故、交通事故轉報工傷工作，依據工傷保險條例和xx市工傷保險若干規(guī)定執(zhí)行。