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1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用業(yè)務(wù)考核制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章總則第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法特制定本辦法。第二條本辦法適用于依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門按一定條件和考試考核批準(zhǔn)聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生助理員參照?qǐng)?zhí)行。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員管理第三條根據(jù)服務(wù)范圍合理設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)村衛(wèi)2、生室。村衛(wèi)生室服務(wù)范圍以步行30分鐘能到達(dá)為宜，偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、群眾意愿也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但兩個(gè)村衛(wèi)生室之間應(yīng)不低于步行30分鐘的距離。第四條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作，受縣衛(wèi)生行政主管部門委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政、人事、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍、地理環(huán)境合理配置村衛(wèi)生室人員，村衛(wèi)生室法人實(shí)行擇優(yōu)聘用制。原則上每千農(nóng)村人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地可在轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室中擇優(yōu)調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)減少比例。鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)申請(qǐng)表，并向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交下列資料：（一3、）鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；（二）身份證原件及復(fù)印件；（三）畢業(yè)證原件及復(fù)印件；（四）村衛(wèi)生室醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本）。第五條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在期滿前個(gè)月申請(qǐng)重新注冊(cè)。逾期未重新注冊(cè)的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。第六條有下列情形之一的，不予注冊(cè)：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；（三）受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿2年的；（四）因身體健康等原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的。第七條鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)后有下列情形之一的，其執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)生4、行政主管部門注銷注冊(cè)，書面通知當(dāng)事人或家屬，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；（四）考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者再次考核仍不合格的。第八條對(duì)從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制管理。（一）聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生人員須具備以下條件：1、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格；個(gè)別邊遠(yuǎn)村可適當(dāng)放寬至取得衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷并經(jīng)衛(wèi)生局培訓(xùn)考核合格的，聘為村級(jí)公共衛(wèi)生助理員，從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作；2、身體健康，能勝任公共衛(wèi)生工作；3、上年度縣級(jí)培訓(xùn)與綜合考核均合格；（二）聘用程序：1、本人提出書面申請(qǐng)，村委會(huì)簽署意見后，報(bào)鄉(xiāng)5、鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心在轄區(qū)內(nèi)公示5天無(wú)異議，審核同意后報(bào)縣衛(wèi)生行政主管部門備案。原則上一年一聘，其身份性質(zhì)不變。第九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)處置，出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明；（二）參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體活動(dòng)；（三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育；（四）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；（五）獲取合理合規(guī)的報(bào)酬；（六）對(duì)當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī)；（二）樹立愛崗敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)6、村醫(yī)生職責(zé)，為公民提供連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)工作；（三）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；（四）積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好公共衛(wèi)生、疾病控制、監(jiān)督和基本醫(yī)療工作；（五）積極配合上級(jí)主管部門做好公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的處置工作；（六）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育；（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公民提供公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治服務(wù)，并按要求建立健康檔案和連續(xù)跟蹤服務(wù)等工作。第三章人員報(bào)酬第十一條對(duì)受聘從事公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生（含聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生助理員）實(shí)行績(jī)效補(bǔ)助管理，績(jī)效補(bǔ)助按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算，每半年劃撥一次經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本醫(yī)7、療服務(wù)按規(guī)定獲得相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬，并根據(jù)基本藥物制度的規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。第四章業(yè)務(wù)管理第十二條受聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心根據(jù)工作需要在本鎮(zhèn)（街道）的村衛(wèi)生室范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。第十三條對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度之前，仍按原相關(guān)規(guī)定配備采購(gòu)藥品，不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。按規(guī)定處置使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。實(shí)行國(guó)家基本藥物制度后按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心逐步對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行一體化管理。第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)等工作；按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录鐚?shí)填寫并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)8、報(bào)表，妥善保管有關(guān)資料。第十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診；情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助或轉(zhuǎn)送。第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行病歷書寫基本規(guī)范、處方管理辦法、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、消毒技術(shù)規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療等綜合性服務(wù)能力。第五章培訓(xùn)與考核第十八條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每年接受一次培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)提供條件，保證鄉(xiāng)村9、醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第十九條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核辦法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心每年對(duì)本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行績(jī)效考核不少于2次，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正，從德、能、勤、績(jī)?nèi)轿痪C合評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)政策。第二十條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，接受村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴，并及時(shí)調(diào)查處理。第二十一條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)縣級(jí)培訓(xùn)和績(jī)效考核合格后方可繼續(xù)聘用。考核不合格者，在6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)?jiān)俅慰己耍馄谖刺岢鲈俅慰己松暾?qǐng)或者再次考核仍不合格的，不得聘用。第六章獎(jiǎng)懲第二十二條對(duì)在基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等綜合性服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)10、生給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條采取多種途徑，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，凡鄉(xiāng)村醫(yī)生取得大專、本科學(xué)歷者給予獎(jiǎng)勵(lì)；促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。第二十四條根據(jù)國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，不按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的；使用超出規(guī)定用藥目錄以外的處方藥品的；違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的；發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的行為之一的，由縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，逾期不改正的，依法責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。第二十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)，或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。